发布部门: 交通部(已撤销)
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为客观评估交通运输行业政府网站发展状况，分析查找网站建设管理存在的不足和差距，促进网站服务能力和管理水平的提升，按照2011年交通运输政府网站管理工作会议精神，部委托中国软件评测中心开展了2011年交通运输行业政府网站建设管理绩效测评，现将主要情况通报如下：

一、评估工作概况

2010年5月，在广泛征求各有关单位意见的基础上，部分别制订并印发了地方交通运输部门、部直属有关机构、直属海事机构共3套政府网站绩效评估指标体系。从2011年7月至11月，由中国软件评测中心按照指标体系，从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测、特色栏目建设等方面，采取外部评估（人工采样、模拟用户）与自评相结合的方式，对34个地方交通运输主管部门、7个部直属有关机构和14个直属海事机构政府网站绩效进行了评测，得出各单位网站绩效评估得分，较为客观、系统地反映了行业政府网站建设管理总体绩效、发展趋势、存在的主要问题和差距，为下一步有针对性地加强和改进网站的建设管理提供了有益参考。

二、网站绩效评估得分及排名情况

地方交通运输部门网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测等6个方面进行计分，并按不同权重计算出总分及排名（详见附件1）。从测评结果看，总分60分以上的网站共12个，较2010年增加了2个，得分从高到低依次为：浙江省交通运输厅、江苏省交通运输厅、福建省交通运输厅、广东省交通运输厅、湖北省交通运输厅、北京市交通委员会、重庆市交通委员会、江西省交通运输厅、四川省交通运输厅、黑龙江省交通运输厅、河北省交通运输厅和陕西省交通运输厅网站。

部直属有关机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分（详见附件2）。鉴于各单位职能差异较大，本次评估未进行横向对比排名。总体上看，部海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局等单位网站建设绩效相对较好。

直属海事机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分，并按不同权重计算出总分及排名（详见附件3）。总分60分以上的网站共4个，得分从高到低依次是：山东、浙江、广东和江苏海事局网站。

三、网站建设总体成效及存在问题

在各单位的共同努力下，交通运输行业政府网站整体绩效水平稳步提升，在促进政务公开、服务社会公众、推进政民互动、树立部门服务形象等方面发挥了积极作用。

1.地方交通运输部门网站建设成效进一步提升，绩效评估平均成绩较2010年上升了6%。一是继续深化信息发布。大部分网站的组织机构、政务动态、政策法规、通知公告、招投标信息等信息公开情况较好，信息维护及时，其中，政务动态和财政信息等公开情况有明显改进，平均绩效得分分别是2010年的2倍和3倍；二是网上服务功能进一步完善，服务资源呈现整合趋势。有91%的网站发布了办事指南信息，江苏、湖北、北京等12个地方交通部门网站发布的办事指南数量达到40项以上，办事指南平均绩效得分是2010年的1.4倍，74%的网站提供了基于电子地图的出行线路查询服务，广东、山东等地方交通部门网站还开通了出行信息短信查询服务、手机wap服务，近半数网站进行了办事服务资源的梳理与整合；三是公众参与渠道建设和运维继续加强。网站咨询投诉、意见征集等项测评得分较2010年提高了20%，已有97%的网站开设了网上咨询、投诉信箱等互动栏目，重庆、福建等地方交通部门网站在线访谈开展情况较好，发挥了政府网站舆情引导、解疑释惑的作用。

存在不足主要是：仍需提高信息公开的全面性、时效性，如规划、计划、统计、规费、应急管理等信息仍然未能全面公开，仅有20%的网站发布了预算信息和“十二五”规划信息；交通出行信息和网上办理服务的实用性、准确性、易用性都有待提高；留言咨询、在线访谈、民意征集类栏目更新维护水平不高，互动效果较差；网站功能设计和人性化程度还需进一步优化。
2.部直属有关机构网站绩效取得新的提高，绩效评估平均成绩较2010年上升了7%。一是多数网站政策法规、工作动态、通知公告等信息公开情况较好，中国船级社、职业资格中心网站的信息公开绩效得分有明显提升；二是网站在线服务功能进一步完善，服务内容的丰富程度和人性化程度相比2010年均有所提高，职业资格中心、中国船级社、海事局网站在线办事指数得分较2010年均提高50%以上；三是网站公众互动交流渠道趋于完善，长航局、中国船级社、救捞局网站互动栏目维护更新、策划实施较好，测评得分较2010年有明显进步。

存在的主要问题是：信息发布的规范性和时效性有待加强；网站信息查询和办事服务的覆盖范围、实用性和易用性与社会公众、行业用户要求仍有较大差距，需进一步改进完善；部分网站互动类测评得分出现下降，互动类栏目运维机制须进一步完善，栏目运维应大力加强。

3.直属海事机构网站首次列入行业政府网站绩效评估范围，网站建设成效总体较好。一是信息公开类栏目设置较为齐全，基础框架合理，内容更新较为及时。93%的网站开设组织机构、政策法规、通知公告等基础性栏目并发布了大量信息，有79%的网站发布了人事管理、应急管理、行政处罚与规费、建设项目管理等深度信息；二是网站服务内容紧贴海事特色，为社会公众和行业企业提供了较为便捷、有效的办事服务，浙江海事局等网站还进行了服务资源的整合，方便服务对象办理有关事宜；三是网站互动渠道建设较为完善，广东、浙江、广西海事局网站互动效果明显，对公众留言咨询答复及时，发挥了网站为公众解疑释惑的积极作用。

存在的主要问题是：规划、计划等信息公开明显不足；政府信息公开目录框架不尽合理，标准规范不统一；在线办事服务的实用性和“一体化”水平仍需提高；在线访谈的组织策划实施需进一步强化。

请各单位按照《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）和《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）等文件要求，对照本次网站绩效评估结果，深入分析查找网站存在的问题和差距，进一步提高对新形势下做好网站工作重要性的认识，切实加强对网站管理工作的组织领导，求真务实、开拓创新，不断深化网上政府信息公开，努力拓展网上办事服务，稳步推进政民互动交流，建立健全网站管理机制，加大人力物力投入，努力将网站建设成为政府信息公开的最佳载体、服务社会公众的便捷平台、公众参与的畅通渠道，为建设服务型政府交通运输部门，促进现代交通运输业发展发挥更大作用。

附件：1.地方交通运输部门政府网站绩效评估排名

2.部直属有关机构网站绩效评估结果

3.直属海事机构网站绩效评估排名

附件1：

地方交通运输部门政府网站绩效评估排名

排名	网站名称	信息公开 指数	在线服务 指数	公众互动 指数	网站设计及 功能指数	网站管理 指数	日常监测指数	总分
1	浙江省交通运输厅	0.671	0.687	0.703	0.900	0.950	0.775	71.30
2	江苏省交通运输厅	0.700	0.658	0.705	1.000	0.600	0.770	69.58
3	福建省交通运输厅	0.754	0.630	0.713	0.933	0.860	0.485	68.48
4	广东省交通运输厅	0.662	0.671	0.570	0.950	0.980	0.655	67.56
5	湖北省交通运输厅	0.693	0.654	0.683	0.750	0.940	0.460	66.74
6	北京市交通委员会	0.683	0.622	0.537	0.767	0.900	0.700	65.30
7	重庆市交通委员会	0.638	0.516	0.807	0.683	0.896	0.745	64.18
8	江西省交通运输厅	0.644	0.653	0.490	0.867	0.940	0.570	63.84
9	四川省交通运输厅	0.568	0.639	0.650	0.833	0.830	0.615	63.33
10	黑龙江省交通运输厅	0.703	0.526	0.610	0.833	1.000	0.585	62.90
11	河北省交通运输厅	0.653	0.559	0.593	0.833	0.724	0.650	61.72
12	陕西省交通运输厅	0.677	0.503	0.610	0.767	0.960	0.630	61.29
13	上海市交通运输和港口管理局	0.449	0.616	0.690	0.700	0.890	0.725	60.58
14	辽宁省交通厅	0.460	0.712	0.450	0.767	0.706	0.580	58.78
15	山西省交通运输厅	0.543	0.568	0.600	0.667	0.676	0.555	57.26
16	上海市城乡建设和交通委员会	0.606	0.507	0.573	0.660	0.780	0.540	56.69
17	安徽省交通运输厅	0.605	0.476	0.503	0.833	0.796	0.500	54.66
18	吉林省交通运输厅	0.569	0.436	0.567	0.867	0.640	0.675	54.09
19	云南省交通运输厅	0.540	0.443	0.647	0.583	0.900	0.525	53.70
20	青海省交通厅	0.631	0.442	0.467	0.633	0.910	0.430	52.85
21	天津市交通运输和港口管理局	0.414	0.555	0.519	0.600	0.870	0.425	51.28
22	河南省交通运输厅	0.499	0.433	0.463	0.750	0.720	0.645	50.18
23	新疆维吾尔自治区交通运输厅	0.569	0.367	0.613	0.743	0.626	0.420	49.19
24	海南省交通运输厅	0.563	0.324	0.530	0.683	0.786	0.600	48.55
25	湖南省交通运输厅	0.476	0.451	0.333	0.433	0.790	0.635	47.55
26	广西壮族自治区交通运输厅	0.590	0.364	0.370	0.467	0.886	0.410	46.43
27	甘肃省交通运输厅	0.312	0.434	0.650	0.767	0.790	0.465	46.19
28	山东省交通运输厅	0.513	0.414	0.170	0.500	0.780	0.690	45.48
29	内蒙古自治区交通运输厅	0.440	0.428	0.373	0.600	0.786	0.445	44.79
30	贵州省交通运输厅	0.574	0.309	0.250	0.767	0.716	0.515	43.18
31	天津市市政公路管理局	0.492	0.383	0.223	0.683	0.830	0.400	42.35
32	宁夏回族自治区交通运输厅	0.514	0.224	0.380	0.717	0.422	0.565	39.01
33	西藏自治区交通运输厅	0.295	0.195	0.080	0.633	0.688	0.385	26.34
34	新疆生产建设兵团交通局	0.338	0.039	0.070	0.683	0.750	0.375	21.90

附件2：

部直属有关机构网站绩效评估结果

网站名称	信息公开 指数	在线服务 指数	公众互动 指数	网站设计及 功能指数	网站管理 指数	特色栏目 指数	日常监测 指数
交通运输部海事局	0.48	0.74	0.43	0.79	1.00	0.87	0.70
交通运输部长江航务管理局	0.68	0.64	0.40	0.86	0.90	0.67	0.68
交通运输部珠江航务管理局	0.51	0.62	0.40	0.76	0.9	0.60	0.62
中国船级社	0.35	0.77	0.20	0.38	0.79	0.70	0.58
交通运输部职业资格中心	0.35	0.81	0.21	0.68	0.83	0.73	0.55
交通运输部工程质量监督局	0.47	0.60	0	0.79	0.85	0.73	0.52
交通运输部救助打捞局	0.46	0.06	0.06	0.71	0.85	0.70	0.48

附件3：

直属海事机构网站绩效评估排名

排名	网站名称	信息公开指数	在线办事指数	公众互动指数	特色专题指数	网站设计及功能指数	网站管理指数	日常监测指数	总分
1	山东海事局	0.70	0.54	0.61	0.43	0.80	0.94	0.68	66.05
2	浙江海事局	0.61	0.61	0.69	0.58	0.57	0.91	0.65	65.45
3	广东海事局	0.69	0.61	0.55	0.40	0.57	0.91	0.63	63.96
4	江苏海事局	0.65	0.57	0.56	0.38	0.64	0.91	0.56	61.18
5	深圳海事局	0.59	0.54	0.54	0.38	0.69	0.94	0.58	59.75
6	上海海事局	0.64	0.48	0.40	0.50	0.57	0.94	0.61	58.80
7	福建海事局	0.64	0.57	0.35	0.13	0.62	0.91	0.48	55.28
8	广西海事局	0.51	0.55	0.52	0.42	0.58	0.81	0.45	54.24
9	长江海事局	0.55	0.44	0.32	0.52	0.63	0.94	0.52	52.73
10	河北海事局	0.48	0.42	0.42	0.58	0.58	0.84	0.49	50.50
11	辽宁海事局	0.51	0.37	0.37	0.32	0.57	0.92	0.54	49.40
12	天津海事局	0.52	0.40	0.26	0.45	0.68	0.85	0.40	47.13
13	海南海事局	0.49	0.41	0.19	0.40	0.56	0.80	0.42	44.39
14	黑龙江海事局	0.48	0.27	0.35	0.10	0.60	0.83	0.39	41.63