“有案不立”是指满足立案标准却未启动立案程序。
公安机关、法院或检察机关对各类报警、举报、揭发等信息均应加以理会与评估。
若经审理发现确有犯罪行为需追究刑事责任时，应立即启动立案程序。
【法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条　
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。