律师回答

不扣分，不罚款，但这是违规的，被发现后，以批评教育为主。交通安全法规或者交通处罚法并未对此种行为作出禁止性规定，根据对于私权利来说，法无禁止即自由的立法进本原则，此种行为未被禁止，则不会被处罚。
但是，这种行为是极不安全的，存在着相当大的安全隐患。
为了儿童及家长的生命安全，请规范乘坐车辆，可以在后排座位上安装儿童安全座椅;或者，大人与孩子一起乘坐后排座椅。

法律依据

《道路交通安全法》第六十六条《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十七条