发布部门: 江苏省常州市人民政府办公室
发布文号: 常政办发［2006］28号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
地方志是党委领导、政府主持的“官修”地情书。按照常州市地方志2006年至2010年五年规划，2006年至2007年将完成《常州市改革开放志》的编纂出版。为认真做好这项工作，现将有关事项通知如下：一、切实提高对地方志工作的认识。常州是一座历史文化名城，历代编修的志书对于这座城市历史的延续、文明的传承和经济文化的发展曾经起到了极其重要的作用。而《常州市改革开放志》旨在通过认真回顾、全面总结我市改革开放和社会主义现代化的历史经验和实践经验，为新时期更好推进改革开放和现代化建设提供借鉴，所以做好《常州市改革开放志》的编纂工作是关系到全局和长远的一项重要工作。各级政府、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要意义，认真做好组织编篡工作。
二、齐抓共管形成合力。《常州市改革开放志》的内容，涉及经济、文化、社会各个行业，需要各部门和全社会的重视、关心和支持。各有关部门要充分发挥职能作用，积极为编纂工作编写初稿或提供资料，有条件的部门和单位要尽可能单独形成部门单位改革开放志行业卷或资料长篇，形成系统反映改革开放以来本部门、本单位工作的完整记录。市地方志办公室要切实担负起组织实施《常州市改革开放志》编纂工作的职责，加强同各地、各部门的沟通与协作，努力形成协调配合、齐抓共管、有效运作的工作机制。
三、实施精品战略，力争编出一部信史。信史是志书的生命所至、价值所在。要坚持信史第一的原则，而在志书的信史要求中，真实可靠是最重要的。因此，各单位要坚持严谨的科学态度和良好的求实作风，在资料收集和编纂过程中，要严格取舍，事出有据，论事客观，既不能堆砌，又不能遗漏精要。同时还要在形式和内容上大胆探索，与时俱进，在不断创新上下功夫，真正编纂出一部具有时代特点和常州特色的高质量地方志书。
四、加强组织领导，确保编纂工作按时完成。《常州市改革开放志》的编纂工作是我市新一轮地方志编纂工作的重要组成部分，是各级政府、各有关部门的一项重要职责，各级要坚持和加强“党委领导、政府主持”的修志体制，切实加强对这项工作的组织领导，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。要实行目标管理，加强检查督促，确保志书工作的整体推进。参加修志工作的同志要树立为世修志、为业存史、为人民纪言立传的责任感，发扬淡泊名利、乐于奉献的精神，兢兢业业、埋头苦干。各级领导要主动关心修志人员工作和生活，努力为他们创造良好环境，充分调动修志工作者的积极性、创造性，以确保《常州市改革开放志》在2007年按时高质量公开出版发行。
二○○六年三月三十一日 附件：《常州市改革开放志》资料征集篇目
第一章 农村经济体制改革(市委农工办)
第一节 家庭联产承包责任制
第二节 统分结合的双层经营体制
第三节 农村产业结构调整
第四节 发展股份合作制经济(农村集体企业产权制度改革)
第五节 适度规模经营和产业化经营(产供销、种养加、农工贸、科教农一体化经营、农业商品基地建设)
第六节 乡镇企业的发展与改革
第七节 农村税费改革
第八节 农村三大合作改革(农村集体经济股份合作制改革、农民事业合作组织发展、农村土地股份合作制改革)
第二章 企业体制改革(市发改委)
第一节 扩大企业自主权(扩权让利、简政放权，承包经营、租赁经营)
第二节 推行厂长负责制
第三节 发展横向联合(含组建企业群体、企业集团)
第四节 产权制度改革(公司制改制，企业兼并、租赁、拍卖、转让、企业破产)
第五节 建立现代企业制度(股份制、一厂多制)
第六节 企业内部的配套改革(劳动人事制度改革、工资制度改革)
第七节 国有资产管理体制改革
第三章 流通体制改革(市经贸委)
第一节 物资流通体制改革
第二节 商业流通体制改革
第三节 粮食流通体制改革
第四节 供销社体制改革
第五节 专卖品体制改革
第六节 分配制度改革
第四章 市场体系建设(市发改委)
第一节 商品市场(农副产品、日用消费品、生产资料市场)
第二节 要素市场(金融、保险、证券期货、劳动力、人才、技术、土地、房产市场)
第三节 中介组织(行业协会、商会，拍卖典当公司，律师、会计师、税务师、造价师事务所，产权交易所等)
第四节 信息市场
第五章 经济管理体制改革(市发改委、财政局、国税局、市地税局、市物价局、人民银行常州分行)
第一节 计划体制改革
第二节 财政体制改革
第三节 税务体制改革
第四节 价格体系改革
第五节 金融体制改革
第六章 科教文卫体体制改革(市科委、教育局、文化局、卫生局、体育局)
第一节 科技体制改革
第二节 教育体制改革
第三节 文化体制改革
第四节 医疗卫生体制改革
第五节 体育体制改革
第七章 社会保障体系建设(市劳动和社会保障局、卫生局、人口与计生委、市委农工办、市房管局、市住房公积金管理中心)
第一节 养老保险
第二节 医疗保险
第三节 失业保险
第四节 工伤保险
第五节 女职工生育保险
第六节 社会救助体系和社会福利体系建设
第七节 农村社会保障体系建设(农村养老、农村合作医疗、农村最低生活保障等)
第八节 城市住房制度改革
第八章 开发、开放(市高新技术产业开发区、经贸委、外经委、海关、外事办)
第一节 开发区建设
第二节 招商引资
第三节 对外贸易
第四节 对外经济技术合作
第五节 外汇管理体制改革
第六节 建立海关、口岸、保税区
第七节 区域经济技术协作
第八节 外事(对外友好交流、建立友好城市)
第九章 政治体制改革(市政法委、司法局、法制局、市委组织部、人事局、发改委)
第一节 民主法制建设(完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设)
第二节 干部人事制度改革(建立健全干部选拔、任用、管理的监督机制，建立公务员制度，实行干部职务任用期制、辞职和用人失误责任追究制，加强对权力的制约和监督)
第三节 行政管理体制改革(市管县，党政机构、工业管理机构改革，实行政企分开，政务公开)
发布文号: 常政办发［2006］28号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
地方志是党委领导、政府主持的“官修”地情书。按照常州市地方志2006年至2010年五年规划，2006年至2007年将完成《常州市改革开放志》的编纂出版。为认真做好这项工作，现将有关事项通知如下：一、切实提高对地方志工作的认识。常州是一座历史文化名城，历代编修的志书对于这座城市历史的延续、文明的传承和经济文化的发展曾经起到了极其重要的作用。而《常州市改革开放志》旨在通过认真回顾、全面总结我市改革开放和社会主义现代化的历史经验和实践经验，为新时期更好推进改革开放和现代化建设提供借鉴，所以做好《常州市改革开放志》的编纂工作是关系到全局和长远的一项重要工作。各级政府、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要意义，认真做好组织编篡工作。
二、齐抓共管形成合力。《常州市改革开放志》的内容，涉及经济、文化、社会各个行业，需要各部门和全社会的重视、关心和支持。各有关部门要充分发挥职能作用，积极为编纂工作编写初稿或提供资料，有条件的部门和单位要尽可能单独形成部门单位改革开放志行业卷或资料长篇，形成系统反映改革开放以来本部门、本单位工作的完整记录。市地方志办公室要切实担负起组织实施《常州市改革开放志》编纂工作的职责，加强同各地、各部门的沟通与协作，努力形成协调配合、齐抓共管、有效运作的工作机制。
三、实施精品战略，力争编出一部信史。信史是志书的生命所至、价值所在。要坚持信史第一的原则，而在志书的信史要求中，真实可靠是最重要的。因此，各单位要坚持严谨的科学态度和良好的求实作风，在资料收集和编纂过程中，要严格取舍，事出有据，论事客观，既不能堆砌，又不能遗漏精要。同时还要在形式和内容上大胆探索，与时俱进，在不断创新上下功夫，真正编纂出一部具有时代特点和常州特色的高质量地方志书。
四、加强组织领导，确保编纂工作按时完成。《常州市改革开放志》的编纂工作是我市新一轮地方志编纂工作的重要组成部分，是各级政府、各有关部门的一项重要职责，各级要坚持和加强“党委领导、政府主持”的修志体制，切实加强对这项工作的组织领导，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。要实行目标管理，加强检查督促，确保志书工作的整体推进。参加修志工作的同志要树立为世修志、为业存史、为人民纪言立传的责任感，发扬淡泊名利、乐于奉献的精神，兢兢业业、埋头苦干。各级领导要主动关心修志人员工作和生活，努力为他们创造良好环境，充分调动修志工作者的积极性、创造性，以确保《常州市改革开放志》在2007年按时高质量公开出版发行。
二○○六年三月三十一日 附件：《常州市改革开放志》资料征集篇目
第一章 农村经济体制改革(市委农工办)
第一节 家庭联产承包责任制
第二节 统分结合的双层经营体制
第三节 农村产业结构调整
第四节 发展股份合作制经济(农村集体企业产权制度改革)
第五节 适度规模经营和产业化经营(产供销、种养加、农工贸、科教农一体化经营、农业商品基地建设)
第六节 乡镇企业的发展与改革
第七节 农村税费改革
第八节 农村三大合作改革(农村集体经济股份合作制改革、农民事业合作组织发展、农村土地股份合作制改革)
第二章 企业体制改革(市发改委)
第一节 扩大企业自主权(扩权让利、简政放权，承包经营、租赁经营)
第二节 推行厂长负责制
第三节 发展横向联合(含组建企业群体、企业集团)
第四节 产权制度改革(公司制改制，企业兼并、租赁、拍卖、转让、企业破产)
第五节 建立现代企业制度(股份制、一厂多制)
第六节 企业内部的配套改革(劳动人事制度改革、工资制度改革)
第七节 国有资产管理体制改革
第三章 流通体制改革(市经贸委)
第一节 物资流通体制改革
第二节 商业流通体制改革
第三节 粮食流通体制改革
第四节 供销社体制改革
第五节 专卖品体制改革
第六节 分配制度改革
第四章 市场体系建设(市发改委)
第一节 商品市场(农副产品、日用消费品、生产资料市场)
第二节 要素市场(金融、保险、证券期货、劳动力、人才、技术、土地、房产市场)
第三节 中介组织(行业协会、商会，拍卖典当公司，律师、会计师、税务师、造价师事务所，产权交易所等)
第四节 信息市场
第五章 经济管理体制改革(市发改委、财政局、国税局、市地税局、市物价局、人民银行常州分行)
第一节 计划体制改革
第二节 财政体制改革
第三节 税务体制改革
第四节 价格体系改革
第五节 金融体制改革
第六章 科教文卫体体制改革(市科委、教育局、文化局、卫生局、体育局)
第一节 科技体制改革
第二节 教育体制改革
第三节 文化体制改革
第四节 医疗卫生体制改革
第五节 体育体制改革
第七章 社会保障体系建设(市劳动和社会保障局、卫生局、人口与计生委、市委农工办、市房管局、市住房公积金管理中心)
第一节 养老保险
第二节 医疗保险
第三节 失业保险
第四节 工伤保险
第五节 女职工生育保险
第六节 社会救助体系和社会福利体系建设
第七节 农村社会保障体系建设(农村养老、农村合作医疗、农村最低生活保障等)
第八节 城市住房制度改革
第八章 开发、开放(市高新技术产业开发区、经贸委、外经委、海关、外事办)
第一节 开发区建设
第二节 招商引资
第三节 对外贸易
第四节 对外经济技术合作
第五节 外汇管理体制改革
第六节 建立海关、口岸、保税区
第七节 区域经济技术协作
第八节 外事(对外友好交流、建立友好城市)
第九章 政治体制改革(市政法委、司法局、法制局、市委组织部、人事局、发改委)
第一节 民主法制建设(完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设)
第二节 干部人事制度改革(建立健全干部选拔、任用、管理的监督机制，建立公务员制度，实行干部职务任用期制、辞职和用人失误责任追究制，加强对权力的制约和监督)
第三节 行政管理体制改革(市管县，党政机构、工业管理机构改革，实行政企分开，政务公开)
