发布文号: 宁政办传[2008]27号
各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会，市直有关单位：
1月下旬以来，由于受北方强冷空气的影响，我市持续出现低温阴雨天气，山区出现寒冷冻雨天气。据气象部门预报，此次低温阴雨天气将持续至除夕前，山区将出现冻雨或雨夹雪，将对我市人民群众生产、生活造成重大影响。对此，各级各有关部门务必高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，迅速动员部署，认真履行职责，努力将灾害可能造成的损失降到最低程度，努力保障人民群众生命财产安全，切实维护正常生产生活秩序，确保社会安定稳定。
一、全面落实农业防寒防冻的各项措施
全市各级涉农部门要根据各地生产实际，深入农户和田间地头，指导做好农林作物和畜禽、水产育苗（种）、养殖场所的保温防冻工作。一要落实农作物的防寒防冻。做好马铃薯、蔬菜、果树、食用菌防寒防冻工作，及时对可能遭受寒害的马铃薯田块进行调查摸底，分类指导，减轻灾害危害；对于可以上市的蔬菜，要及时抢收，避免灾害损失；对柑桔、早熟枇杷等果树要及时采取果园覆盖、套袋护果、树冠覆盖、树体包扎与刷白等措施，减轻对果树树体的危害；对食用菌菇棚要做好保温防冻工作。二要落实畜禽的防寒防冻。及时修缮加固破旧畜禽舍，做好保温防寒工作，避免畜禽冻死冻伤。防止畜禽因冷应激引起畜禽呼吸道疾病和消化道疾病，全力做好禽流感的防控工作。三要落实水产养殖的防寒防冻。组织渔民抓紧抢收已达商品规格的水产品，采取搭盖塑料薄膜等措施，确保水产养殖防冻，减少损失。四要落实苗木、花卉的防寒防冻。加强对苗木、花卉以及新造林地幼苗的管理，采取用稻草、塑料薄膜覆盖、搭建保温棚等保温增温措施，减轻冻害损失。
二、努力维护交通运输安全畅通
当前正值春运高峰期，各地要把保证运输安全畅通作为当前工作的重中之重。要根据天气情况，及时启动应急预案，切实安排足够的运输工具和人员，狠抓各项安全措施的落实。交警、交通和高速公路管理部门要密切配合，对易发生交通事故的路段加强管护、巡查，尽力减少灾害天气对公路交通的影响，对受到影响的路段要及时开展应急救援工作，全力保障交通安全畅通。各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的食宿、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。
三、扎实做好防寒防冻各项服务工作
气象部门要做好低温的预测报工作，及时发布天气变化情况；新闻媒体要加强防寒防冻的宣传，播发防寒防冻信息和有关知识，指导城乡居民提高防范意识；供销、农资部门要做好农膜、热性肥、果实套袋和种子、种苗等物资的调运与供应，满足生产需求；建设、电力、石油、通信、广电等部门要加强值班，组织好抢修队伍和有关器材，确保煤气、石油、煤炭等物质供应和水电、信息畅通；旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人在恶劣天气情况下冒险出游；卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要；工商、质监和物价管理部门要积极维护市场秩序，防止出现哄抬物价现象；经委、粮食等部门要积极组织调运粮食、蔬菜肉类等与群众生活密切相关的食品，保证市场供应；各级民政部门要组织力量深入基层，了解困难群众生产生活，并切实采取措施，组织好防寒物资，帮助困难群众特别是灾区、贫困地区的群众解决实际困难，确保受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住，因灾生病能得到及时医治，不出现因灾伤亡事件，让全市人民群众度过一个欢乐、祥和的春节。
四、切实加强值班和灾情报送工作
各县（市、区）人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，一旦出现灾情，要立即向有关县（市、区）政府和有关部门报告，重大灾情要及时向市政府总值班室报告。涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况，加强沟通协调，并将情况及时告知市应急办。各级各有关部门在做好防灾减灾工作的同时，要认真组织做好灾情统计报送工作，各县（市、区）党政主要领导和市直各有关部门主要领导要亲自抓，把灾情统计报送工作落实到具体人员，并在每日16时前填好灾情统计表，加盖公章报市政府总值班室（电话：2822612；传真：2822817），灾情统计数据截至当日14时。
宁德市人民政府办公室
二○○八年二月二日
