债权人会议是一个法定的临时性机构。它是依照企业破产法律的规定组成的，在人民法院受理破产案件后一定期间内，由所有债权人参加组成债权人会议。它不是一个常设机构，它只在需要议决有关破产事项时，才被召集、讨论议决有关事项。
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法律依据

《企业破产法》第六十一条，债权人会议行使下列职权：

（一）核查债权；

（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；

（三）监督管理人；

（四）选任和更换债权人委员会成员；

（五）决定继续或者停止债务人的营业；

（六）通过重整计划；

（七）通过和解协议；

（八）通过债务人财产的管理方案；

（九）通过破产财产的变价方案；

（十）通过破产财产的分配方案；

（十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。

债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。