律师回答

根据《行政强制法》第五十七条的规定：人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。人民法院对非诉行政执行申请进行审查的形式是书面审查，对行政机关提供的书面材料进行书面审查。书面审查的形式有别于开庭审查形式。审查的内容主要有：行政机关是否在法定期限内提出申请。根据行政强制法第五十三条的规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。行政机关逾期申请的就要承担相应不利法律后果。（2）行政机关是否提供了齐备的申请材料。根据行政强制法第五十五条，行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料:(一)强制执行申请书；(二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；(三)当事人的意见及行政机关催告情况；(四)申请强制执行标的情况；(五)法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。（3）行政决定是否具备法定执行效力。所谓“行政决定具备法定执行效力”，是指行政决定已经发生法律效力，且在复议、诉讼期间没有复议或诉讼。一般而言，还需要有可执行的内容。（4）行政决定不具有本法第五十八条规定的三项情形。第一种情形是明显缺乏事实根据的；第二种情形是明显缺乏法律、法规依据的；第三种情形是其他明显违法并损害被执行人合法权益的。人民法院通过对以上四项内容进行审查，认为没有问题的，应当自受理之日起7日内做出执行裁定。虽人民法院对行政机关的执行申请只进行书面审查，但在书面审查的过程中，发现行政决定明显缺乏事实依据，或者明显缺乏法律、法规依据，以及其他明显违法并损害被执行合法权益，应当在30日内作出不予执行的裁定，并加附理由，在裁定作出后5日内送达行政机关。行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起15日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起30日内作出是否执行的决定。

法律依据

《行政强制法》第五十五条