发布部门: 工业和信息化部
发布文号: 工信部产业[2009]588号
为贯彻落实《国务院关于印发2009年节能减排工作安排的通知》(国办发[2009]48号)精神和重点产业调整和振兴规划，进一步做好淘汰落后产能工作，现就有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识淘汰落后产能的重要意义。
落后产能环境污染重、资(能)源消耗高、安全保障弱，是经济发展方式粗放的重要原因，严重制约我国经济的可持续发展。落后产能不尽快退出市场，部分行业产能过剩问题就不能有效解决，节能减排和产业调整振兴目标就难以完成，经济发展方式也难以转变。淘汰落后产能是贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路的必然选择，是实现产业结构调整和优化升级的重要途径，也是实现节能减排目标的重要措施。各地要把思想和行动统一到中央的决策和部署上，进一步增强淘汰落后产能的自觉性和主动性。
二、采取综合措施，确保完成2009年淘汰落后产能任务。
《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)中明确了“十一五”期间电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业淘汰落后产能总体目标；《国务院关于印发2009年节能减排工作安排的通知》(国办发[2009]48号)要求2009年全国淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、小机焦600万吨；2007年国家发展改革委、环保总局联合发布了《关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知》(发改运行[2007]2775号)，要求2009年全国淘汰落后造纸产能50.7万吨、酒精35.5万吨、味精3.5万吨、柠檬酸0.8万吨；十大产业调整振兴规划对钢铁、有色金属、轻工、纺织提出了今后3年淘汰落后产能要求。现将相关行业2009年淘汰落后产能任务予以分解明确(参见附件1)。各地工业主管部门要积极会同发改、财政、社会保障、工商、环保、国土、质检、电力等部门加大工作力度，采取综合措施，坚持淘汰落后产能与促进产业升级相结合，坚持增量发展和存量调整相结合，统筹考虑淘汰落后、产业升级、经济发展和职工就业等问题，确保2009年淘汰落后产能任务按期完成。
三、加强督促检查，及时报告淘汰落后产能工作进展情况。
各地工业主管部门要加强调查研究，分析淘汰落后产能工作中存在的问题和困难，提出有关政策建议。会同有关部门加强对淘汰落后产能工作的督促检查，建立和完善淘汰落后产能工作定期报告和检查制度。各地要分别于2010年2月底和3月底前将2009年淘汰落后产能任务完成情况总结和2010年淘汰落后产能计划安排(一式5份)报送工业和信息化部(产业政策司)。我部淘汰落后工作联系方式参见附件2。
工业和信息化部
二OO九年十一月二十五日
附件2： 工业和信息化部淘汰落后产能工作联系人名单
发布文号: 工信部产业[2009]588号
为贯彻落实《国务院关于印发2009年节能减排工作安排的通知》(国办发[2009]48号)精神和重点产业调整和振兴规划，进一步做好淘汰落后产能工作，现就有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识淘汰落后产能的重要意义。
落后产能环境污染重、资(能)源消耗高、安全保障弱，是经济发展方式粗放的重要原因，严重制约我国经济的可持续发展。落后产能不尽快退出市场，部分行业产能过剩问题就不能有效解决，节能减排和产业调整振兴目标就难以完成，经济发展方式也难以转变。淘汰落后产能是贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路的必然选择，是实现产业结构调整和优化升级的重要途径，也是实现节能减排目标的重要措施。各地要把思想和行动统一到中央的决策和部署上，进一步增强淘汰落后产能的自觉性和主动性。
二、采取综合措施，确保完成2009年淘汰落后产能任务。
《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)中明确了“十一五”期间电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业淘汰落后产能总体目标；《国务院关于印发2009年节能减排工作安排的通知》(国办发[2009]48号)要求2009年全国淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、小机焦600万吨；2007年国家发展改革委、环保总局联合发布了《关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知》(发改运行[2007]2775号)，要求2009年全国淘汰落后造纸产能50.7万吨、酒精35.5万吨、味精3.5万吨、柠檬酸0.8万吨；十大产业调整振兴规划对钢铁、有色金属、轻工、纺织提出了今后3年淘汰落后产能要求。现将相关行业2009年淘汰落后产能任务予以分解明确(参见附件1)。各地工业主管部门要积极会同发改、财政、社会保障、工商、环保、国土、质检、电力等部门加大工作力度，采取综合措施，坚持淘汰落后产能与促进产业升级相结合，坚持增量发展和存量调整相结合，统筹考虑淘汰落后、产业升级、经济发展和职工就业等问题，确保2009年淘汰落后产能任务按期完成。
三、加强督促检查，及时报告淘汰落后产能工作进展情况。
各地工业主管部门要加强调查研究，分析淘汰落后产能工作中存在的问题和困难，提出有关政策建议。会同有关部门加强对淘汰落后产能工作的督促检查，建立和完善淘汰落后产能工作定期报告和检查制度。各地要分别于2010年2月底和3月底前将2009年淘汰落后产能任务完成情况总结和2010年淘汰落后产能计划安排(一式5份)报送工业和信息化部(产业政策司)。我部淘汰落后工作联系方式参见附件2。
工业和信息化部
二OO九年十一月二十五日
| 附件1： | 2009年各地淘汰落后产能任务分解 | |||||||||||
| 行业 地区 | 炼铁 (万吨) | 炼钢 (万吨) | 焦炭 (万吨) | 铁合金(万吨) | 电石 (万吨) | 电解铝(万吨) | 水泥 (万吨) | 玻璃(万重量箱) | 造纸 (万吨) | 酒精 (万吨) | 味精 (万吨) | 柠檬酸(万吨) |
| 合计 | 2113 | 1691 | 1809.1 | 162.1 | 46.68 | 31.35 | 7416 | 600 | 50.7 | 35.5 | 3.5 | 0.8 |
| 北京 | ||||||||||||
| 天津 | 0.5 | |||||||||||
| 河北 | 900 | 400 | 262 | 570 | 600 | 3 | ||||||
| 山西 | 194 | 180 | 76 | 11.56 | 33.38 | 4.5 | 200 | 1 | ||||
| 内蒙古 | 197 | 20 | 495.3 | 2.1 | 10 | 5.4 | 370 | 0.5 | 3 | |||
| 辽宁 | 200 | 1 | 5 | |||||||||
| 吉林 | 12 | 2.32 | 6.25 | 16 | 1.3 | 8 | ||||||
| 黑龙江 | 120 | 100 | 3 | |||||||||
| 上海 | ||||||||||||
| 江苏 | 245 | 547 | 160 | 4 | 0.5 | |||||||
| 浙江 | 1 | |||||||||||
| 山东 | 1000 | 0.7 | 3 | 1.4 | ||||||||
| 河南 | 20 | 32 | 40 | 3.2 | 8.5 | 5.2 | 2.5 | |||||
| 安徽 | 230 | |||||||||||
| 江西 | 230 | 6 | ||||||||||
| 湖北 | 32 | 46 | 1290 | |||||||||
| 湖南 | 26.9 | 300 | 5 | |||||||||
| 广东 | 55 | 240 | 750 | 1.5 | ||||||||
| 福建 | 10 | 0.6 | 240 | 3 | ||||||||
| 海南 | 50 | |||||||||||
| 四川 | 30 | 51 | 170 | 7.4 | 0.2 | 2 | 1 | |||||
| 重庆 | 100 | |||||||||||
| 广西 | 100 | 100 | 16.6 | 200 | 8 | 3.5 | ||||||
| 贵州 | 66 | 121 | 37.04 | 160 | 0.3 | |||||||
| 云南 | 164 | 30 | 238.76 | 7.17 | 360 | 0.2 | 0.8 | |||||
| 陕西 | 220 | 23.72 | 3.3 | 500 | 8.3 | |||||||
| 甘肃 | 18 | 2.85 | 4 | 230 | 0.2 | 0.1 | ||||||
| 青海 | 15.45 | 2.7 | ||||||||||
| 宁夏 | 5.19 | 60 | 4 | |||||||||
| 西藏 | ||||||||||||
| 新疆 | 80 | 35 | 66 | 100 | 1 | 0.2 | 0.6 | |||||
工作分工 | 负责司局 | 联系人 | 联系电话 | 传真 |
| 综合牵头 | 产业司 | 苗长兴 | 010－68205194 | 010－66013282 |
| 节能司 | 余薇 | 010－68205368 | 010－66013058 | |
| 钢铁行业 | 原材料司 | 张德琛 | 010－68205575 | 010－66012138 |
| 有色行业 | 张凤奎 | 010－68205574 | ||
| 建材行业 | 高秀英 | 010－68205597 | ||
| 焦炭行业 | 产业司 | 舒朝晖 | 010－68205195 | 010－66013282 |
| 铁合金行业 | 杨永新 | 010－68205196 | ||
| 电石行业 | 杨东伟 | 010－68205203 | ||
| 造纸行业 | 消费品司 | 汪敏燕 | 010－68205663 | 010－66017178 |
| 食品行业 | 邓小丁 | 010－68205670 |
