律师回答

如果是中缅边境的缅甸人短暂停留只用办理边民证就可以了。但是这个只能在中国边境活动也不可以进入更多的地方。中国在边境开了一个互市便于两国老百姓进行边界贸易，如果缅甸公民要到中国来旅游工作学习就需要办理护照。

法律依据

《中华人民共和国出境入境管理法》第十一条　中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。