发布部门: 新闻出版总署
发布文号: 新出发［2002］1345号

各省、自治区、直辖市新闻出版局：
对于出版物订货、展销活动，《出版物市场管理暂行规定》已有明确规定。但是，近一段时期以来，不少地方出现了所谓“特价”图书展销活动，举办者多为一些不具备主办出版物订货、展销活动资格的单位和个人。展销的出版物多为高定价、低折扣的大部头图书。这些图书不少为买卖书号出版，还有不少非法出版物混迹其中，成了非法出版活动的庇护所和销赃地。上述做法，严重扰乱了出版物市场的正常秩序，阻碍了出版物市场健康、有序地发展。为了进一步规范出版物订货、展销活动，净化出版物市场，现通知如下：
一、各类出版物订货、展销活动，要按照《出版物市场管理暂行规定》严格履行审批和备案程序。未经批准，任何单位和个人均不得从事此项活动。

二、要对出版物订货、展销活动加强管理，切实负责，严格审查参展单位和出版物。订货、展销活动应在规定的范围内进行，不得随意扩大。

三、请各省、自治区、直辖市新闻出版局对本行政区域内的出版物订货、展销活动进行认真清查。对未经批准的出版物订货、展销活动坚决予以取缔，对所参展的出版物一律扣留审查；对非法出版物依法收缴，并追根溯源，严厉打击非法出版活动；对其主办者、承办者按照有关规定予以处罚。

四、各省、自治区、直辖市新闻出版局务必于2002年12月20日前将清查情况报告我署。在清查工作中，如有问题，也请及时报告。