发布部门: 许昌市政府
发布文号: 许政办[2011]21号
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
外汇管理局许昌市中心支局制定的《关于进一步改进外汇管理水平促进涉外经济发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月三日
关于进一步提高外汇管理水平促进涉外经济发展的意见
（外汇管理局许昌市中心支局）
为切实搞好涉外企业外汇管理服务，更好地支持我市涉外经济快速发展，现就进一步改进外汇管理支持涉外经济发展制定如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议和全国、全省外汇管理工作会议精神，加快转变外汇管理理念和方式，积极推进各项改革政策落实，不断优化外汇服务，加强跨境资金流动监测与管理，严厉打击“热钱”等违法违规外汇资金流动，增强外汇管理工作服务涉外经济发展的能力，充分发挥外汇管理服务地方经济发展的功能，促进我市涉外经济平稳较快发展。
二、进一步提高外汇服务效率
（一）建立联系企业制度。对全市主要进出口企业定期开展外汇管理政策和风险案例通报。建立沟通交流平台，加强引导，强化跟踪服务，落实优惠政策，帮助企业及时解决经营发展和业务办理中遇到的困难和问题，加快企业发展。
（二）搞好招商引资服务工作。积极做好招商引资的跟踪服务工作，大力宣传资本项目外汇管理政策，方便企业办理外商投资业务，进一步提高全市利用外资水平。同时，加强与上级外汇局的汇报和沟通，结合辖区企业实际情况为涉外企业争取更多的个案优惠政策。
（三）改进服务方式。坚持首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，不断提高服务效率和服务质量，为扩大外贸进出口和利用外资提供优质便捷服务。
三、加快贸易外汇管理改革
（一）加快核销制度改革。实施进口付汇核销改革，使正常企业的进口付汇基本退出核销程序，同时继续推动出口收汇核销改革，努力促进贸易便利化。大力推广出口收汇存放境外政策，对符合条件的境内机构允许其一定比例或全额的出口收汇存放境外运作，提高企业的资金使用效率。
（二）继续推进服务贸易外汇管理改革。在进一步便利正常的服务贸易对外支付的同时，加强对服务贸易外汇流入的真实性审核，规范服务贸易外汇流入管理。
（三）认真执行贸易信贷管理政策。认真贯彻落实贸易信贷登记管理政策，适时提高企业结汇付汇控制比例，增加临时额度，缓解进出口企业资金周转困难，积极支持辖区涉外经济发展。
四、积极实施“走出去”战略
为我市企业“走出去”的发展战略提供便利，取消境外投资资金来源审查，进一步简化境外投资资金汇出审核手续；借助直接投资外汇业务系统，便利涉外主体办理外汇业务相关手续，降低外资企业办理直接投资业务的成本；探索建立企业“走出去”会商制度，加大对企业境外上市的支持力度，支持企业境外融资，通过探索构建企业境外上市的联合办公制度，进一步完善境外上市工作的信息交流机制，为企业境外上市提供全方位的政策咨询；鼓励企业找准市场定位，有目的、有计划的“走出去”，加大金融对优势企业的支持力度，保证境外投资企业的资金需求。
五、营造良好的外汇服务环境
（一）做好对涉外企业的服务。以积极创新金融服务为支撑，充分发挥银企洽谈会的平台作用，积极搭建平台，解决许昌涉外企业的融资瓶颈问题，为外汇指定银行、涉外企业营造良好的经营环境，促进涉外企业和银行双赢发展。
（二）做好对涉外管理部门的沟通与服务。与涉外管理部门建立信息交流机制，加强情况通报、政策研究，为市委、市政府提供决策依据，切实为企业排忧解难，形成部门联动、上下互动、企业主动的良好格局。积极推动多部门间的电子平台建设，实现相关涉外部门和企业在政策、公开业务等方面的信息资源共享。
（三）做好对外汇指定银行的服务。通过建立外汇指定银行联系会议制度，定期向银行宣传外汇法规政策，及时跟进外汇业务培训，提升数据反馈频率，按月向外汇指定银行提供国际收支统计、银行结售汇、外汇存贷款和国际结算量的汇总数据，对单个银行的查询提供实时服务，帮助其了解、分析当前外汇金融形势，及时调整外汇经营策略和服务手段，创新外汇金融产品。
六、积极推进诚信兴商宣传活动
在外汇领域大力倡导诚信兴商的经营理念，开展形式多样、内容丰富的诚信兴商宣传活动，严厉打击“热钱”等违法违规资金流入，根据外汇收支形势变化及许昌市外汇收支特点，选择重点行业、重点地区和重点环节，开展资本金结汇及人民币资金流向等专项检查。深入推进外汇信用体系建设。做好外汇违法信息和逃逸类企业信息披露制度。开展失信惩戒警示教育，展示查处外汇领域违法违规活动成果。增强涉外主体诚实守信意识，推动社会信用体系建设，优化金融外汇生态环境。
发布文号: 许政办[2011]21号
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
外汇管理局许昌市中心支局制定的《关于进一步改进外汇管理水平促进涉外经济发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月三日
关于进一步提高外汇管理水平促进涉外经济发展的意见
（外汇管理局许昌市中心支局）
为切实搞好涉外企业外汇管理服务，更好地支持我市涉外经济快速发展，现就进一步改进外汇管理支持涉外经济发展制定如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议和全国、全省外汇管理工作会议精神，加快转变外汇管理理念和方式，积极推进各项改革政策落实，不断优化外汇服务，加强跨境资金流动监测与管理，严厉打击“热钱”等违法违规外汇资金流动，增强外汇管理工作服务涉外经济发展的能力，充分发挥外汇管理服务地方经济发展的功能，促进我市涉外经济平稳较快发展。
二、进一步提高外汇服务效率
（一）建立联系企业制度。对全市主要进出口企业定期开展外汇管理政策和风险案例通报。建立沟通交流平台，加强引导，强化跟踪服务，落实优惠政策，帮助企业及时解决经营发展和业务办理中遇到的困难和问题，加快企业发展。
（二）搞好招商引资服务工作。积极做好招商引资的跟踪服务工作，大力宣传资本项目外汇管理政策，方便企业办理外商投资业务，进一步提高全市利用外资水平。同时，加强与上级外汇局的汇报和沟通，结合辖区企业实际情况为涉外企业争取更多的个案优惠政策。
（三）改进服务方式。坚持首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，不断提高服务效率和服务质量，为扩大外贸进出口和利用外资提供优质便捷服务。
三、加快贸易外汇管理改革
（一）加快核销制度改革。实施进口付汇核销改革，使正常企业的进口付汇基本退出核销程序，同时继续推动出口收汇核销改革，努力促进贸易便利化。大力推广出口收汇存放境外政策，对符合条件的境内机构允许其一定比例或全额的出口收汇存放境外运作，提高企业的资金使用效率。
（二）继续推进服务贸易外汇管理改革。在进一步便利正常的服务贸易对外支付的同时，加强对服务贸易外汇流入的真实性审核，规范服务贸易外汇流入管理。
（三）认真执行贸易信贷管理政策。认真贯彻落实贸易信贷登记管理政策，适时提高企业结汇付汇控制比例，增加临时额度，缓解进出口企业资金周转困难，积极支持辖区涉外经济发展。
四、积极实施“走出去”战略
为我市企业“走出去”的发展战略提供便利，取消境外投资资金来源审查，进一步简化境外投资资金汇出审核手续；借助直接投资外汇业务系统，便利涉外主体办理外汇业务相关手续，降低外资企业办理直接投资业务的成本；探索建立企业“走出去”会商制度，加大对企业境外上市的支持力度，支持企业境外融资，通过探索构建企业境外上市的联合办公制度，进一步完善境外上市工作的信息交流机制，为企业境外上市提供全方位的政策咨询；鼓励企业找准市场定位，有目的、有计划的“走出去”，加大金融对优势企业的支持力度，保证境外投资企业的资金需求。
五、营造良好的外汇服务环境
（一）做好对涉外企业的服务。以积极创新金融服务为支撑，充分发挥银企洽谈会的平台作用，积极搭建平台，解决许昌涉外企业的融资瓶颈问题，为外汇指定银行、涉外企业营造良好的经营环境，促进涉外企业和银行双赢发展。
（二）做好对涉外管理部门的沟通与服务。与涉外管理部门建立信息交流机制，加强情况通报、政策研究，为市委、市政府提供决策依据，切实为企业排忧解难，形成部门联动、上下互动、企业主动的良好格局。积极推动多部门间的电子平台建设，实现相关涉外部门和企业在政策、公开业务等方面的信息资源共享。
（三）做好对外汇指定银行的服务。通过建立外汇指定银行联系会议制度，定期向银行宣传外汇法规政策，及时跟进外汇业务培训，提升数据反馈频率，按月向外汇指定银行提供国际收支统计、银行结售汇、外汇存贷款和国际结算量的汇总数据，对单个银行的查询提供实时服务，帮助其了解、分析当前外汇金融形势，及时调整外汇经营策略和服务手段，创新外汇金融产品。
六、积极推进诚信兴商宣传活动
在外汇领域大力倡导诚信兴商的经营理念，开展形式多样、内容丰富的诚信兴商宣传活动，严厉打击“热钱”等违法违规资金流入，根据外汇收支形势变化及许昌市外汇收支特点，选择重点行业、重点地区和重点环节，开展资本金结汇及人民币资金流向等专项检查。深入推进外汇信用体系建设。做好外汇违法信息和逃逸类企业信息披露制度。开展失信惩戒警示教育，展示查处外汇领域违法违规活动成果。增强涉外主体诚实守信意识，推动社会信用体系建设，优化金融外汇生态环境。
