发布文号: 浙委办［2003］61号
各市、县(市、区)党委和人民政府，省直属各单位：
《省委宣传部、省新闻办关于进一步做好新闻发布工作的意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅
二○○三年十月十日
关于进一步做好新闻发布工作的意见
浙江作为中国沿海经济发达省份，各个领域的新闻信息备受国内外关注。为切实加强新闻宣传和对外宣传，强化主流新闻信息，正确引导社会舆论，为我省改革开放和现代化建设营造良好的舆论环境，现就进一步做好新闻发布工作提出如下意见：
一、新闻发布工作的重要性和必要性
1．做好新闻发布工作，准确及时地传达党和政府的权威信息，营造公开透明的信息环境，有利于改进国家机关领导方式，提高行政工作的透明度，树立党和政府的良好形象；有利于维护广大人民群众的知情权，满足他们热情参与政治和社会管理的愿望，推进社会主义政治文明建设；有利于争取新闻信息传播的主动权，把好新闻媒体的宣传导向，加强和改进新时期党的新闻宣传工作。
二、组织形式和工作职责
2．全省新闻发布工作由省委宣传部负责统一指导和管理。省级新闻发布活动，由省政府新闻办公室(以下简称省新闻办)做好组织、协调和承办工作。省直各部门利用省新闻办提供的新闻发布平台，做好新闻信息发布工作。
3．按照统一协调、有序推进、保证效果的总体要求，省级新闻发布活动在省政府及其24个组成部门和省环保局、省统计局、省工商局、省海洋渔业局、省质量技监局、省药品管理局、省旅游局等部分省政府直属单位率先启动。在此基础上，再扩大到其他省直部门。省委、省人大常委会、省政协、省纪委、省法院、省检察院若有重要事项需要发布新闻信息，可由省新闻办配合。
4．省级新闻发布活动以“浙江省人民政府新闻办公室新闻发布会”(以下简称省新闻发布会)为统一名称。省新闻发布会由省新闻办负责人主持。省新闻发布会的新闻发布人，由省政府秘书长或副秘书长和省直有关部门负责人担任。省直有关部fi要落实职能处室及联络员，协助新闻发布人开展工作。
5．省新闻发布会原则上每月举行1次，如遇有突发事件或特殊情况，可根据实际需要适时安排。举行省新闻发布会的工作计划，由省新闻办与省直有关部门协商拟订，报经省委宣传部审定后实施。
6．省新闻发布会在一般情况下主要邀请省级和杭州市主要新闻媒体、驻浙中央级和香港新闻机构的记者参加。可观情况需要，邀请驻沪国(境)外新闻机构的记者参加。国(境)外新闻媒体记者来浙参加新闻发布活动，须按照国家有关规定办理申报手续。
7．省新闻办负责做好每次省新闻发布会的方案制定、记者邀请、新闻发布材料审阅、对外宣传报道口径把关、会务保障等工作。
8．省直有关部门负责做好省新闻发布会的材料准备和新闻信息发布工作，并协同省新闻办拟定宣传口径和做好新闻发布会务工作。
9．省级各新闻单位要在重要版面或时段及时、准确地报道省新闻发布会的内容，充分体现我省主流媒体的正面宣传影响和舆论引导效果。
三、发布内容和管理程序
10．省新闻发布会要突出信息发布内容的权威性、新闻性、时效性和导向性，注重沟通国家机关、新闻媒体和社会公众之间的联系，体现党和政府执政为民、坦诚负责、公开透明的形象。省新闻发布会的重点内容是：省委、省政府的中心工作和重大决策；我省出台的重要法规、规章和政策；全省经济社会发展的重要情况；关系国计民生的公共事务和人民群众特别关心的社会热点、难点问题；省内发生的重大突发事件、案件、灾难、灾害、事故及处理情况等。省新闻发布会原则上不承办各部门具体业务性工作的新闻信息发布。
11．省直有关部门新闻发布的主题和内容，一般由本部门主要负责人审定。涉及省委、省政府重大工作部署和全省重要政策法规的，须经省委、省人大常委会、省政府批准；涉及与群众生活密切相关的各项重大改革方案、全省经济统计信息以及可能引发社会敏感问题的，须报省委办公厅、省政府办公厅或分管省领导审定；涉及省内突发性事件和重大案件的，由省委宣传部会同负责处置事件、案件的主管部门统一协调管理，严格按照有关宣传报道管理规定办理，未经批准或授权，任何部门和单位不得擅自发布。
四、工作保障机制
12.建立新闻发布工作协调机制。成立由省委宣传部、省政府办公厅、省新闻办等部门组成的省新闻发布协调小组，定期约请省直有关部门研究新闻发布工作，制订新闻发布计划，统筹安排重大新闻发布活动。
13．完善舆情研究工作机制。省委宣传部、省新闻办确定专人负责收集社会舆情和网上信息，密切跟踪社情民意的变化，综合分析海内外舆情动态，为统筹谋划新闻发布活动提供决策依据，保证新闻发布的贴近性、针对性和有效性。
14．加强信息内部通报机制。当省内发生重大的、可能需要对外发布的突发性事件时，负责处理突发事件的省直有关部门和事发地党委、政府在向省委办公厅、省政府办公厅报告情况的同时，应抄送省委宣传部、省新闻办。必要时，可吸收省委宣传部、省新闻办参与突发事件的调查处理，以利于省委宣传部、省新闻办及时掌握情况，做好向媒体和公众发布新闻信息的预案准备，牢牢把握舆论引导的主动权。
15．落实新闻发布培训机制。在省委宣传部的组织指导下，对省直有关部门新闻发布人进行包括政治理论、党和国家方针政策、国内国际形势、对外宣传口径、新闻传播规律、演讲艺术、仪表形象、回答记者提问技巧等方面的教育培训，努力提高新闻发布的质量和水平。
各市可参照省新闻发布会的做法逐步建立新闻发布制度，有条件的市可先行一步。
