结婚20年未领证是否构成事实婚姻需视具体情况而定。
若同居行为早于1994年2月1日前开始，且双方以夫妻名义生活，则可认定为事实婚姻，应前往民政部门办理结婚登记手续，合格后将颁发结婚证书。
然而，若同居行为发生在1994年后，中国法律将不再承认事实婚姻，仅视为普通同居关系处理。
【法律依据】
《民法典》第一千零四十九条，要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。
符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。