发布部门: 国家安全生产监督管理总局
发布文号: 安监总煤调[2011]76号

（二）分析会的重点内容：深入剖析事故原因、特点和规律，查找煤矿安全生产工作存在的问题，提出进一步加强和改进煤矿安全生产工作的对策措施和建议；总结事故存在的共性和规律性问题，研究提出修改完善煤矿安全生产法律法规的建议；研究分析煤矿安全监察和事故调查工作的重点，进一步提高煤矿安全监管监察水平和事故调查质量。可邀请实践经验丰富的煤矿安全生产专家就典型事故案例做专题分析报告。

第四条实行煤矿事故督导制度。指导协调做好煤矿事故应急救援和事故调查工作，及时了解和掌握事故现场救援、事故调查进展情况，向社会公开事故查处结果和防范措施的落实等情况，实行事故督导制度。

（一）督导分级。

根据事故级别，分派员赴事故现场督导、下发督办文（函）督导和电话督导等形式。

1.国家安全监管总局、国家煤矿安监局以国务院安委会名义对煤矿重大事故挂牌督办、以国务院安委会办公室名义对非法违法较大事故跟踪督办，督办内容包括事故抢险救援和事故查处进展等。

2.省级煤矿安全监察机构对煤矿较大事故和认为需要督导的典型事故的抢险救援和事故查处进展等工作进行督导；对连续发生煤矿事故的地区或煤业集团公司，省级煤矿安全监察机构应会同有关部门派出煤矿安全生产督导组，督促煤矿企业落实主体责任，督促、指导地方人民政府及有关部门落实监管责任。

（二）相关要求。

1．进行现场督导时要及时报告相关情况。报告内容包括：事故矿井基本情况、企业类别、生产能力、证照情况、下井人数、事故地点、矿井性质（非法、违法、技改、建设或生产等）、基建或技改矿井的手续办理情况、领导带班下井情况、救援进展情况及事故原因初步分析等；瓦斯事故要报告瓦斯治理情况，水害事故要报告防治水措施落实情况。报告时要同时填报《煤矿事故现场督导情况报告表》（见附件）。

2．事故督导工作要由专人负责。国家煤矿安监局事故调查司承办事故督导具体工作；省级煤矿安全监察机构负责事故调查的处室要安排专人负责汇报事故救援和查处进展情况、事故结案后处理结果向社会公开情况，以及事故处理意见的落实情况等。

附件：煤矿事故现场督导情况报告表
 

事故单位名称
事故发生地点
事故发生时间				事故类别
建井时间		投产时间		开拓方式
矿井瓦斯等级	低瓦斯矿井 高瓦斯矿井 煤与瓦斯突出矿井
企业类别	国有重点 地方国有 中央企业　 　乡镇煤矿　 股份制企业 其它
人数核定	下井总人数 被困人数 死亡人数 受伤人数
生产能力	设计　万吨/年 核定 万吨/年　实际产量　万吨
证照情况	采矿许可证　 煤炭生产许可证安全生产许可证 营业执照 矿长资格证矿长安全资格证
矿井性质	合法矿井非法矿井　 违法生产矿井　停产整顿
矿井生产状态	生产矿井技改矿井　 基建矿井 资源整合
事故地点类型	采煤面　掘进面　上下山　大巷　井筒　 其他
瓦斯监测 监控系统	安装　运行正常运行不正常 事故前显示数据未安装
防突措施 落实情况
过期或暂扣 的证照名称
建设工程“三同时”情况
复产验收 情　 况
矿领导带班 下井情况