律师回答

1、这是计划经济制度的产物，以单位福利的形式，分配给个人的房。福利房同样有房产证，就是上市交易有时间限制，一般需要五年。福利房是单位给补贴的房产，但往往房产证在单位，五到十年才会拿到房主手里。

2、近年来，铁路系统的中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。保障房建设规模空前，只要是铁路系统正式职工，按先来后到的顺序，基本上都能享受到这种住房福利，职工拥有完整产权，可出租、可售卖。保障房给有些铁路职工带来了近乎一辈子工资总和的福利。刚刚结束的全国铁路工作会议决定，2013年铁路系统将开工建设10万套、基本建成7.5万套保障房。

3、非铁路工人是可以在分配之后交易有房产证的福利房。名为保障房，实为半买半送的福利房，在房价高企的背景下，没有哪种职工福利比住房福利更诱人、更实惠。

法律依据

《城市房地产转让管理规定》第七条房地产转让，应当按照下列程序办理：(一)房地产转让当事人签订书面转让合同;(二)房地产转让当事人在房地产转让合同签订后90日内持房地产权属证书、当事人的合法证明、转让合同等有关文件向房地产所在地的房地产管理部门提出申请，并申报成交价格;(三)房地产管理部门对提供的有关文件进行审查，并在7日内作出是否受理申请的书面答复，7日内未作书面答复的，视为同意受理;(四)房地产管理部门核实申报的成交价格，并根据需要对转让的房地产进行现场查勘和评估;(五)房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费;(六)房地产管理部门办理房屋权属登记手续，核发房地产权属证书。