律师回答

未成年不能构成特别累犯。虽然我国《刑法》没有关于特殊累犯年龄限制的明确规定，但根据《刑法》第六十五条的规定，未成年犯罪不适用累犯，而特殊累犯属于累犯的一种，因此特殊累犯的年龄限制应同累犯一样，年龄必须满十八周岁。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第六十六条、第六十五条《中华人民共和国未成年人保护法》第二条