发布部门: 信息产业部(原邮电部)
发布文号:
各有关单位：
由王旭东部长、奚国华副部长、娄勤俭副部长任编委会主任的《中国电信业发展指导（2004）》现已公开出版。本书是在面向社会出版《中国电信业发展指导（2002）》、《中国电信业发展指导（2003）》，各方面反映良好的基础上，以电信行业滚动规划为蓝本整理出版的，意在全面总结分析2003年的发展情况和经验，着重对2004年电信业发展环境、发展思路和发展政策作出深入细致地阐述和剖析，是面向全社会发布的唯一一本电信业发展和政策年度指导用书。
《中国电信业发展指导（2004）》融会了政府主管部门和专家对电信业发展的基本判断和看法，它不仅是政府工作的窗口，也是电信企业发展的指南。在此书编写的过程中，除信息产业部各司局的积极参与外，还获得了各电信企业及业内外专家的支持。本书所采用的数据来自国家的权威统计、企业和市场调研的第一手资料以及国际电信组织、研究机构的最新成果。相信此书的公开出版对我国电信业快速健康发展将起到重要的作用，也可为希望关心和了解中国电信业的各有关单位、各方人士的决策咨询提供帮助。
本书详情请见《中国电信业发展指导（2004）》介绍。
联系人：
赵江颖 010 64963010 64963028
杜广达 010 66011238 66013660
信息产业部综合规划司
二〇〇四年二月十日
《中国电信业发展指导（2004）》介绍
目 录
第一章 2003年全国电信行业发展状况………………………………………… 1
一、2003年电信行业发展的特点……………………………………………… 1
二、2003年电信行业管理工作进展………………………………………………6
三、2003年电信行业发展中的主要问题…………………………………………13
第二章 电信业发展环境分析…………………………………………………… 17
一、世界电信发展环境……………………………………………………………17
二、国内电信发展环境……………………………………………………………20
第三章 中国电信业发展思路…………………………………………………… 27
一、中国电信业总体发展思路 ………………………………………………… 27
二、中国电信业发展目标……………………………………………………… 29
三、电信业主要领域发展对策……………………………………………………30
第四章 2004年电信政策措施 ……………………………………………………39
一、加强产业引导，增强电信业综合实力 …………………………………… 39
二、改善落后地区状况，促进电信业的均衡发展 …………………………… 40
三、完善法制建设，推进电信体制改革 ……………………………………… 41
四、提高监管水平，创造公平公正、有效有序的市场竞争环境 …………… 42
五、增强科研开发和业务创新能力，提高产业竞争力 ……………………… 43
六、加强网络及信息安全工作，营造安全可靠的通信环境 ………………… 44
附录一 2003年信息产业部重要法规性文件汇编 ………………………………45
附录二 2004～2008年全国电信业主要发展指标预测 …………………………59
一、电信行业市场宏观预测 …………………………………………………… 59
二、主要电信业务发展预测 …………………………………………………… 63
三、主要通信能力发展预测 …………………………………………………… 71
附录三 我国电信普遍服务研究 …………………………………………………81
一、我国电信普遍服务现状 …………………………………………………… 81
二、普遍服务总体目标及实施步骤建议 ……………………………………… 86
三、普遍服务机制的建立 ……………………………………………………… 86
四、实施措施的相关建议 ……………………………………………………… 88
附录四 中国电信业与全球及典型国家电信发展对比分析 ……………………91
一、与全球电信业发展水平的比较 …………………………………………… 91
二、与典型国家电信业发展水平的比较 ……………………………………… 92
三、分析结论 …………………………………………………………………… 98
附录五 中国增值电信业务发展思考与探讨 ……………………………………103
一、我国增值电信业务发展现状 ……………………………………………… 103
二、增值电信业务发展存在的问题 …………………………………………… 112
三、我国增值电信业务发展思路探讨………………………………………… 114
购书服务热线：010-64982809 64963010 64963028
人民邮电报社信息中心 姜小姐 赵小姐
传 真： 010-64982815 电邮：tshu@cnii.com.cn
汇款方式：邮局汇款：北京市朝阳区安苑路11号人民邮电报社信息中心
邮政编码：100029
收款人： 通信人书屋银行汇款：
开户银行：农行北京朝阳支行小营分理处
帐号：11-042601040005469
行号：475
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由王旭东部长、奚国华副部长、娄勤俭副部长任编委会主任的《中国电信业发展指导（2004）》现已公开出版。本书是在面向社会出版《中国电信业发展指导（2002）》、《中国电信业发展指导（2003）》，各方面反映良好的基础上，以电信行业滚动规划为蓝本整理出版的，意在全面总结分析2003年的发展情况和经验，着重对2004年电信业发展环境、发展思路和发展政策作出深入细致地阐述和剖析，是面向全社会发布的唯一一本电信业发展和政策年度指导用书。
《中国电信业发展指导（2004）》融会了政府主管部门和专家对电信业发展的基本判断和看法，它不仅是政府工作的窗口，也是电信企业发展的指南。在此书编写的过程中，除信息产业部各司局的积极参与外，还获得了各电信企业及业内外专家的支持。本书所采用的数据来自国家的权威统计、企业和市场调研的第一手资料以及国际电信组织、研究机构的最新成果。相信此书的公开出版对我国电信业快速健康发展将起到重要的作用，也可为希望关心和了解中国电信业的各有关单位、各方人士的决策咨询提供帮助。
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《中国电信业发展指导（2004）》介绍
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第一章 2003年全国电信行业发展状况………………………………………… 1
一、2003年电信行业发展的特点……………………………………………… 1
二、2003年电信行业管理工作进展………………………………………………6
三、2003年电信行业发展中的主要问题…………………………………………13
第二章 电信业发展环境分析…………………………………………………… 17
一、世界电信发展环境……………………………………………………………17
二、国内电信发展环境……………………………………………………………20
第三章 中国电信业发展思路…………………………………………………… 27
一、中国电信业总体发展思路 ………………………………………………… 27
二、中国电信业发展目标……………………………………………………… 29
三、电信业主要领域发展对策……………………………………………………30
第四章 2004年电信政策措施 ……………………………………………………39
一、加强产业引导，增强电信业综合实力 …………………………………… 39
二、改善落后地区状况，促进电信业的均衡发展 …………………………… 40
三、完善法制建设，推进电信体制改革 ……………………………………… 41
四、提高监管水平，创造公平公正、有效有序的市场竞争环境 …………… 42
五、增强科研开发和业务创新能力，提高产业竞争力 ……………………… 43
六、加强网络及信息安全工作，营造安全可靠的通信环境 ………………… 44
附录一 2003年信息产业部重要法规性文件汇编 ………………………………45
附录二 2004～2008年全国电信业主要发展指标预测 …………………………59
一、电信行业市场宏观预测 …………………………………………………… 59
二、主要电信业务发展预测 …………………………………………………… 63
三、主要通信能力发展预测 …………………………………………………… 71
附录三 我国电信普遍服务研究 …………………………………………………81
一、我国电信普遍服务现状 …………………………………………………… 81
二、普遍服务总体目标及实施步骤建议 ……………………………………… 86
三、普遍服务机制的建立 ……………………………………………………… 86
四、实施措施的相关建议 ……………………………………………………… 88
附录四 中国电信业与全球及典型国家电信发展对比分析 ……………………91
一、与全球电信业发展水平的比较 …………………………………………… 91
二、与典型国家电信业发展水平的比较 ……………………………………… 92
三、分析结论 …………………………………………………………………… 98
附录五 中国增值电信业务发展思考与探讨 ……………………………………103
一、我国增值电信业务发展现状 ……………………………………………… 103
二、增值电信业务发展存在的问题 …………………………………………… 112
三、我国增值电信业务发展思路探讨………………………………………… 114
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