律师回答

工程施工合同算债权债务关系，且是相互债权债务的关系，针对施工任务来讲，承包方是债务人，发包人是债权人，针对施工费来讲，发包方是债务人，承包方是债权人。

法律依据

《中华人民共和国合同法》第二百七十五条、第二百七十九条、第二百八十六条