非法制造发票罪构成：
1.主体要件。主体是一般主体。
2.主观要件。在主观方面表现为直接故意。
3.客体要件。侵犯的客体为国家的发票管理秩序和税收秩序。
4.客观要件。非法制造、出售非法制造的发票罪在客观方面表现为违反国家有关发票管理法规，实施了非法制造、出售非法制造的发票的行为。
法律依据：
《刑法》第二百零九条第二款
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。