以下情形构成制造、贩卖不合安全标淮的食品罪行：
1、食品内含有过量的致病菌或农药残留，严重损害人体健康；
2、动物肉品或其制品在死亡、死因未查清或经检验检疫不合格后进行制作、售卖；
3、国家出于防治疾病等特殊目的，明令禁制生产、出售的食品；
4、婴儿和儿童食品中生长发育所需的营养素严重缺乏，违背了食品安全标准。
【法律依据】
《刑法》第一百四十三条
生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。