保障房有很多类型，如果是两限房或者是国家规划统一的，低于市场价格的经济适用房是有房产证的，业主可以转让房产；如果是廉租房或者公租房，则所有权属于国家，业主是没有房产证的，不能将房屋进行上市交易。

法律依据

《民法典》第二百一十七条，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。