发布部门: 吉林省人民政府办公厅、吉林省公安厅、吉林省质量监督局、吉林省工商局
发布文号:
(一)《化学危险物品安全管理条例》(国发(1987)14号，以下简称《条例》)。
(二)《吉林省化学危险物品经营许可证发放办法》(省政府令第41号，以下简称《办法》)。
(三)国家强制性标准：《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB 18265?2000)。
(四)有关法律、法规和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序决定的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
二、整顿的重点
(一)无证经营问题。主要是不依法办理消防安全许可证和化学危险物品经营许可证，擅自经营化学危险物品，逃避监督管理。
(二)无培训合格证上岗经营问题。主要是经营化学危险物品企业法定代表人或经理、业务经营人员没有经过吉林省专营商品经营许可证发放办公室的专业培训并取得合格证书。
(三)不符合国家标准的问题。主要是经营条件、储运条件、安全管理等方面不符合国家标准，存在安全隐患。
三、整顿的措施
(一)对无经营许可证的企业依法予以取缔。
(二)对已取得经营许可证的企业，一律重新登记、审核、换证。
(三)对不符合开业条件和技术要求的，限期停业整改。
(四)对经营化学危险物品的企业加强监管，对违法经营的企业进行处罚，直至吊销其经营许可证。
四、整顿的方法和步骤
按照省委、省政府的总体部署，这次化学危险物品市场整顿分三个阶段进行。
第一阶段(省内贸办已布置)，从5月初到6月末，为宣传、准备阶段。主要任务是，各地研究落实《实施意见》和本方案，结合实际制定本地具体整顿方案。省内贸办、公安厅、质监局、工商局联合在《吉林日报》发布《关于化学危险物品经营企业重新登记、审查、换发经营许可证的通告》。各地要加大宣传，提高经营企业的重视程度和广大群众的关注程度，促进整顿工作顺利开展。《关于化学危险物品经营企业重新登记、审查、换发经营许可证的通告》的具体内容：
实行化学危险物品经营许可证制度。凡经营化学危险物品的企业(含国营、集体、三资、私营及个体工商业户，新建、扩建、改建的企业和生产企业设置的经营销售点)从事化学危险物品经营活动，应符合从业人员技术要求、经营条件、储运条件、废弃物处理等法律规定，并取得消防许可证后，方可申请《化学危险物品经营许可证》。凭《化学危险物品经营许可证》申办营业执照，方可从事化学危险物品经营活动。
化学危险物品的品种范围。指国家标准《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。放射性物品，民用爆炸物品，兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品，核能物资以及剧毒物品、石油液化气、汽油、柴油、农药和国家法律、行政法规另有规定的其他化学危险物品，按国家和省政府有关规定执行。
经营许可证申请办法。经营化学危险物品的企业，到所在地贸易局(商委)申请。
自通告之日起省内所辖各经营企业和个体业户应立即开始申请办理化学危险物品经营许可证。对已于1995年以前取得经营许可证的企业，一律重新登记、审核、换证。
法律责任。按照省委、省政府整顿和规范化学危险品市场秩序要求，对不符合有关法律、法规和国家强制性标准规定的经营企业，限期改进或停业整顿;对无经营许可证的企业坚决关闭;不按国家《条例》、强制性标准及《发放办法》执行的，将依法追究其法律责任。
《化学危险物品经营许可证》由省内贸办负责统一制作和发放，并负责有关事宜的解释。凡索阅《条例》、《发放办法》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》的经营企业和个体业户，请与省内贸办联系。
第二阶段(省内贸办已布置)，从7月初到9月末，为各地自查整顿阶段。各地贸易主管部门要按照《实施意见》和本方案的要求，会同公安、消防、技术监督、工商等部门对经营企业进行整顿。一是对无经营许可证经营的企业，坚决取缔其经营资格;二是对不符合国家强制标准经营的企业，限期停业整顿;三是不按《管理条例》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB 18265?2000)及《发放办法》执行的，将追究其法律责任;四是对符合国家标准和有关法规的企业，按有关申办程序，在取得消防许可证后，向当地主管部门提出申请，当地有关部门提出初审意见后，方可报省专营商品经营许可证发放办公室申办《化学危险物品经营许可证》，凭《化学危险物品经营许可证》到工商局办理营业执照，据此从事化学危险物品经营活动;五是各地要把自查和整顿情况、取得的成果及存在的主要问题形成文字材料于9月底前报省专营商品经营许可证发放办公室。
第三阶段，从10月初到年底，为验收阶段。主要任务是：省有关部门组成联合检查验收组，对各地整顿工作依法进行检查验收，并将检查验收结果在全省通报。
各地、各有关部门要切实加强化学危险物品市场整顿工作，在省政府整顿和规范市场经济秩序工作领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，狠抓落实，抓出成效。省化学危险物品市场秩序专项整顿小组设在省内贸办，联系人：何英斌，联系电话：04318549450。
省内贸办
省公安厅
省质监局
省工商局
二○○一年七月十二日
发布文号:
(一)《化学危险物品安全管理条例》(国发(1987)14号，以下简称《条例》)。
(二)《吉林省化学危险物品经营许可证发放办法》(省政府令第41号，以下简称《办法》)。
(三)国家强制性标准：《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB 18265?2000)。
(四)有关法律、法规和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序决定的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
二、整顿的重点
(一)无证经营问题。主要是不依法办理消防安全许可证和化学危险物品经营许可证，擅自经营化学危险物品，逃避监督管理。
(二)无培训合格证上岗经营问题。主要是经营化学危险物品企业法定代表人或经理、业务经营人员没有经过吉林省专营商品经营许可证发放办公室的专业培训并取得合格证书。
(三)不符合国家标准的问题。主要是经营条件、储运条件、安全管理等方面不符合国家标准，存在安全隐患。
三、整顿的措施
(一)对无经营许可证的企业依法予以取缔。
(二)对已取得经营许可证的企业，一律重新登记、审核、换证。
(三)对不符合开业条件和技术要求的，限期停业整改。
(四)对经营化学危险物品的企业加强监管，对违法经营的企业进行处罚，直至吊销其经营许可证。
四、整顿的方法和步骤
按照省委、省政府的总体部署，这次化学危险物品市场整顿分三个阶段进行。
第一阶段(省内贸办已布置)，从5月初到6月末，为宣传、准备阶段。主要任务是，各地研究落实《实施意见》和本方案，结合实际制定本地具体整顿方案。省内贸办、公安厅、质监局、工商局联合在《吉林日报》发布《关于化学危险物品经营企业重新登记、审查、换发经营许可证的通告》。各地要加大宣传，提高经营企业的重视程度和广大群众的关注程度，促进整顿工作顺利开展。《关于化学危险物品经营企业重新登记、审查、换发经营许可证的通告》的具体内容：
实行化学危险物品经营许可证制度。凡经营化学危险物品的企业(含国营、集体、三资、私营及个体工商业户，新建、扩建、改建的企业和生产企业设置的经营销售点)从事化学危险物品经营活动，应符合从业人员技术要求、经营条件、储运条件、废弃物处理等法律规定，并取得消防许可证后，方可申请《化学危险物品经营许可证》。凭《化学危险物品经营许可证》申办营业执照，方可从事化学危险物品经营活动。
化学危险物品的品种范围。指国家标准《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。放射性物品，民用爆炸物品，兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品，核能物资以及剧毒物品、石油液化气、汽油、柴油、农药和国家法律、行政法规另有规定的其他化学危险物品，按国家和省政府有关规定执行。
经营许可证申请办法。经营化学危险物品的企业，到所在地贸易局(商委)申请。
自通告之日起省内所辖各经营企业和个体业户应立即开始申请办理化学危险物品经营许可证。对已于1995年以前取得经营许可证的企业，一律重新登记、审核、换证。
法律责任。按照省委、省政府整顿和规范化学危险品市场秩序要求，对不符合有关法律、法规和国家强制性标准规定的经营企业，限期改进或停业整顿;对无经营许可证的企业坚决关闭;不按国家《条例》、强制性标准及《发放办法》执行的，将依法追究其法律责任。
《化学危险物品经营许可证》由省内贸办负责统一制作和发放，并负责有关事宜的解释。凡索阅《条例》、《发放办法》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》的经营企业和个体业户，请与省内贸办联系。
第二阶段(省内贸办已布置)，从7月初到9月末，为各地自查整顿阶段。各地贸易主管部门要按照《实施意见》和本方案的要求，会同公安、消防、技术监督、工商等部门对经营企业进行整顿。一是对无经营许可证经营的企业，坚决取缔其经营资格;二是对不符合国家强制标准经营的企业，限期停业整顿;三是不按《管理条例》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB 18265?2000)及《发放办法》执行的，将追究其法律责任;四是对符合国家标准和有关法规的企业，按有关申办程序，在取得消防许可证后，向当地主管部门提出申请，当地有关部门提出初审意见后，方可报省专营商品经营许可证发放办公室申办《化学危险物品经营许可证》，凭《化学危险物品经营许可证》到工商局办理营业执照，据此从事化学危险物品经营活动;五是各地要把自查和整顿情况、取得的成果及存在的主要问题形成文字材料于9月底前报省专营商品经营许可证发放办公室。
第三阶段，从10月初到年底，为验收阶段。主要任务是：省有关部门组成联合检查验收组，对各地整顿工作依法进行检查验收，并将检查验收结果在全省通报。
各地、各有关部门要切实加强化学危险物品市场整顿工作，在省政府整顿和规范市场经济秩序工作领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，狠抓落实，抓出成效。省化学危险物品市场秩序专项整顿小组设在省内贸办，联系人：何英斌，联系电话：04318549450。
省内贸办
省公安厅
省质监局
省工商局
二○○一年七月十二日
