律师回答

案底是指犯罪记录，案底只能由人民法院依法判决，但是如果确实构成犯罪的，人民法院判决生效以后，会有案底。因此，存疑不起诉说明行为人并未被法院定罪，也就是无罪之人，自然没有案底的。

法律依据

《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》的通知：（二）建立犯罪人员信息通报机制人民法院应当及时将生效的刑事裁判文书以及其他有关信息通报犯罪人员信息登记机关。监狱、看守所应当及时将《刑满释放人员通知书》寄送被释放人员户籍所在地犯罪人员信息登记机关。县级司法行政机关应当及时将《社区服刑人员矫正期满通知书》寄送被解除矫正人员户籍所在地犯罪人员信息登记机关。国家机关基于办案需要，向犯罪人员信息登记机关查询有关犯罪信息，有关机关应当予以配合。