发布部门: 福州市政府
发布文号: 榕政办[2011]93号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市住房保障和房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，并经市委、市人民政府批准，现予印发。
二○一一年四月十日
福州市住房保障和房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发福州市人民政府机构改革方案的通知》（闽委办〔2010〕46号）和《中共福州市委、福州市人民政府关于福州市人民政府机构改革的实施意见》（榕委〔2010〕28号），设立福州市住房保障和房产管理局，为市人民政府工作部门，正处级。
一、职责调整
（一）取消已公布取消的行政审批事项。
（二）建立健全全市城镇住房保障体系，着力解决低收入家庭住房困难问题。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关住房保障、住房制度改革以及房地产行业管理的法律、法规、规章和政策；起草全市住房保障、住房制度改革以及房地产行业管理方面的地方性法规、政府规章和政策，并组织实施和监督检查。
（二）根据全市国民经济和社会发展总体规划，会同有关部门拟订全市住房建设发展规划并组织实施。
（三）承担建立和完善住房保障体系、保障全市城镇低收入家庭住房的责任。拟订全市住房保障规划、年度计划及相关政策，会同有关部门及各县（市）区组织实施；指导监督廉租住房、公共租赁房的管理；指导全市直管公房和涉外房屋的管理。
（四）承担房地产宏观调控和房地产市场监管责任。会同有关部门拟订全市房地产宏观调控及市场监管政策，负责房地产市场运行分析；负责商品房预售许可；拟订全市房产交易、房屋权属管理政策，指导全市房屋权属登记工作；负责房产中介管理；参与城镇土地使用权有偿转让工作。
（五）负责全市物业服务行业管理工作。拟订物业管理政策并组织实施；负责物业服务企业资质管理；负责住宅专项维修资金管理；指导、监督前期物业管理招投标备案和物业管理承接验收。
（六）负责组织实施本市房屋征收与补偿工作，拟订房屋征收与补偿政策并监督执行。
（七）负责落实房屋政策及房屋纠纷调解工作；监督指导全市房屋安全使用管理、白蚁防治工作；配合有关部门拟订全市危旧房屋改造计划并指导实施。
（八）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市住房保障和房产管理局设9个内设机构：
（一）办公室
综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项落实；负责公务文电、重要会务处理和文稿审核、重要文件起草；负责信息、督查、网站管理及政策调研活动；负责局机关政务公开、政府信息公开工作；负责局机关文书档案管理及机要保密、信访、安全工作；负责局机关后勤保障工作；负责局机关国有资产的管理；负责新闻宣传、精神文明建设工作。
（二）政策法规处
起草住房保障和房产管理地方性法规、政府规章；承担有关规范性文件合法性审核及报备工作；负责行政复议、行政诉讼、行政听证工作；负责法制宣传和行政执法人员资格确认及证件管理等工作。
（三）财务审计处
负责局机关财务管理、会计核算、财务收支预算，编制局机关财务决算报告；负责直属单位内部财务审计、规范财务管理工作；负责直属单位财务预决算的编制收集、审核、汇总上报工作；指导检查全市物业专项维修资金的财务工作；负责直属单位国有资产管理工作。
（四）住房保障处（市住房委员会办公室）
拟订全市住房保障政策、发展规划和年度计划并组织实施；负责保障性住房信息系统建立与管理工作；负责本市住房保障家庭的准入、退出管理，指导有关部门做好保障性住房建设、配租、销售、回购及保障资格年审等工作；参与对享受保障性住房政策家庭的动态管理；负责指导、监督县（市）区住房保障工作；承担市住房委员会的日常工作。
（五）住房补贴管理处
负责全市住房货币分配管理工作；拟订全市年度住房补贴实施方案并组织实施；负责对申请住房货币补贴对象的资格审核工作；负责指导城区市直单位及企业住房货币补贴工作。
（六）住房管理处
负责编制全市住房发展规划和年度计划；指导全市直管公房和涉外房屋的管理；负责落实房屋政策及房屋纠纷调解工作；监督指导全市房屋安全使用管理；指导全市白蚁防治工作；配合有关部门拟订全市危旧房屋改造计划并指导实施；承担住房保障和房产管理行业归口统计工作。
（七）物业管理处
负责物业行业管理，制定物业管理的规范性文件；负责物业服务市场监督管理；负责物业服务企业的资质管理，负责组织物业管理项目达标创优工作；指导、监督前期物业管理招投标备案和物业管理承接验收；负责住宅专项维修资金监管；指导业主大会和业主委员会的运作；会同物价主管部门定期公布物业服务等级及指导性收费标准。
（八）市场监督管理处
会同有关部门拟订房地产市场宏观调控政策并指导实施，定期分析房地产市场运行情况，会同有关部门开展房地产市场检查和监管活动；负责商品房预售许可，会同有关部门管理和发布房地产开发信息；拟订全市房产交易、房屋权属管理政策，指导全市房屋权属登记工作；负责房产中介管理；参与城镇土地使用权有偿转让工作。
（九）人事处
负责局机关及直属单位机构编制、人事管理和专业技术职称评审申报等工作；负责计划生育、离退休干部等工作。
机关党组织按《党章》规定设置。
四、人员编制
市住房保障和房产管理局机关行政编制为44名。其中：局长1名、副局长3名，正科级领导职数10名（含机关党组织专职副书记1名）、副科级领导职数7名。
机关工勤人员事业编制6名。
五、其他事项
（一）建立建设系统委员会制度，统筹协调建设系统及相关部门的工作。建委主任为建设系统委员会主任，规划局、市容管理局、住房保障和房产管理局、园林局、国有房产管理中心、房产交易登记中心、住宅发展中心（含统建办）、公积金管理中心等相关部门主要领导为成员。各相关单位要加强联系和沟通，建立健全协调配合机制，具体工作由建委负责监督落实。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中共福州市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共福州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
发布文号: 榕政办[2011]93号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市住房保障和房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，并经市委、市人民政府批准，现予印发。
二○一一年四月十日
福州市住房保障和房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发福州市人民政府机构改革方案的通知》（闽委办〔2010〕46号）和《中共福州市委、福州市人民政府关于福州市人民政府机构改革的实施意见》（榕委〔2010〕28号），设立福州市住房保障和房产管理局，为市人民政府工作部门，正处级。
一、职责调整
（一）取消已公布取消的行政审批事项。
（二）建立健全全市城镇住房保障体系，着力解决低收入家庭住房困难问题。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关住房保障、住房制度改革以及房地产行业管理的法律、法规、规章和政策；起草全市住房保障、住房制度改革以及房地产行业管理方面的地方性法规、政府规章和政策，并组织实施和监督检查。
（二）根据全市国民经济和社会发展总体规划，会同有关部门拟订全市住房建设发展规划并组织实施。
（三）承担建立和完善住房保障体系、保障全市城镇低收入家庭住房的责任。拟订全市住房保障规划、年度计划及相关政策，会同有关部门及各县（市）区组织实施；指导监督廉租住房、公共租赁房的管理；指导全市直管公房和涉外房屋的管理。
（四）承担房地产宏观调控和房地产市场监管责任。会同有关部门拟订全市房地产宏观调控及市场监管政策，负责房地产市场运行分析；负责商品房预售许可；拟订全市房产交易、房屋权属管理政策，指导全市房屋权属登记工作；负责房产中介管理；参与城镇土地使用权有偿转让工作。
（五）负责全市物业服务行业管理工作。拟订物业管理政策并组织实施；负责物业服务企业资质管理；负责住宅专项维修资金管理；指导、监督前期物业管理招投标备案和物业管理承接验收。
（六）负责组织实施本市房屋征收与补偿工作，拟订房屋征收与补偿政策并监督执行。
（七）负责落实房屋政策及房屋纠纷调解工作；监督指导全市房屋安全使用管理、白蚁防治工作；配合有关部门拟订全市危旧房屋改造计划并指导实施。
（八）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市住房保障和房产管理局设9个内设机构：
（一）办公室
综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项落实；负责公务文电、重要会务处理和文稿审核、重要文件起草；负责信息、督查、网站管理及政策调研活动；负责局机关政务公开、政府信息公开工作；负责局机关文书档案管理及机要保密、信访、安全工作；负责局机关后勤保障工作；负责局机关国有资产的管理；负责新闻宣传、精神文明建设工作。
（二）政策法规处
起草住房保障和房产管理地方性法规、政府规章；承担有关规范性文件合法性审核及报备工作；负责行政复议、行政诉讼、行政听证工作；负责法制宣传和行政执法人员资格确认及证件管理等工作。
（三）财务审计处
负责局机关财务管理、会计核算、财务收支预算，编制局机关财务决算报告；负责直属单位内部财务审计、规范财务管理工作；负责直属单位财务预决算的编制收集、审核、汇总上报工作；指导检查全市物业专项维修资金的财务工作；负责直属单位国有资产管理工作。
（四）住房保障处（市住房委员会办公室）
拟订全市住房保障政策、发展规划和年度计划并组织实施；负责保障性住房信息系统建立与管理工作；负责本市住房保障家庭的准入、退出管理，指导有关部门做好保障性住房建设、配租、销售、回购及保障资格年审等工作；参与对享受保障性住房政策家庭的动态管理；负责指导、监督县（市）区住房保障工作；承担市住房委员会的日常工作。
（五）住房补贴管理处
负责全市住房货币分配管理工作；拟订全市年度住房补贴实施方案并组织实施；负责对申请住房货币补贴对象的资格审核工作；负责指导城区市直单位及企业住房货币补贴工作。
（六）住房管理处
负责编制全市住房发展规划和年度计划；指导全市直管公房和涉外房屋的管理；负责落实房屋政策及房屋纠纷调解工作；监督指导全市房屋安全使用管理；指导全市白蚁防治工作；配合有关部门拟订全市危旧房屋改造计划并指导实施；承担住房保障和房产管理行业归口统计工作。
（七）物业管理处
负责物业行业管理，制定物业管理的规范性文件；负责物业服务市场监督管理；负责物业服务企业的资质管理，负责组织物业管理项目达标创优工作；指导、监督前期物业管理招投标备案和物业管理承接验收；负责住宅专项维修资金监管；指导业主大会和业主委员会的运作；会同物价主管部门定期公布物业服务等级及指导性收费标准。
（八）市场监督管理处
会同有关部门拟订房地产市场宏观调控政策并指导实施，定期分析房地产市场运行情况，会同有关部门开展房地产市场检查和监管活动；负责商品房预售许可，会同有关部门管理和发布房地产开发信息；拟订全市房产交易、房屋权属管理政策，指导全市房屋权属登记工作；负责房产中介管理；参与城镇土地使用权有偿转让工作。
（九）人事处
负责局机关及直属单位机构编制、人事管理和专业技术职称评审申报等工作；负责计划生育、离退休干部等工作。
机关党组织按《党章》规定设置。
四、人员编制
市住房保障和房产管理局机关行政编制为44名。其中：局长1名、副局长3名，正科级领导职数10名（含机关党组织专职副书记1名）、副科级领导职数7名。
机关工勤人员事业编制6名。
五、其他事项
（一）建立建设系统委员会制度，统筹协调建设系统及相关部门的工作。建委主任为建设系统委员会主任，规划局、市容管理局、住房保障和房产管理局、园林局、国有房产管理中心、房产交易登记中心、住宅发展中心（含统建办）、公积金管理中心等相关部门主要领导为成员。各相关单位要加强联系和沟通，建立健全协调配合机制，具体工作由建委负责监督落实。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中共福州市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共福州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
