律师回答

可以办理，不过必须有身份证。运营商表示办理手机卡的用户必须携带身份证，其他证件均不行，手机实名制启动后，售出的手机卡要进行实名登记，用户必须出示身份证，即可办理电话卡业务。

法律依据

《中华人民共和国民法通则》第十一条、第十二条