律师回答

土地使用权设立抵押权的，抵押人和抵押权人应在抵押合同签订后十五日内，持被抵押土地的土地使用证、抵押合同、地价评估及确认报告、抵押人和抵押权人的身份证件共同到土地管理部门申请抵押登记。一方到场申请抵押登记的，必须持有对方授权委托文件。

申请抵押登记除提交前款所列材料外还应分别情况，提交下列材料：

1、以划拨土地使用权抵押的，提交土地管理部门确认的抵押宗地的土地使用权出让金额的证明;

2、以房屋及其占有范围内的土地使用权抵押的，提交房屋所有权证;

3、抵押乡(镇)村企业厂房等建筑物涉及集体土地使用权抵押的，提交集体土地所有者同意抵押的证明;

4、以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的，提交该集体土地所有者同意抵押的证明;

5、抵押人和抵押权人委托他人办理抵押登记的，提交委托书和代理人身份证件;

6、抵押权人为非金融机构，其抵押借款行为依法应当办理有关批准手续的，应当提交有关批准文件。

同一宗地多次抵押时，以收到抵押登记申请先后为序办理登记。

未按规定提交有关证明文件的土地使用权抵押登记申请，土地管理部门不予受理。

法律依据

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十八条、第四十九条、第五十条规定