发布部门: 江苏省常州市人民政府
发布文号:
常政发〔2007〕82号
常州市人民政府关于颁发常州市除四害工作管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市除四害工作管理办法》已经市政府第61次常务会议讨论通过，现予颁发，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十六日
常州市除四害工作管理办法
第一条 为加强除四害工作的管理，防止疾病传播，保障公共卫生和人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、卫生部《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《江苏省实施办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称四害是指鼠、蚊、蝇、蟑螂。
第三条本办法适用于本市市区和辖市建制镇的建成区，上述范围内的单位和个人都有防范和消灭四害的义务。
第四条除四害工作实行预防为主、专业队伍与群众防制相结合的方针，坚持以治本为主、标本兼治的原则，采取改造环境、控制四害孳生地为主，药械控制为辅的综合防制措施。
第五条市、辖市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导、宣传发动、统筹协调所辖行政区域的除四害工作。
各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责所辖行政区域除四害工作的监督、检查和管理。
爱卫会各成员单位应当按照各自职责，做好除四害的相关工作。
第六条各级疾病预防控制机构负责除四害工作的技术指导、四害密度的监测、消杀药物效果与抗性监测，并定期报告四害密度的监测数据和有关技术资料。
第七条除四害工作实行责任制，按下列分工确定：
（一）垃圾填埋场、中转站、公用垃圾桶（箱）、公共厕所（贮粪池）等公共环境和场所由城管部门或其他管理单位负责；
（二）公共绿地、道路附属绿地由园林部门或相关管理单位负责；
（三）河道岸线范围内由河道管理机构负责；
（四）窨井、下水道由相关产权单位负责；
（五）街巷、住宅小区的垃圾房（桶、箱）、公共厕所（贮粪池）等公共卫生基础设施由当地街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；
（六）农村垃圾房（桶、箱）、蓄粪池、水塘、沟渠以及农村生产使用的有机垃圾由当地村民委员会负责；
（七）集贸市场由市场主办单位负责；
（八）拆迁、建设工地由建设单位负责；
（九）单位内部和居民住宅由单位和居民自行负责；
（十）其他场所按隶属关系由产权单位或者管理部门负责。
责任不明确或有争议的区域，由各级爱卫会确定。
第八条爱卫办所需除四害工作经费，由各级财政列入年度财政预算。
第九条各地区、单位、居民应当根据除四害专业技术要求，采取相应措施将四害密度指标值控制在国家相关标准以内，并达到下列要求：
（一）有防鼠灭鼠措施，采取堵洞、毒杀、粘捕等方法灭鼠；
（二）控制蚊虫孳生场所，保持环境卫生，易积水处应落实防蚊灭蚊措施，单位内部无幼蚊或者成蚊集聚；
（三）加强人畜粪便和废弃物管理，采取诱捕、拍打、喷洒药物等方法灭蝇；农村地区不得设置露天粪缸；生产或者经营直接入口食品的场所不得有成蝇；
（四）消除蟑螂的孳生、栖息条件，运用毒杀、粘捕、喷洒药物等方法杀灭蟑螂，不得发现活卵鞘等蟑迹。
第十条从事饮食、食品生产经营的单位和个人，包括单位和学校的集体食堂，必须保持内外环境整洁，采取有效措施消除鼠、蝇、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件；应当具备有效的消毒、防尘、防蝇、防鼠和符合卫生要求的污水排放、垃圾和废弃物存放的设施；食品加工、经营、贮存的场所、设备应当保持清洁，无鼠迹、蝇、蟑螂。
第十一条单位和居民可以自行采取相应措施除四害，也可以委托有害生物防制服务机构代为清除。
第十二条有害生物防制服务机构应当参照《江苏省有害生物防制服务技术规范》以及相关技术标准，开展有害生物防制业务，保证杀灭质量，建立除四害服务档案，并接受所在地爱卫办的指导和监督。
第十三条 凡生产、配制、销售灭鼠杀虫药品或器械的，必须按规定取得许可证或批件。
禁止生产、配制、销售、使用国家禁用以及没有批准文号、商标、产品标准号、使用说明、厂名、厂址等标识的灭杀药品或器械。
第十四条 爱卫会根据工作需要可以聘任除四害监督员。除四害监督员由除四害卫生专业人员和管理人员担任。
第十五条除四害监督员应当履行下列职责：
（一）依据本办法对辖区的除四害工作进行检查、管理；
（二）宣传除四害知识，指导单位、居民开展除四害工作，并提出改进意见；
（三）协助有关部门查处违反本办法的行为。
第十六条 对在除四害工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或爱卫会应当给予表彰。
对开展除四害活动达到国家规定标准的地区和单位，由市、辖市（区）爱卫会按照分级管理的原则组织考核鉴定，通过考核鉴定的授予荣誉称号。
第十七条对不重视除四害工作，经检查不合格、不达标的单位，由各级爱卫会给予通报批评。
第十八条违反本办法规定，食品生产经营不符合卫生要求的，由卫生行政部门依据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定进行处理。
第十九条违反本办法规定，未经批准擅自生产、经营除四害药物或生产、经营伪劣药品的，由相关行政部门依法进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2007年7月1日起施行。1995年8月15日发布的《常州市除四害工作暂行规定》（常政发〔1995〕114号）同时废止。
发布文号:
常政发〔2007〕82号
常州市人民政府关于颁发常州市除四害工作管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市除四害工作管理办法》已经市政府第61次常务会议讨论通过，现予颁发，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十六日
常州市除四害工作管理办法
第一条 为加强除四害工作的管理，防止疾病传播，保障公共卫生和人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、卫生部《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《江苏省实施办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称四害是指鼠、蚊、蝇、蟑螂。
第三条本办法适用于本市市区和辖市建制镇的建成区，上述范围内的单位和个人都有防范和消灭四害的义务。
第四条除四害工作实行预防为主、专业队伍与群众防制相结合的方针，坚持以治本为主、标本兼治的原则，采取改造环境、控制四害孳生地为主，药械控制为辅的综合防制措施。
第五条市、辖市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导、宣传发动、统筹协调所辖行政区域的除四害工作。
各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责所辖行政区域除四害工作的监督、检查和管理。
爱卫会各成员单位应当按照各自职责，做好除四害的相关工作。
第六条各级疾病预防控制机构负责除四害工作的技术指导、四害密度的监测、消杀药物效果与抗性监测，并定期报告四害密度的监测数据和有关技术资料。
第七条除四害工作实行责任制，按下列分工确定：
（一）垃圾填埋场、中转站、公用垃圾桶（箱）、公共厕所（贮粪池）等公共环境和场所由城管部门或其他管理单位负责；
（二）公共绿地、道路附属绿地由园林部门或相关管理单位负责；
（三）河道岸线范围内由河道管理机构负责；
（四）窨井、下水道由相关产权单位负责；
（五）街巷、住宅小区的垃圾房（桶、箱）、公共厕所（贮粪池）等公共卫生基础设施由当地街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；
（六）农村垃圾房（桶、箱）、蓄粪池、水塘、沟渠以及农村生产使用的有机垃圾由当地村民委员会负责；
（七）集贸市场由市场主办单位负责；
（八）拆迁、建设工地由建设单位负责；
（九）单位内部和居民住宅由单位和居民自行负责；
（十）其他场所按隶属关系由产权单位或者管理部门负责。
责任不明确或有争议的区域，由各级爱卫会确定。
第八条爱卫办所需除四害工作经费，由各级财政列入年度财政预算。
第九条各地区、单位、居民应当根据除四害专业技术要求，采取相应措施将四害密度指标值控制在国家相关标准以内，并达到下列要求：
（一）有防鼠灭鼠措施，采取堵洞、毒杀、粘捕等方法灭鼠；
（二）控制蚊虫孳生场所，保持环境卫生，易积水处应落实防蚊灭蚊措施，单位内部无幼蚊或者成蚊集聚；
（三）加强人畜粪便和废弃物管理，采取诱捕、拍打、喷洒药物等方法灭蝇；农村地区不得设置露天粪缸；生产或者经营直接入口食品的场所不得有成蝇；
（四）消除蟑螂的孳生、栖息条件，运用毒杀、粘捕、喷洒药物等方法杀灭蟑螂，不得发现活卵鞘等蟑迹。
第十条从事饮食、食品生产经营的单位和个人，包括单位和学校的集体食堂，必须保持内外环境整洁，采取有效措施消除鼠、蝇、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件；应当具备有效的消毒、防尘、防蝇、防鼠和符合卫生要求的污水排放、垃圾和废弃物存放的设施；食品加工、经营、贮存的场所、设备应当保持清洁，无鼠迹、蝇、蟑螂。
第十一条单位和居民可以自行采取相应措施除四害，也可以委托有害生物防制服务机构代为清除。
第十二条有害生物防制服务机构应当参照《江苏省有害生物防制服务技术规范》以及相关技术标准，开展有害生物防制业务，保证杀灭质量，建立除四害服务档案，并接受所在地爱卫办的指导和监督。
第十三条 凡生产、配制、销售灭鼠杀虫药品或器械的，必须按规定取得许可证或批件。
禁止生产、配制、销售、使用国家禁用以及没有批准文号、商标、产品标准号、使用说明、厂名、厂址等标识的灭杀药品或器械。
第十四条 爱卫会根据工作需要可以聘任除四害监督员。除四害监督员由除四害卫生专业人员和管理人员担任。
第十五条除四害监督员应当履行下列职责：
（一）依据本办法对辖区的除四害工作进行检查、管理；
（二）宣传除四害知识，指导单位、居民开展除四害工作，并提出改进意见；
（三）协助有关部门查处违反本办法的行为。
第十六条 对在除四害工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或爱卫会应当给予表彰。
对开展除四害活动达到国家规定标准的地区和单位，由市、辖市（区）爱卫会按照分级管理的原则组织考核鉴定，通过考核鉴定的授予荣誉称号。
第十七条对不重视除四害工作，经检查不合格、不达标的单位，由各级爱卫会给予通报批评。
第十八条违反本办法规定，食品生产经营不符合卫生要求的，由卫生行政部门依据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定进行处理。
第十九条违反本办法规定，未经批准擅自生产、经营除四害药物或生产、经营伪劣药品的，由相关行政部门依法进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2007年7月1日起施行。1995年8月15日发布的《常州市除四害工作暂行规定》（常政发〔1995〕114号）同时废止。
