律师回答

公安局、检察院等司法单位只能冻结属于犯罪嫌疑人所有的票据，而不能冻结已经流转至市场的票据。由公安部公安机关颁发的，在办理刑事案件的程序规定，规则可以冻结的存款，汇款，债券，股票，基金，股票和其他财产”，但没有明确规定可以冻结接受账单费用。如果在汇票不能转让，持有人也是经济案件，当事人，并承担法律责任，司法机关可以依法冻结止付。

法律依据

《刑事诉讼法》第一百四十四条