发布部门: 新疆自治区
发布文号: 乌政办［２０００］３０号
驻乌各工业企业：
《乌鲁木齐市２０００年工业污染源达标排放工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合本单位达标排放的具体任务、目标，认真贯彻执行。
乌鲁木齐市人民政府办公厅
二○○○年三月二十一日
乌鲁木齐市２０００年工业污染源达标排放工作方案
根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》和自治区人民政府办公厅《关于转发＜新疆维吾尔自治区２０００年工业污染源达标排放工作方案＞的通知》（新政办［１９９９］６３号）以及国家环保总局《关于印发全国２０００年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案的通知》要求，为做好乌鲁木齐市工业污染源达标排放工作，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、达标排放工作目标
到２０００年１２月３１日，乌鲁木齐市辖区内所有工业污染企业排放的主要污染物达到国家规定的排放标准。
二、达标排放工作要求
（一）加强工业污染源排污口的规范化整治和管理，保证监测条件，明确执行的排放标准和类别。辖区内所有工业污染企业排污口的整治，必须于５月３０日前完成，并将规范化整治情况报市环境保护局。
（二）所有超标排放污染物的工业企业必须制定达标排放治理计划。按市环保字［１９９７］０６１号文件要求已经编报了达标排放治理计划的工业企业，要按既定的达标计划实施；没有报达标排放治理计划的超标排污工业企业，要于４月３０日前，将本企业的达标排放治理计划报市环境保护局审核批准，并尽快组织实施。
（三）掌握工业污染源的变化情况，对企业排污申报登记实施动态管理，适时变更登记，认真做好达标排放的监测工作。我市辖区内所有工业污染源达标排放的监测工作，由市环境科研监测中心站负责组织进行。
（四）严格控制新污染源。各级环境保护行政主管部门要严格执行环境影响报告书制度和“三同时”制度，确保新建企业的污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准。
（五）多渠道筹集污染治理资金。重点安排超标排放污染物的治理内容，明确推动本企业污染物达标排放的工作方法，把企业达标排放与技术改造结合，与产业结构调整结合，与推行清洁生产结合，与我市正在实施的大气污染治理结合，解决好企业污染物超标排放问题。保证工业企业原有污染治理设施的正常运行和环保设施等国有资产的保值、增值。
三、达标排放工作的组织实施
（一）加大宣传力度，提高对达标排放工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，克服畏难情绪，消除侥幸心理，从关系企业生存和发展的高度，重视抓好达标排放工作。
（二）加强对达标排放工作的领导，确保目标不动摇，任务不放松，期限不放宽，标准不降低。由乌鲁木齐市环境保护局成立“乌鲁木齐市工业污染源达标排放工作领导小组”（名单见附件１），统一负责辖区内所有工业污染源达标排放的监督检查、考核、验收等各项工作。
（三）淘汰落后的生产工艺和设备。对列入国家和自治区经贸委限期淘汰的落后工艺、设备及产品，必须如期淘汰。到期仍在继续生产的将依照法律程序实行关闭或停产，不能以治理污染为理由而逃避淘汰，即使是原来已达标的也不例外。
（四）由于市场、资金、产品积压、亏损或管理等方面的原因而处于停产或间歇停产状态的企业，必须由企业城企业主管部门向市环境保护局正式提交“停产报告”，并提出重新开工生产应采取的措施，保证达标排放的书面承诺。
（五）鼓励企业推行清洁生产，在生产过程中削减废弃物排放，实现节能、降耗、减污、增效。
（六）现有污染源不能达标排放的企业，不得扩大生产规模。各有关部门在现有污染企业未实现达标排放之前，不得审批企业扩大生产的项目。
（七）建立政府调度和公众监督制度。各级政府要公布重点工业污染源名单和达标排放进度情况，接受公众监督。对重点排污单位的污染源治理和达标排放工作进度，定期检查，定期调度，发现问题，及时解决。
（八）各级环境保护行政主管部门要加大对工业污染源治污达标工作的监督管理力度，加强对达标排放工作的指导，切实履行对排污企业的监督检查和现场执法的职责。
四、达标排放工作考核、验收
（一）乌鲁木齐市辖区内的所有工业污染源达标排放工作的考核、验收，统一按照《自治区工业污染源达标排放验收办法及考核标准》进行。
（二）经当地环境保护行政主管部门法定的环境监测站进行达标验收监测后证明，主要污染物已达标排放，具备验收条件的企业，应尽快向市环境保护局提交《达标验收申请报告》，经验收合格的，发放《新疆维吾尔自治区工业污染企业主要污染物达标排放验收合格证》。
（三）凡是排放污染物仍然超标的工业污染源，必须于６月３０日之前，完成限期治理任务，并通过环保部门的监测验收。对逾期未完成限期治理项目的工业污染源，市环境保护局将依法进行严肃处理（乌鲁木齐市工业污染源限期治理名单见附件２）。
（四）所有超标排放污染物的工业污染源经治理，实现达标排放，验收合格后，其污染防治设施应立即纳入环境保护部门的日常监督管理。排污企业必须保证其污染治理设施正常运行，持续稳定达标排放污染物，禁止达标企业超标排放污染物。
附件１：乌鲁木齐市工业污染源达标排放工作领导小组组成名单（略）
附件２：乌鲁木齐市工业污染源限期治理名单（略）
发布文号: 乌政办［２０００］３０号
驻乌各工业企业：
《乌鲁木齐市２０００年工业污染源达标排放工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合本单位达标排放的具体任务、目标，认真贯彻执行。
乌鲁木齐市人民政府办公厅
二○○○年三月二十一日
乌鲁木齐市２０００年工业污染源达标排放工作方案
根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》和自治区人民政府办公厅《关于转发＜新疆维吾尔自治区２０００年工业污染源达标排放工作方案＞的通知》（新政办［１９９９］６３号）以及国家环保总局《关于印发全国２０００年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案的通知》要求，为做好乌鲁木齐市工业污染源达标排放工作，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、达标排放工作目标
到２０００年１２月３１日，乌鲁木齐市辖区内所有工业污染企业排放的主要污染物达到国家规定的排放标准。
二、达标排放工作要求
（一）加强工业污染源排污口的规范化整治和管理，保证监测条件，明确执行的排放标准和类别。辖区内所有工业污染企业排污口的整治，必须于５月３０日前完成，并将规范化整治情况报市环境保护局。
（二）所有超标排放污染物的工业企业必须制定达标排放治理计划。按市环保字［１９９７］０６１号文件要求已经编报了达标排放治理计划的工业企业，要按既定的达标计划实施；没有报达标排放治理计划的超标排污工业企业，要于４月３０日前，将本企业的达标排放治理计划报市环境保护局审核批准，并尽快组织实施。
（三）掌握工业污染源的变化情况，对企业排污申报登记实施动态管理，适时变更登记，认真做好达标排放的监测工作。我市辖区内所有工业污染源达标排放的监测工作，由市环境科研监测中心站负责组织进行。
（四）严格控制新污染源。各级环境保护行政主管部门要严格执行环境影响报告书制度和“三同时”制度，确保新建企业的污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准。
（五）多渠道筹集污染治理资金。重点安排超标排放污染物的治理内容，明确推动本企业污染物达标排放的工作方法，把企业达标排放与技术改造结合，与产业结构调整结合，与推行清洁生产结合，与我市正在实施的大气污染治理结合，解决好企业污染物超标排放问题。保证工业企业原有污染治理设施的正常运行和环保设施等国有资产的保值、增值。
三、达标排放工作的组织实施
（一）加大宣传力度，提高对达标排放工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，克服畏难情绪，消除侥幸心理，从关系企业生存和发展的高度，重视抓好达标排放工作。
（二）加强对达标排放工作的领导，确保目标不动摇，任务不放松，期限不放宽，标准不降低。由乌鲁木齐市环境保护局成立“乌鲁木齐市工业污染源达标排放工作领导小组”（名单见附件１），统一负责辖区内所有工业污染源达标排放的监督检查、考核、验收等各项工作。
（三）淘汰落后的生产工艺和设备。对列入国家和自治区经贸委限期淘汰的落后工艺、设备及产品，必须如期淘汰。到期仍在继续生产的将依照法律程序实行关闭或停产，不能以治理污染为理由而逃避淘汰，即使是原来已达标的也不例外。
（四）由于市场、资金、产品积压、亏损或管理等方面的原因而处于停产或间歇停产状态的企业，必须由企业城企业主管部门向市环境保护局正式提交“停产报告”，并提出重新开工生产应采取的措施，保证达标排放的书面承诺。
（五）鼓励企业推行清洁生产，在生产过程中削减废弃物排放，实现节能、降耗、减污、增效。
（六）现有污染源不能达标排放的企业，不得扩大生产规模。各有关部门在现有污染企业未实现达标排放之前，不得审批企业扩大生产的项目。
（七）建立政府调度和公众监督制度。各级政府要公布重点工业污染源名单和达标排放进度情况，接受公众监督。对重点排污单位的污染源治理和达标排放工作进度，定期检查，定期调度，发现问题，及时解决。
（八）各级环境保护行政主管部门要加大对工业污染源治污达标工作的监督管理力度，加强对达标排放工作的指导，切实履行对排污企业的监督检查和现场执法的职责。
四、达标排放工作考核、验收
（一）乌鲁木齐市辖区内的所有工业污染源达标排放工作的考核、验收，统一按照《自治区工业污染源达标排放验收办法及考核标准》进行。
（二）经当地环境保护行政主管部门法定的环境监测站进行达标验收监测后证明，主要污染物已达标排放，具备验收条件的企业，应尽快向市环境保护局提交《达标验收申请报告》，经验收合格的，发放《新疆维吾尔自治区工业污染企业主要污染物达标排放验收合格证》。
（三）凡是排放污染物仍然超标的工业污染源，必须于６月３０日之前，完成限期治理任务，并通过环保部门的监测验收。对逾期未完成限期治理项目的工业污染源，市环境保护局将依法进行严肃处理（乌鲁木齐市工业污染源限期治理名单见附件２）。
（四）所有超标排放污染物的工业污染源经治理，实现达标排放，验收合格后，其污染防治设施应立即纳入环境保护部门的日常监督管理。排污企业必须保证其污染治理设施正常运行，持续稳定达标排放污染物，禁止达标企业超标排放污染物。
附件１：乌鲁木齐市工业污染源达标排放工作领导小组组成名单（略）
附件２：乌鲁木齐市工业污染源限期治理名单（略）
