律师回答

合并处罚的三个条件：
一、必须是同一个行政相对人。若不是同一个行政相对人，不存在合并处罚的问题。
二、必须存在两种以上违法行为。这是合并处罚的前提条件，若不存在两种以上(含两种)违法行为，谈不上合并处罚。
三、必须是同一个法律关系。
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条规定：一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。

法律依据

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条