律师回答

用人单位未为劳动者办理社会保险手续，劳动者要求用人单位补办社会保险手续，或者用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但由于用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议，不属于劳动争议，劳动者可向劳动行政部门申请解决。

这里还有一种情况，对于因用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，劳动者可向人民法院应提起诉讼。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定《中华人民共和国社会保险法》第八十二条规定