发布部门: 浙江省温州市人民政府
发布文号:
温政发〔2004〕64号
温州市人民政府印发关于鼓励民营企业引进国（境）外专家来温工作若干规定的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《关于鼓励民营企业引进国（境）外专家来温工作的若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月十九日
关于鼓励民营企业引进国（境）外专家
来温工作的若干规定
第一条为进一步加大我市民营企业引进国（境）外专家工作的力度，充分发挥其在人才培养、科研开发、成果转化和技术进步等方面的优势，增强民营企业科技攻关、新产品开发和市场竞争的能力，促进我市经济社会跨越式发展，根据国家和省有关政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称国（境）外专家是指：具有硕士以上（含硕士）学位或具有中级以上（含中级）技术职务，且在国（境）外有两年以上工作经历的外籍人员和港、澳、台人员。具体应符合以下条件之一：
（一）在国（境）外金融机构、大型企业、国际组织等担任职务的技术和经营管理人员；
（二）在国（境）外著名高校、科研院所（实验室）工作，掌握国际先进适用技术的人员；
（三）拥有产业开发前景良好的专利发明或专有技术的人员。
第三条民营企业引进国（境）外专家来温工作的主要方式包括：
（一）担任民营企业管理或技术岗位的中高级职务；
（二）开展讲学、培训、科技咨询、科研合作、外经外贸等活动；
（三）参与本市高新技术、新型学科领域科研项目或公开招投标重点项目开发；
（四）以技术入股或投资的形式创办合资、合作企业。
第四条民营企业引进国（境）外专家来温工作，其聘用时间一般要求在6个月以上，受聘的国（境）外专家，可以按国家有关法律法规和政策申请在温长期居住权。
第五条来温工作的国（境）外专家的报酬，可根据其在本市民营企业所担任的工作职务、工作水平、贡献大小等情况，由聘用单位与其本人协商，签订聘用合同予以确定，并报市外国专家局备案。
第六条市有关部门为国（境）外专家提供下列服务：
（一）根据我市民营企业和国（境）外专家签订的聘用合同，并经市外国专家局和市外办确认后，当地公安部门及时给予办理居住手续；
（二）根据我市民营企业和国（境）外专家签订的聘用合同，并经市外国专家局和市外办确认后，国（境）外专家受聘期间，由外事部门办理其国籍居住地的多次往返签证；
（三）国（境）外专家聘用期间个人用轿车（限一辆），不受车辆牌照总量控制的限制，凭市外国专家局证明书，市车辆管理部门予以办理牌照，上牌费用按公车标准计算。国（境）外专家凭国（境）外驾照，由市车辆管理部门按规定给予办理机动车驾驶证；
（四）国（境）外专家的家属安置、子女入托入学、医疗服务等，有关部门应当提供优惠条件和便利；
（五）科研机构（含民营企业所属科研机构）转化职务科技成果以股份或出资比例等给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，经主管税务机关审核后，暂不征收个人所得税；
（六）经专家评估，国（境）外专家确为本市经济建设和社会发展作出重大贡献的，按规定报经同意后，由市人民政府授予“雁荡友谊奖”。
第七条民营企业用于国（境）外专家的引进、培训、使用、服务、管理和奖励等方面的工作经费（包括专家的薪酬、奖金、猎头公司中介服务费、住房租金、配备翻译费用等），可设立单独的科目，计入单位经营成本，并按税法规定在税前扣除。
第八条民营企业引进国（境）外专家年薪在50万元人民币以上的，在国（境）外专家聘用期满后，由聘用单位申请，市外国专家局、市财政局审核后，市财政给予聘用单位一次性5－15万元人民币的补助。
民营企业引进国（境）外专家年薪在50万元人民币以下的，其资助标准参照《关于大力引进国外智力的若干意见》（温政发〔2001〕138号）有关规定执行。
第九条引进国（境）外专家的民营企业，申报由国（境）外专家牵头负责的科技计划项目的，市科技部门在同等条件下优先予以立项并安排相对充足的经费；开发由国（境）外专家牵头负责的新产品需要扩大生产规模的，给予优先解决生产用地。
第十条民营企业引进国（境）外管理类专家担任总经理、厂长或相当职务，在原有生产规模上，当年缴纳所得税款高于前一年缴纳所得税款的（前一年缴纳税款低于前三年平均缴纳所得税款的，以前三年缴纳所得税款平均值为标准），经聘用单位申请，市外国专家局、市财政局、市地税局和市国税局共同审核后，由市财政设立专项资金按超出所得税款部分（不含本条第二款中的所得税款）的50％标准予以奖励。
民营企业引进国（境）外技术类专家，当年直接因国（境）外专家负责新产品开发、新技术引进而创利的，经聘用单位申请，市外国专家局、市财政局、市地税局和市国税局共同审核后，由市财政设立专项资金以创利部分缴纳所得税款的50％标准予以奖励。
国（境）外专家受聘期间，民营企业享受上述规定的最长期限为3年。
第十一条国（境）外专家在温工作2年以上的，其住房可由聘用单位申请，经市外国专家局认定，市房改办审核后，提供经济适用房房源给予企业购买，供国（境）外专家使用。房屋产权属企业所有，购房成本计提折旧在成本中列支。国（境）外专家聘用合同解除后，该房屋供企业继续聘请其他国（境）外专家使用。
第十二条我市国有企业、自收自支事业单位和民办事业单位在引进国（境）外专家时参照本规定执行。
第十三条温州市外国专家局是我市引进国（境）外人才和国（境）外专家工作的归口管理部门，负责国（境）外专家来温联系工作的接待、咨询、服务和审查批准等工作。
第十四条本规定由温州市外国专家局负责解释和实施，有关行政主管部门在各自职责范围内，协同市外国专家局共同做好本规定的实施工作。
第十五条本规定自颁发之日起施行。
发布文号:
温政发〔2004〕64号
温州市人民政府印发关于鼓励民营企业引进国（境）外专家来温工作若干规定的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《关于鼓励民营企业引进国（境）外专家来温工作的若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月十九日
关于鼓励民营企业引进国（境）外专家
来温工作的若干规定
第一条为进一步加大我市民营企业引进国（境）外专家工作的力度，充分发挥其在人才培养、科研开发、成果转化和技术进步等方面的优势，增强民营企业科技攻关、新产品开发和市场竞争的能力，促进我市经济社会跨越式发展，根据国家和省有关政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称国（境）外专家是指：具有硕士以上（含硕士）学位或具有中级以上（含中级）技术职务，且在国（境）外有两年以上工作经历的外籍人员和港、澳、台人员。具体应符合以下条件之一：
（一）在国（境）外金融机构、大型企业、国际组织等担任职务的技术和经营管理人员；
（二）在国（境）外著名高校、科研院所（实验室）工作，掌握国际先进适用技术的人员；
（三）拥有产业开发前景良好的专利发明或专有技术的人员。
第三条民营企业引进国（境）外专家来温工作的主要方式包括：
（一）担任民营企业管理或技术岗位的中高级职务；
（二）开展讲学、培训、科技咨询、科研合作、外经外贸等活动；
（三）参与本市高新技术、新型学科领域科研项目或公开招投标重点项目开发；
（四）以技术入股或投资的形式创办合资、合作企业。
第四条民营企业引进国（境）外专家来温工作，其聘用时间一般要求在6个月以上，受聘的国（境）外专家，可以按国家有关法律法规和政策申请在温长期居住权。
第五条来温工作的国（境）外专家的报酬，可根据其在本市民营企业所担任的工作职务、工作水平、贡献大小等情况，由聘用单位与其本人协商，签订聘用合同予以确定，并报市外国专家局备案。
第六条市有关部门为国（境）外专家提供下列服务：
（一）根据我市民营企业和国（境）外专家签订的聘用合同，并经市外国专家局和市外办确认后，当地公安部门及时给予办理居住手续；
（二）根据我市民营企业和国（境）外专家签订的聘用合同，并经市外国专家局和市外办确认后，国（境）外专家受聘期间，由外事部门办理其国籍居住地的多次往返签证；
（三）国（境）外专家聘用期间个人用轿车（限一辆），不受车辆牌照总量控制的限制，凭市外国专家局证明书，市车辆管理部门予以办理牌照，上牌费用按公车标准计算。国（境）外专家凭国（境）外驾照，由市车辆管理部门按规定给予办理机动车驾驶证；
（四）国（境）外专家的家属安置、子女入托入学、医疗服务等，有关部门应当提供优惠条件和便利；
（五）科研机构（含民营企业所属科研机构）转化职务科技成果以股份或出资比例等给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，经主管税务机关审核后，暂不征收个人所得税；
（六）经专家评估，国（境）外专家确为本市经济建设和社会发展作出重大贡献的，按规定报经同意后，由市人民政府授予“雁荡友谊奖”。
第七条民营企业用于国（境）外专家的引进、培训、使用、服务、管理和奖励等方面的工作经费（包括专家的薪酬、奖金、猎头公司中介服务费、住房租金、配备翻译费用等），可设立单独的科目，计入单位经营成本，并按税法规定在税前扣除。
第八条民营企业引进国（境）外专家年薪在50万元人民币以上的，在国（境）外专家聘用期满后，由聘用单位申请，市外国专家局、市财政局审核后，市财政给予聘用单位一次性5－15万元人民币的补助。
民营企业引进国（境）外专家年薪在50万元人民币以下的，其资助标准参照《关于大力引进国外智力的若干意见》（温政发〔2001〕138号）有关规定执行。
第九条引进国（境）外专家的民营企业，申报由国（境）外专家牵头负责的科技计划项目的，市科技部门在同等条件下优先予以立项并安排相对充足的经费；开发由国（境）外专家牵头负责的新产品需要扩大生产规模的，给予优先解决生产用地。
第十条民营企业引进国（境）外管理类专家担任总经理、厂长或相当职务，在原有生产规模上，当年缴纳所得税款高于前一年缴纳所得税款的（前一年缴纳税款低于前三年平均缴纳所得税款的，以前三年缴纳所得税款平均值为标准），经聘用单位申请，市外国专家局、市财政局、市地税局和市国税局共同审核后，由市财政设立专项资金按超出所得税款部分（不含本条第二款中的所得税款）的50％标准予以奖励。
民营企业引进国（境）外技术类专家，当年直接因国（境）外专家负责新产品开发、新技术引进而创利的，经聘用单位申请，市外国专家局、市财政局、市地税局和市国税局共同审核后，由市财政设立专项资金以创利部分缴纳所得税款的50％标准予以奖励。
国（境）外专家受聘期间，民营企业享受上述规定的最长期限为3年。
第十一条国（境）外专家在温工作2年以上的，其住房可由聘用单位申请，经市外国专家局认定，市房改办审核后，提供经济适用房房源给予企业购买，供国（境）外专家使用。房屋产权属企业所有，购房成本计提折旧在成本中列支。国（境）外专家聘用合同解除后，该房屋供企业继续聘请其他国（境）外专家使用。
第十二条我市国有企业、自收自支事业单位和民办事业单位在引进国（境）外专家时参照本规定执行。
第十三条温州市外国专家局是我市引进国（境）外人才和国（境）外专家工作的归口管理部门，负责国（境）外专家来温联系工作的接待、咨询、服务和审查批准等工作。
第十四条本规定由温州市外国专家局负责解释和实施，有关行政主管部门在各自职责范围内，协同市外国专家局共同做好本规定的实施工作。
第十五条本规定自颁发之日起施行。
