律师回答

托育从严格意义上来说，是不属于学前教育的范畴，因为0-3岁更多的属性是照料看护而不是教育，在其他国家和地区都有专属的部门来管理。从上海和四川出台的政策来看，将来是由卫计委来牵头，其余部门协调管理的方式，通过审核制，发放全日制托育证照来管理。

法律依据

《中华人民共和国教育法》第十八条 国家制定学前教育标准，加快普及学前教育，构建覆盖城乡，特别是农村的学前教育公共服务体系。各级人民政府应当采取措施，为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。