发布部门: 云南省委
发布文号: 云宣发［2000］14号
各地州市委宣传部，省级有关部门，各新闻单位：
近年来，随着报纸结构的调整优化，报业改革步伐的加快，我省报业逐步改变了计划经济体制下的办报模式，在贯彻执行党的宣传工作方针，坚持正确舆论导向的前提下，扩大和改善了报纸版面，丰富了报纸的内容， 为促进全省两个文明建设作出了应有的贡献。但是，云 南报业发展起步较晚，改革滞后，报业市场发育程度低，在深化改革过程中，也出现了一些新情况、新问题。为规 范管理，不断提高办报质量和办报水平，维护报业良好 的社会形象，维护正常的宣传秩序，保证党的新闻宣传工作方针政策更好地贯彻落实，特提出以下意见，请遵 照执行。
1 认真贯彻执行党的新闻宣传工作的基本方针和原则。各类报纸要始终把坚持正确的舆论导向放在首位，坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲、 正面宣传为主，自觉服从和服务于全党全国工作大局， 自觉服务于经济建设这个中心，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。
2． 自觉接受党委宣传部和新闻出版行政管理部门的管理，自觉接受报纸主管主办单位的监督。在确保社会效益的前提下，通过合法经营争取更好的经济效益，促进和维护行业内部的公平、公正、有序的竞争，反对和 抵制不正当竞争，促进报业持续、稳定、健康地发展。
3 自觉遵守党的宣传纪律，严格遵守国家新闻出版管理法规，忠实履行报纸的社会责任，严格遵守办报宗旨，不得以住何有损社会和国家利益的、格调低下的、未经核实的和与办报宗旨不符合的报道内容作为报纸 参与市场竞争的手段。
4 自觉遵守新闻宣传工作的职业道德。严格执行新闻报道活动和经营活动分开，新闻采编队伍和经营队伍分开，不得以任何方式将广告内容与新闻报道内容相混淆，不得把新闻采编活动与发行和广告等经营活动相混淆。禁止假新闻和有偿新闻。主动接受社会监督，树立 并维护新闻单位和新闻工作者的良好形象。
5 在报纸所进行的宣传推广活动中，要如实公布发行数据和广告效果，不作虚假、误导性宣传。不得以报 纸版面、网页及其他任何方式作不符合实际的自我炫耀。不得以任何方式公开贬损、诽谤、攻击同业单位或媒体。各报应在每月5日前将上月平均期发量书面向党委 宣传部门和新闻出版行政管理部门如实报告，并接受监 督核查。
6 严格依法开展广告经营活动，努力提高广告服务质量和水平，坚决抵制虚假广告和内容不健康的广告，不得以任何形式进行广告版面的倾销和搭配销售。
7 严格依法开展发行活动。要综合考虑报纸成本、读者承受能力和报纸的长远发展等因素，按有关规定合 理确定报纸价格。报纸必须按照确定的价格销售，不得以任何形式降低或变相降低报价进行市场竞争。报社不得向发行代理机构或个人提供高额回扣、高额奖金，发 行代理机构和个人不得以高额回扣或高额奖金作为代 理报纸发行业务的条件。拥有自办发行网络的报社，不 得代理未经批准的境外报刊和各种内部出版物的发行， 并应坚决抵制非法出版物的发行。报社要加强对发行人 员的业务培训和经常性教育，发行人员在报纸发行过程 中不得危言耸听，断章取义，误导读者。
8 报社不得采取不正当手段，从其他新闻单位挖取人才。如属必要的人员交流，当事双方应友好协商解 决。
9 在新闻纸和其他物资采购中，不得哄抬物价，不囤积居奇和垄断货源。
10 报纸违反本意见中的规定，将按照违纪违规报刊警告制度的有关规定严肃处理。
11 本意见未尽事宜，由中共云南省委宣传部和省新闻出版局负责解释。
12 本意见自2000年7月1 日起试行。
发布文号: 云宣发［2000］14号
各地州市委宣传部，省级有关部门，各新闻单位：
近年来，随着报纸结构的调整优化，报业改革步伐的加快，我省报业逐步改变了计划经济体制下的办报模式，在贯彻执行党的宣传工作方针，坚持正确舆论导向的前提下，扩大和改善了报纸版面，丰富了报纸的内容， 为促进全省两个文明建设作出了应有的贡献。但是，云 南报业发展起步较晚，改革滞后，报业市场发育程度低，在深化改革过程中，也出现了一些新情况、新问题。为规 范管理，不断提高办报质量和办报水平，维护报业良好 的社会形象，维护正常的宣传秩序，保证党的新闻宣传工作方针政策更好地贯彻落实，特提出以下意见，请遵 照执行。
1 认真贯彻执行党的新闻宣传工作的基本方针和原则。各类报纸要始终把坚持正确的舆论导向放在首位，坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲、 正面宣传为主，自觉服从和服务于全党全国工作大局， 自觉服务于经济建设这个中心，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。
2． 自觉接受党委宣传部和新闻出版行政管理部门的管理，自觉接受报纸主管主办单位的监督。在确保社会效益的前提下，通过合法经营争取更好的经济效益，促进和维护行业内部的公平、公正、有序的竞争，反对和 抵制不正当竞争，促进报业持续、稳定、健康地发展。
3 自觉遵守党的宣传纪律，严格遵守国家新闻出版管理法规，忠实履行报纸的社会责任，严格遵守办报宗旨，不得以住何有损社会和国家利益的、格调低下的、未经核实的和与办报宗旨不符合的报道内容作为报纸 参与市场竞争的手段。
4 自觉遵守新闻宣传工作的职业道德。严格执行新闻报道活动和经营活动分开，新闻采编队伍和经营队伍分开，不得以任何方式将广告内容与新闻报道内容相混淆，不得把新闻采编活动与发行和广告等经营活动相混淆。禁止假新闻和有偿新闻。主动接受社会监督，树立 并维护新闻单位和新闻工作者的良好形象。
5 在报纸所进行的宣传推广活动中，要如实公布发行数据和广告效果，不作虚假、误导性宣传。不得以报 纸版面、网页及其他任何方式作不符合实际的自我炫耀。不得以任何方式公开贬损、诽谤、攻击同业单位或媒体。各报应在每月5日前将上月平均期发量书面向党委 宣传部门和新闻出版行政管理部门如实报告，并接受监 督核查。
6 严格依法开展广告经营活动，努力提高广告服务质量和水平，坚决抵制虚假广告和内容不健康的广告，不得以任何形式进行广告版面的倾销和搭配销售。
7 严格依法开展发行活动。要综合考虑报纸成本、读者承受能力和报纸的长远发展等因素，按有关规定合 理确定报纸价格。报纸必须按照确定的价格销售，不得以任何形式降低或变相降低报价进行市场竞争。报社不得向发行代理机构或个人提供高额回扣、高额奖金，发 行代理机构和个人不得以高额回扣或高额奖金作为代 理报纸发行业务的条件。拥有自办发行网络的报社，不 得代理未经批准的境外报刊和各种内部出版物的发行， 并应坚决抵制非法出版物的发行。报社要加强对发行人 员的业务培训和经常性教育，发行人员在报纸发行过程 中不得危言耸听，断章取义，误导读者。
8 报社不得采取不正当手段，从其他新闻单位挖取人才。如属必要的人员交流，当事双方应友好协商解 决。
9 在新闻纸和其他物资采购中，不得哄抬物价，不囤积居奇和垄断货源。
10 报纸违反本意见中的规定，将按照违纪违规报刊警告制度的有关规定严肃处理。
11 本意见未尽事宜，由中共云南省委宣传部和省新闻出版局负责解释。
12 本意见自2000年7月1 日起试行。
