发布部门: 住房和城乡建设部
发布文号: 建精[2011]56号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划委、市政市容委、国资委、水务局、园林绿化局、住房公积金管理中心、公园管理中心，天津市规划建设交通工委，上海市建设交通党委，重庆市城乡建设委、市政委、规划局、国土房管局、园林局、住房公积金管理中心，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位：
为充分展示党的十七大以来群众性精神文明创建工作的丰硕成果，推动创建活动深入发展，中央文明委今年将评选表彰第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位。中央文明办分配给住房城乡建设系统18个全国文明单位名额，并要求对2008年表彰的第二批全国文明单位进行复查。为做好评选推荐和复查工作，现将有关事项通知如下：
一、第三批全国文明单位评选推荐办法
（一）推荐范围
2008年表彰的住房城乡建设系统全国精神文明建设工作先进单位；2008年以来受到省（区、市）表彰的文明单位；2007年表彰的全国建设系统先进集体、精神文明建设先进单位（已荣获全国文明风景旅游区称号的除外）；中央文明办、住房和城乡建设部、国家旅游局2005年、2008年表彰的全国创建文明风景旅游区先进单位。以上符合全国文明单位评选条件的，可作为推荐对象。
（二）推荐条件
见附件1《全国文明单位评选标准》。
（三）评选程序及要求
1、各省（区、市）住房城乡建设行政主管部门、新疆生产建设兵团建设局，从符合推荐范围和条件的单位中（不包括城市公交行业、出租汽车行业及轨道交通运营单位），择优向住房和城乡建设部推荐1个单位，参加全国文明单位的评选工作。北京市、重庆市住房城乡建设系统的推荐工作由市建委牵头组织。请各省、自治区住房城乡建设厅、北京市住房城乡建设委、天津市规划建设交通工委、上海市建设交通党委、重庆市城乡建设委、新疆生产建设兵团建设局于2011年6月30日前，将推荐报告和《全国文明单位申报表》（附件2）、先进事迹材料（2000字以内）、反映创建工作情况的图片资料（各一式2份）以及上述全部资料的电子版一并报部精神文明建设办公室。逾期不报，视为不推荐。
2、部根据各地推荐意见，优中选优，确定18个全国文明单位候选单位。在住房和城乡建设部网站、《中国建设报》进行公示无异议后，向中央文明办推荐。
3、中央文明办审核后，征求被推荐单位所在省（区、市）意见，组织抽查，将拟表彰名单在中央主要新闻媒体进行公示。综合公示和核查情况，提出建议名单，报中央文明委审定后予以表彰。
二、第二批全国文明单位的复查办法
（一）文明单位自查申报
请有关省（区、市）住房城乡建设主管部门，分别通知2008年住房和城乡建设部推荐并受到表彰的全国文明单位（附件3），依据《全国文明单位评选标准》认真进行自查。自查符合条件的，填写《现有全国文明单位复查申报表》（附件4），经省级住房城乡建设主管部门同意，于5月13日前，将复查申请报告、《现有全国文明单位复查申报表》、自查报告（2000字以内）各一式2份及上述资料电子版一并报部文明办。
（二）部文明办审核复查
部文明办依据《全国文明单位评选标准》，于5月中下旬，组成复查组，对申报单位进行审核和复查，并逐个写出复查意见，于7月30日前，将复查报告报中央文明办。
对于工作滑坡或发生领导干部违法违纪案件，员工严重违法违纪案件及刑事案件，重大安全质量责任事故，“黄赌毒”丑恶现象，邪教活动等重大问题的，取消其文明单位称号。
（三）中央文明办抽查确认
中央文明办组织对拟保留荣誉称号的文明单位进行资格审核和抽查，符合条件的予以确认。
三、有关要求
（一）要充分认识评选推荐工作的重要性，切实把这次评选表彰作为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神的重要举措，作为贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的具体实践，作为深化群众性精神文明创建活动的重要抓手，精心组织，抓紧抓好。
（二）要严格按照推荐范围、条件和程序，规范操作、公开透明、严谨有序、优中选优。坚持群众标准，走群众路线，广泛接受社会监督。向基层单位倾斜，真正把那些工作基础扎实、创建成绩突出、在本系统具有示范作用的先进单位推荐上来，使推荐结果经得起群众和实践的检验。对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经发现严肃查处并取消参评资格。
（三）要通过多种形式广泛宣传文明单位的先进经验，扩大社会影响力。指导各部门、各单位把评选推荐工作与庆祝建党90周年宣传教育活动结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，通过深入细致、扎实有效的工作，使评选表彰过程成为总结经验、改进工作、不断提高创建工作水平的过程，成为为群众办好事、办实事的过程，成为学习先进、激励后进、不断提高建设职工队伍文明素质的过程。
联 系 人：部文明办王敏、张千军；
联系电话：（010）58934038，58934303（传真）；
联系地址：北京市海淀区三里河路9号；
邮政编码：100835；
电子邮箱：wmb@mail.cin.gov.cn。
附件：1、全国文明单位评选标准
2、全国文明单位申报表
3、2008年住房和城乡建设部推荐并受到表彰的全国文明单位
4、现有全国文明单位复查申报表
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○一一年四月十五日
附件1
全国文明单位评选标准
1、组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建活动摆上重要日程，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆，深入开展“讲文明树新风”活动，教育引导全体员工“修身律己，做文明人”。履行社会职责，热心参与社会公益事业，积极开展扶贫帮困、以城带乡等结对共建活动，弘扬互助友爱精神。在创建文明城市、文明村镇等工作中发挥示范带头作用，为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。
2、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会主义荣辱观。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育并推出道德模范，运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。突出抓好诚信建设，恪守职业道德，扎实开展“负责任地做产品”、“百城万店无假货”等活动。互联网企业深入开展“文明办网、文明上网”、创建“文明网站”等活动，大兴网络文明之风。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。把志愿服务活动作为提升员工道德素养的有力抓手，积极开展关爱农民工志愿服务活动。发展网络志愿者，运用网络等新兴媒体，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。
3、学习风气浓厚，文体卫生先进。积极开展创建学习型党组织、创先争优等活动，坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。
4、加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等制度，建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
5、内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，节能减排效果明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。
6、业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全国同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于全国同行业领先水平。
附件2
全国文明单位申报表
注：工作情况简介内容包括：1、单位基本情况；2、主要业务指标；3、创建工作主要成绩和经验（详细情况另附2000字以内材料）；4、请在申报类别选项内打“√”。
附件3
2008年住房和城乡建设部
推荐的全国文明单位
（共15个）
北京市公园管理中心
天津市房地产登记发证交易中心
上海市房地产交易中心
重庆市建设工程交易中心
河北省秦皇岛市公用局
山西省太原市自来水公司
辽宁省葫芦岛市城乡建设委员会
黑龙江省哈尔滨市房产住宅局
江苏省常州市建设局
安徽外经建设（集团）有限公司
山东省青岛市12319服务热线管理中心
河南省郑州市建设委员会
湖北省武汉市黄鹤楼公园管理处
湖南省长沙市房地产交易管理所
四川省峨眉山风景名胜区管理委员会
附件4
现有全国文明单位复查申报表
注：工作情况简介内容包括：1、单位基本情况；2、主要业务指标；3、创建工作主要成绩和经验（详细情况另附2000字以内材料）。
发布文号: 建精[2011]56号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划委、市政市容委、国资委、水务局、园林绿化局、住房公积金管理中心、公园管理中心，天津市规划建设交通工委，上海市建设交通党委，重庆市城乡建设委、市政委、规划局、国土房管局、园林局、住房公积金管理中心，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位：
为充分展示党的十七大以来群众性精神文明创建工作的丰硕成果，推动创建活动深入发展，中央文明委今年将评选表彰第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位。中央文明办分配给住房城乡建设系统18个全国文明单位名额，并要求对2008年表彰的第二批全国文明单位进行复查。为做好评选推荐和复查工作，现将有关事项通知如下：
一、第三批全国文明单位评选推荐办法
（一）推荐范围
2008年表彰的住房城乡建设系统全国精神文明建设工作先进单位；2008年以来受到省（区、市）表彰的文明单位；2007年表彰的全国建设系统先进集体、精神文明建设先进单位（已荣获全国文明风景旅游区称号的除外）；中央文明办、住房和城乡建设部、国家旅游局2005年、2008年表彰的全国创建文明风景旅游区先进单位。以上符合全国文明单位评选条件的，可作为推荐对象。
（二）推荐条件
见附件1《全国文明单位评选标准》。
（三）评选程序及要求
1、各省（区、市）住房城乡建设行政主管部门、新疆生产建设兵团建设局，从符合推荐范围和条件的单位中（不包括城市公交行业、出租汽车行业及轨道交通运营单位），择优向住房和城乡建设部推荐1个单位，参加全国文明单位的评选工作。北京市、重庆市住房城乡建设系统的推荐工作由市建委牵头组织。请各省、自治区住房城乡建设厅、北京市住房城乡建设委、天津市规划建设交通工委、上海市建设交通党委、重庆市城乡建设委、新疆生产建设兵团建设局于2011年6月30日前，将推荐报告和《全国文明单位申报表》（附件2）、先进事迹材料（2000字以内）、反映创建工作情况的图片资料（各一式2份）以及上述全部资料的电子版一并报部精神文明建设办公室。逾期不报，视为不推荐。
2、部根据各地推荐意见，优中选优，确定18个全国文明单位候选单位。在住房和城乡建设部网站、《中国建设报》进行公示无异议后，向中央文明办推荐。
3、中央文明办审核后，征求被推荐单位所在省（区、市）意见，组织抽查，将拟表彰名单在中央主要新闻媒体进行公示。综合公示和核查情况，提出建议名单，报中央文明委审定后予以表彰。
二、第二批全国文明单位的复查办法
（一）文明单位自查申报
请有关省（区、市）住房城乡建设主管部门，分别通知2008年住房和城乡建设部推荐并受到表彰的全国文明单位（附件3），依据《全国文明单位评选标准》认真进行自查。自查符合条件的，填写《现有全国文明单位复查申报表》（附件4），经省级住房城乡建设主管部门同意，于5月13日前，将复查申请报告、《现有全国文明单位复查申报表》、自查报告（2000字以内）各一式2份及上述资料电子版一并报部文明办。
（二）部文明办审核复查
部文明办依据《全国文明单位评选标准》，于5月中下旬，组成复查组，对申报单位进行审核和复查，并逐个写出复查意见，于7月30日前，将复查报告报中央文明办。
对于工作滑坡或发生领导干部违法违纪案件，员工严重违法违纪案件及刑事案件，重大安全质量责任事故，“黄赌毒”丑恶现象，邪教活动等重大问题的，取消其文明单位称号。
（三）中央文明办抽查确认
中央文明办组织对拟保留荣誉称号的文明单位进行资格审核和抽查，符合条件的予以确认。
三、有关要求
（一）要充分认识评选推荐工作的重要性，切实把这次评选表彰作为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神的重要举措，作为贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的具体实践，作为深化群众性精神文明创建活动的重要抓手，精心组织，抓紧抓好。
（二）要严格按照推荐范围、条件和程序，规范操作、公开透明、严谨有序、优中选优。坚持群众标准，走群众路线，广泛接受社会监督。向基层单位倾斜，真正把那些工作基础扎实、创建成绩突出、在本系统具有示范作用的先进单位推荐上来，使推荐结果经得起群众和实践的检验。对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经发现严肃查处并取消参评资格。
（三）要通过多种形式广泛宣传文明单位的先进经验，扩大社会影响力。指导各部门、各单位把评选推荐工作与庆祝建党90周年宣传教育活动结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，通过深入细致、扎实有效的工作，使评选表彰过程成为总结经验、改进工作、不断提高创建工作水平的过程，成为为群众办好事、办实事的过程，成为学习先进、激励后进、不断提高建设职工队伍文明素质的过程。
联 系 人：部文明办王敏、张千军；
联系电话：（010）58934038，58934303（传真）；
联系地址：北京市海淀区三里河路9号；
邮政编码：100835；
电子邮箱：wmb@mail.cin.gov.cn。
附件：1、全国文明单位评选标准
2、全国文明单位申报表
3、2008年住房和城乡建设部推荐并受到表彰的全国文明单位
4、现有全国文明单位复查申报表
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○一一年四月十五日
附件1
全国文明单位评选标准
1、组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建活动摆上重要日程，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆，深入开展“讲文明树新风”活动，教育引导全体员工“修身律己，做文明人”。履行社会职责，热心参与社会公益事业，积极开展扶贫帮困、以城带乡等结对共建活动，弘扬互助友爱精神。在创建文明城市、文明村镇等工作中发挥示范带头作用，为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。
2、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会主义荣辱观。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育并推出道德模范，运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。突出抓好诚信建设，恪守职业道德，扎实开展“负责任地做产品”、“百城万店无假货”等活动。互联网企业深入开展“文明办网、文明上网”、创建“文明网站”等活动，大兴网络文明之风。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。把志愿服务活动作为提升员工道德素养的有力抓手，积极开展关爱农民工志愿服务活动。发展网络志愿者，运用网络等新兴媒体，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。
3、学习风气浓厚，文体卫生先进。积极开展创建学习型党组织、创先争优等活动，坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。
4、加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等制度，建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
5、内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，节能减排效果明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。
6、业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全国同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于全国同行业领先水平。
附件2
全国文明单位申报表
| 申报类别 | 省级文明单位 | | 部级先进单位 | | 文明风景旅游区 | | |
| 单位名称 | | 联系电话 | |||||
| 单位地址 | | ||||||
| 获省部级 以上荣誉、 奖励 | | ||||||
| 工 作 情 况 简 介 | | ||||||
注：工作情况简介内容包括：1、单位基本情况；2、主要业务指标；3、创建工作主要成绩和经验（详细情况另附2000字以内材料）；4、请在申报类别选项内打“√”。
| 工 作 情 况 简 介 | | |
| 地市级住房城乡建设主管部门意见： （签章） 年 月 日 | 省级住房城乡建设主管部门意见： （签章） 年 月 日 | |
| 住房和城乡建设部文明委意见： （签章） 年 月 日 | ||
附件3
2008年住房和城乡建设部
推荐的全国文明单位
（共15个）
北京市公园管理中心
天津市房地产登记发证交易中心
上海市房地产交易中心
重庆市建设工程交易中心
河北省秦皇岛市公用局
山西省太原市自来水公司
辽宁省葫芦岛市城乡建设委员会
黑龙江省哈尔滨市房产住宅局
江苏省常州市建设局
安徽外经建设（集团）有限公司
山东省青岛市12319服务热线管理中心
河南省郑州市建设委员会
湖北省武汉市黄鹤楼公园管理处
湖南省长沙市房地产交易管理所
四川省峨眉山风景名胜区管理委员会
附件4
现有全国文明单位复查申报表
| 申报类别 | 全国文明单位 | ||
| 单位名称 | | 联系电话 | |
| 单位地址 | | ||
| 获省部级 以上荣誉、 奖励 | | ||
| 工 作 情 况 简 介 | | ||
注：工作情况简介内容包括：1、单位基本情况；2、主要业务指标；3、创建工作主要成绩和经验（详细情况另附2000字以内材料）。
| 工 作 情 况 简 介 | |
| 省级住房城乡建设主管部门意见 （签章） 年 月 日 | |
| 住房和城乡建设部文明委意见： （签章） 年 月 日 | |
