律师回答

实际施工人是最高人民法院在《解释》中创设的一个法律新概念。

建筑工程的实际施工人是指承包人与发包人订立建设工程施工合同后，往往又将建设工程转包或者违法分包给第三人，第三人就是实际施工人。

法律依据

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条