发布部门: 无锡市政府
发布文号: 锡政办发[2011]97号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市2011-2015年全民科学素质行动计划实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年四月十一日
无锡市2011-2015年全民科学素质行动计划实施意见
（2011年4月）
加强公民科学素质建设，是增强自主创新能力、建设创新型城市的一项基础性工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动，对于推进我市实现“四城”建设目标、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。为全面推进我市公民科学素质建设，根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）和《江苏省全民科学素质行动计划（2007-2010-2020）》，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，围绕工作主题，以提升服务能力为核心，以资源共建共享为抓手，以服务基层为着力点，完善机制，实现科学教育、传播与普及的公平普惠，进一步推动重点人群科学素质行动，不断提高全民科学素质，促进经济社会协调发展和人的全面发展，为建设创新型经济领军城市、实现“四城”建设目标奠定坚实的人力资源基础。
（二）工作目标
到2015年，科学教育、传播与普及在2010年的基础上有显著发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到提高，我市公民具备基本科学素质的比例达到7%左右。
--促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点宣传低碳经济、防灾减灾、公共安全等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，为我市经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。
--以重点人群科学素质行动推动我市公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质水平有显著提升，城乡居民之间、经济发达地区与欠发达地区居民之间科学素质差距逐步缩小。
--科学素质服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展与壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。
--公民科学素质建设机制有效完善。资源共享机制逐步完善，资源集成和有效利用得到加强。动员激励机制不断完善，社会各方面参与科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成。联合协作的工作机制不断完善，全民科学素质工作的合力不断增强。
二、主要行动
（一）未成年人科学素质行动
1.将科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动。结合幼儿的特点，利用身边的事物与现象，通过游戏、活动等方式激发幼儿的好奇心，发展幼儿的观察力、想象力和认知能力。
2.推进义务教育阶段科学教育。实施新的科学课程标准，完善考核评价制度，加强监督指导。使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高，帮助学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观。进一步推广“做中学”的经验和成果，扩大科学教育方法创新与实验，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式，提高科学素质。
3.推进高中阶段的科学教育。鼓励普通高中、职教院校开设丰富多彩的科学教育选修课，拓宽学生的知识面。大力推进通用技术课程的普遍开设，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，提高学生的研究能力。推进职业教育基础能力建设，改革职业教育，着力培养学生的职业技能和就业创业能力。面向农村中学生开展立足于工作和生活的职业指导教育。
4.丰富校外、课外科学教育活动。广泛开展学生进实验室、动手做科研、青少年科学调查体验、科普大篷车进校园等活动，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、儿童活动中心、科普教育基地等资源，开展科学教育与培训和科普活动。充分发挥科技工作者和科研院所、科普教育基地的作用，开展大手拉小手科技传播行动、科技专家进校园（社区）、快乐科学校园行等活动，组织科学家与青少年面对面的科技交流活动。提高各类科技竞赛的质量，不断提高青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛等活动水平。积极鼓励地方和民间开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。组织开展各类志愿服务、学业辅导、亲情陪伴，提高农民工子女的科学素质。
5.营造崇尚科学的校园文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园活动过程中，普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。定期开展学校科技节、科技周等常规教育活动，设立科普教育长廊、板报，营造师生自由讨论的文化氛围。
6.重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励中小学校利用家长会、家校联系会议等形式，对家长育儿观念、方法给予指导，提高家长科学育儿水平。鼓励家长为未成年人进行科学探究、科学学习提供条件，引导未成年人广泛接触自然、社会，培养未成年人亲近自然的情感。
（二）农民科学素质行动
1.大力开展形式多样的农民科技培训。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，围绕农业经济的结构调整和农村劳动力资源的转移，充分整合和利用农村的科学教育设施资源，大力开展推广特种养殖、特种花木、特种蔬果、特种水产等种（养）先进实用技术和适合经济社会发展及人力资源转移的多种实用技术与人才的培训，帮助农民掌握发展高效农业、生态农业、旅游农业、特色农业的先进理念、管理方法和实用技术，指导他们在经济社会发展和新农村建设中发挥更大作用。
2.广泛开展各种形式的群众性、社会性、经常性农村科普活动。深入开展科普宣传周、全国科普日、科普志愿者活动月、送科技下乡等活动，总结推广农业科技110、科普之冬（春）、科普集市、科技咨询服务站、农村党员科技致富宣讲团等行之有效的做法，探索“常下乡，常在乡”的长效机制。继续开展节约资源和综合利用农业废弃物等宣传，开展反对封建迷信、反对邪教、远离“黄赌毒”等科普活动。
3.加强农村科普示范体系建设。充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普工作队等示范带动作用，探索建立科普服务“三农”的长效机制。深入开展科普示范市（县）、区、镇、村、户等创建活动，推广农民科学素质行动的先进经验。
4.建立健全农村科学教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。以“一站一会一栏一员”（农村科普服务站、农村专业技术协会、科普宣传栏、科普员）建设为重点，结合农家书屋、文化站等建设，发展乡村科普活动场所和科普队伍，不断增强基层科普服务能力。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，培育发展新型农业技术服务组织。培养一支专群结合的农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。组织实施“科普惠农兴村计划”，支持一批农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，促进农村科普体系建设。
（三）城镇劳动者科学素质行动
1.加强对劳动者科学教育培训的管理。围绕城市转型和产业提升，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、三产业从业人员科学素质。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。建立企事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。
2.广泛开展各种形式的科学教育培训，特别注重农民工培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、城镇劳动者就业培训、创业培训，加强对在岗职工技能提升培训。推进专业技术人员继续教育制度建设，进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。
3.开展日常性职工科学教育活动。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动，结合创新方法工作，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，举办面向职工的专题讲座，组织专家团队深入乡镇企业和国有大型企业开展送科技活动。在企业内部刊物、广播、闭路电视、局域网络上开办科普专栏，设立科普橱窗、职工书屋等，充分利用有关实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地。加大面向科技工作者的健康知识科普宣传，组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。关注进城务工青年的情感需求和心理问题，着力加强对务工青年的人文关怀和心理疏导。
（四）领导干部和公务员科学素质行动
1.建立领导干部和公务员的科学教育培训工作机制。将提高科学素质列为创建学习型机关、学习型干部队伍建设。将提高科学素质列入各级领导干部和公务员中长期培训规划，列入各级党校（行政院校）和干部学院教学计划，采取切实措施加以落实。
2.加强对干部科学知识、科学精神、科学方法的培训。各级党委（党组）中心组通过各种形式将科学发展观、创新型国家建设等战略思想以及科技发展规划等作为理论学习的重要内容。实施全市新一轮公务员大规模培训，全面提高公务员整体素质，增强终身学习和科学管理的能力。机关、企事业单位开展自主培训时，加强对领导干部和公务员的科学素质培训。
3.举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。举办科技知识讲座、科学素质竞赛、主题演讲和科学素质宣讲等。组织领导干部和公务员实地参观科研单位和科普场所。推动报刊、电台、电视台、政府网站等创办科学素质的专题、专版、专栏。
（五）社区居民科学素质行动
1.开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容，开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用，面向老年人、少年儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动，面向新生代农民工开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。
2.提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施，建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，拓展和发挥科普功能。结合社区信息化建设，发挥互联网、移动通信、移动电视等新型传媒等功能。健全街道科协、科普协会，社区科普小组等网络组织。建立健全社区科普宣传员和科普志愿者队伍。开展科普示范街道、社区、楼宇、家庭等创建活动。
3.搭建社会化的社区科普工作格局。有效整合社区内及周边科普资源，建立共建共享机制，鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位、部队积极参与社区的科普活动。
三、基础工程
配合上述行动计划，推进以下基础工程：
（一）科学教育与培训基础工程
1.大力提高教师的科学素质。在职教师的培训和进修中，增加科学教育的内容，推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设，普遍开展中小学科学教师之间的业务交流，提高实施科学教育的能力和水平。加强科学教育骨干教师培训，把市（县）、区及其以下幼儿园、中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训作为重点。
2.提高科学教育与培训的教材质量。按照基础教育课程标准，进一步提高科学课程教材的质量和水平，增强教学内容和趣味性、直观性和吸引力。根据农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员的特点和需求，加强各类人群科学教育培训的教材建设。
3.改进科学教育与培训的教学方法。加强对中小学科学教育研究，促进教学方法手段的变革，广泛应用现代教育技术与先进教学理念，增强教育教学效果。针对不同人群开展科学教育培训，培养科学观念，弘扬科学精神，改革与探索成人教育教学方式，提高培训效果。
4.加强科学教育与培训基础条件建设。逐步建立健全中小学尤其是农村地区中小学实验室、图书室，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书等，并面向社会提供服务。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。充分利用报纸、广播、电视等媒体，动员大专院校、科研院所、科技场馆、社区学校等公共机构和设施对公众进行分类教育和培训。
（二）科普资源开发与共建共享工程
1.推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径，充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用，选择适宜向公众传播的科技成果，探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播，扩大科研成果对社会的影响。
2.促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，鼓励社会各界参与科普作品创作。开展形式多样的推介活动，加大宣传力度，促进公众的认知度。
3、加强科普展览、教育、活动资源的开发与共享。整合全市科学教育资源，积极探索区域内外的联动协作机制。开展主题科普展览巡回展出，推动展览和展品在各类科普场馆、设施、服务机构之间交流。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动，增加图书馆、文化馆、活动中心等场所和学校、社区等基层单位的科普内容。促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合实践和研究性学习相衔接。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
1.制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施。推动电视台、广播电台增加科技节目的播出时间，出版单位增加各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸增加科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站加强科技专栏建设。推动各类大众传媒机构参与科普产品的开发和制作。大力扶持科普出版物等科普产品在农村的发行、使用工作。积极培育市场，推动科普文化产业发展。
2.提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。有计划地开展大众传媒从业者科学素质培训，增强其在传播科学知识、弘扬科学精神中的主动性与责任感，增强坚持科学态度、自觉抵制伪科学、反科学的意识。定期举办科学家与媒体面对面交流活动，提高媒体从业者科学引导公众应对公共突发事件的能力。
3.加大新兴媒体开展科技传播的力度。发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴媒体在科技传播中的积极作用，加强“中国物联网知识普及网”等专题科普网站的建设。研究开发网络科普的新技术和新形式，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径。
4.加强对突发事件的科普宣传。提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，及时以各种方式向公众进行科普宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
（四）科普基础设施工程
1.拓展完善科技类场馆功能。全力推进综合类、产业调整类、生态治理类、民生需求类等科普场馆群的建设和完善，设计增加科普功能，配置科普互动类设施，丰富公众科学教育形式和内容，满足公众参与科普活动的需求。
2.开发开放科普教育基地。研究制定和完善科普教育基地的认定办法和管理条例。开展示范性引导、专业咨询以及资源服务等工作，推动现有科普教育基地拓展完善科普展教功能。按照开展科学教育、传播与普及等需要，建设功能各异的行业性科普基地。鼓励社会力量参与科技类博物馆建设，在有条件的科研院所、高校、企事业单位和具有重要资源的区域，利用现有设施和资源建设专业科技类博物馆。
3.共建共享基层科普设施。加强科普基础设施规划和建设，建设一批感知体验、安全体验等科普设施，完善公共博物馆、纪念馆和科技场馆等公益性科普文化场馆面向社会免费开放机制。增强现有市（县）、区专业科技场馆（科技活动中心）的科普展教功能，与有关部门共建共享一批具备科学教育、培训、展示等功能的市（县）、区综合性科普活动场所和基层科普活动站（室）、科普画廊（宣传栏），建立遍布城乡社区的基层科普服务网点。加强电子科普画廊的建设，推动全市和有条件的市（县）、区建成一批高起点、高标准的“电子科普画廊”。提升科研院所和高校、企事业科普能力，促进其具有科普功能的研发、生产设施对公众开放，形成资源的集成放大效应。
（五）科普人才建设工程
1.加强农村实用科普人才培养。依托农村党员基层干部、基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科技带头人、回乡知识青年和基层科技、教育工作者以及离退休人员，积极发展科普员队伍，向群众传递科技信息，组织群众参与科学教育、传播与普及活动。利用农业技术推广机构、农村合作经济组织、农村专业技术协会等，采取培训、示范和实践相结合的方式，培养农村实用科普人才，提高科普服务能力。发挥农村党员科技先锋岗、农村科普示范户、农村专业技术协会骨干等农村科普带头人的示范作用。
2.建立社区科普人才队伍。结合科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂等活动，建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体、社区科普学校等，建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研机构、科普场馆、科普教育基地等企事业单位和部队的专业人才积极参与社区科普活动，建立社区科普人才队伍交流协作机制。
3.发展企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，开展职工技能培训、专业技术人员继续教育、职业技能培训等，培养和造就企业实用科普人才。
4.积极发展青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动，重点在中小学、科普场馆和青少年科技活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训，提高其开展科学教育、组织策划科普活动的能力。
5.大力发展科普志愿者队伍。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织形式，为科普志愿者施展才能提供服务平台。吸引老科技工作者、高校师生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在组织大型主题科普活动和科普场馆、科普教育基地的展教活动过程中，充分发挥科普志愿者的作用，为其提供参与科普实践的机会。
6.加快高端科普人才培养。加大科普创作支持力度，充分利用文化创意产业基地，培养一批高端科普创作与设计人才、团队与组织。鼓励和支持科学家、技术专家积极投入科普创作、科普产品的研发与设计。发挥科普场馆、科普教育基地、科技媒体、科技社团的作用，在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。加大科普研究项目资助力度，鼓励和支持高等院校、科研院所的科普研究团队开展科普理论研究和交流。
四、组织实施与保障条件
（一）组织领导
1.在市政府领导下，各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。
2.各级政府结合各地实际，制定本地区公民科学素质建设计划，并纳入当地经济社会发展总体规划，统一部署，统筹安排。要把全民科学素质建设纳入政府议事日程，纳入各部门工作业绩考核内容之中。
3.大力宣传《科学素质纲要》，广泛动员社会各方面进一步关心、支持和参与公民科学素质建设，大力营造良好的社会环境和舆论氛围。
（二）政策法规
1.落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，繁荣科普创作、提升大众传媒科技传播能力、加强科普基础设施建设、科普资源共建共享、科普人才队伍建设。完善有关公民科学素质建设的政策，研究制定加强科普产业扶持的相关政策。
2.研究制定激励政策，充分调动科技、教育、传媒等社会各界以及大学生、离退休工作者等社会群体参与科学素质建设的积极性，发挥其优势和作用，不断壮大科学素质工作队伍。鼓励科学家参与科学素质工作，将科普工作作为科研院所和科技工作者评价考核的重要内容。
（三）经费投入
1.加大财政保障力度。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。
2.落实各相关部门实施经费。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照相关预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
3.鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。根据现行的税收规定，落实完善捐赠公益性科普事业税收政策，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
（四）督促检查
对各地、各部门落实纲要情况定期进行督促检查，推动工作任务的落实。对在全民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。做好工作总结，编撰《科学素质纲要》简报。
发布文号: 锡政办发[2011]97号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市2011-2015年全民科学素质行动计划实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年四月十一日
无锡市2011-2015年全民科学素质行动计划实施意见
（2011年4月）
加强公民科学素质建设，是增强自主创新能力、建设创新型城市的一项基础性工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动，对于推进我市实现“四城”建设目标、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。为全面推进我市公民科学素质建设，根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）和《江苏省全民科学素质行动计划（2007-2010-2020）》，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，围绕工作主题，以提升服务能力为核心，以资源共建共享为抓手，以服务基层为着力点，完善机制，实现科学教育、传播与普及的公平普惠，进一步推动重点人群科学素质行动，不断提高全民科学素质，促进经济社会协调发展和人的全面发展，为建设创新型经济领军城市、实现“四城”建设目标奠定坚实的人力资源基础。
（二）工作目标
到2015年，科学教育、传播与普及在2010年的基础上有显著发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到提高，我市公民具备基本科学素质的比例达到7%左右。
--促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点宣传低碳经济、防灾减灾、公共安全等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，为我市经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。
--以重点人群科学素质行动推动我市公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质水平有显著提升，城乡居民之间、经济发达地区与欠发达地区居民之间科学素质差距逐步缩小。
--科学素质服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展与壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。
--公民科学素质建设机制有效完善。资源共享机制逐步完善，资源集成和有效利用得到加强。动员激励机制不断完善，社会各方面参与科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成。联合协作的工作机制不断完善，全民科学素质工作的合力不断增强。
二、主要行动
（一）未成年人科学素质行动
1.将科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动。结合幼儿的特点，利用身边的事物与现象，通过游戏、活动等方式激发幼儿的好奇心，发展幼儿的观察力、想象力和认知能力。
2.推进义务教育阶段科学教育。实施新的科学课程标准，完善考核评价制度，加强监督指导。使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高，帮助学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观。进一步推广“做中学”的经验和成果，扩大科学教育方法创新与实验，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式，提高科学素质。
3.推进高中阶段的科学教育。鼓励普通高中、职教院校开设丰富多彩的科学教育选修课，拓宽学生的知识面。大力推进通用技术课程的普遍开设，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，提高学生的研究能力。推进职业教育基础能力建设，改革职业教育，着力培养学生的职业技能和就业创业能力。面向农村中学生开展立足于工作和生活的职业指导教育。
4.丰富校外、课外科学教育活动。广泛开展学生进实验室、动手做科研、青少年科学调查体验、科普大篷车进校园等活动，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、儿童活动中心、科普教育基地等资源，开展科学教育与培训和科普活动。充分发挥科技工作者和科研院所、科普教育基地的作用，开展大手拉小手科技传播行动、科技专家进校园（社区）、快乐科学校园行等活动，组织科学家与青少年面对面的科技交流活动。提高各类科技竞赛的质量，不断提高青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛等活动水平。积极鼓励地方和民间开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。组织开展各类志愿服务、学业辅导、亲情陪伴，提高农民工子女的科学素质。
5.营造崇尚科学的校园文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园活动过程中，普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。定期开展学校科技节、科技周等常规教育活动，设立科普教育长廊、板报，营造师生自由讨论的文化氛围。
6.重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励中小学校利用家长会、家校联系会议等形式，对家长育儿观念、方法给予指导，提高家长科学育儿水平。鼓励家长为未成年人进行科学探究、科学学习提供条件，引导未成年人广泛接触自然、社会，培养未成年人亲近自然的情感。
（二）农民科学素质行动
1.大力开展形式多样的农民科技培训。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，围绕农业经济的结构调整和农村劳动力资源的转移，充分整合和利用农村的科学教育设施资源，大力开展推广特种养殖、特种花木、特种蔬果、特种水产等种（养）先进实用技术和适合经济社会发展及人力资源转移的多种实用技术与人才的培训，帮助农民掌握发展高效农业、生态农业、旅游农业、特色农业的先进理念、管理方法和实用技术，指导他们在经济社会发展和新农村建设中发挥更大作用。
2.广泛开展各种形式的群众性、社会性、经常性农村科普活动。深入开展科普宣传周、全国科普日、科普志愿者活动月、送科技下乡等活动，总结推广农业科技110、科普之冬（春）、科普集市、科技咨询服务站、农村党员科技致富宣讲团等行之有效的做法，探索“常下乡，常在乡”的长效机制。继续开展节约资源和综合利用农业废弃物等宣传，开展反对封建迷信、反对邪教、远离“黄赌毒”等科普活动。
3.加强农村科普示范体系建设。充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普工作队等示范带动作用，探索建立科普服务“三农”的长效机制。深入开展科普示范市（县）、区、镇、村、户等创建活动，推广农民科学素质行动的先进经验。
4.建立健全农村科学教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。以“一站一会一栏一员”（农村科普服务站、农村专业技术协会、科普宣传栏、科普员）建设为重点，结合农家书屋、文化站等建设，发展乡村科普活动场所和科普队伍，不断增强基层科普服务能力。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，培育发展新型农业技术服务组织。培养一支专群结合的农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。组织实施“科普惠农兴村计划”，支持一批农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，促进农村科普体系建设。
（三）城镇劳动者科学素质行动
1.加强对劳动者科学教育培训的管理。围绕城市转型和产业提升，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、三产业从业人员科学素质。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。建立企事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。
2.广泛开展各种形式的科学教育培训，特别注重农民工培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、城镇劳动者就业培训、创业培训，加强对在岗职工技能提升培训。推进专业技术人员继续教育制度建设，进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。
3.开展日常性职工科学教育活动。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动，结合创新方法工作，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，举办面向职工的专题讲座，组织专家团队深入乡镇企业和国有大型企业开展送科技活动。在企业内部刊物、广播、闭路电视、局域网络上开办科普专栏，设立科普橱窗、职工书屋等，充分利用有关实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地。加大面向科技工作者的健康知识科普宣传，组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。关注进城务工青年的情感需求和心理问题，着力加强对务工青年的人文关怀和心理疏导。
（四）领导干部和公务员科学素质行动
1.建立领导干部和公务员的科学教育培训工作机制。将提高科学素质列为创建学习型机关、学习型干部队伍建设。将提高科学素质列入各级领导干部和公务员中长期培训规划，列入各级党校（行政院校）和干部学院教学计划，采取切实措施加以落实。
2.加强对干部科学知识、科学精神、科学方法的培训。各级党委（党组）中心组通过各种形式将科学发展观、创新型国家建设等战略思想以及科技发展规划等作为理论学习的重要内容。实施全市新一轮公务员大规模培训，全面提高公务员整体素质，增强终身学习和科学管理的能力。机关、企事业单位开展自主培训时，加强对领导干部和公务员的科学素质培训。
3.举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。举办科技知识讲座、科学素质竞赛、主题演讲和科学素质宣讲等。组织领导干部和公务员实地参观科研单位和科普场所。推动报刊、电台、电视台、政府网站等创办科学素质的专题、专版、专栏。
（五）社区居民科学素质行动
1.开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容，开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用，面向老年人、少年儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动，面向新生代农民工开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。
2.提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施，建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，拓展和发挥科普功能。结合社区信息化建设，发挥互联网、移动通信、移动电视等新型传媒等功能。健全街道科协、科普协会，社区科普小组等网络组织。建立健全社区科普宣传员和科普志愿者队伍。开展科普示范街道、社区、楼宇、家庭等创建活动。
3.搭建社会化的社区科普工作格局。有效整合社区内及周边科普资源，建立共建共享机制，鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位、部队积极参与社区的科普活动。
三、基础工程
配合上述行动计划，推进以下基础工程：
（一）科学教育与培训基础工程
1.大力提高教师的科学素质。在职教师的培训和进修中，增加科学教育的内容，推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设，普遍开展中小学科学教师之间的业务交流，提高实施科学教育的能力和水平。加强科学教育骨干教师培训，把市（县）、区及其以下幼儿园、中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训作为重点。
2.提高科学教育与培训的教材质量。按照基础教育课程标准，进一步提高科学课程教材的质量和水平，增强教学内容和趣味性、直观性和吸引力。根据农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员的特点和需求，加强各类人群科学教育培训的教材建设。
3.改进科学教育与培训的教学方法。加强对中小学科学教育研究，促进教学方法手段的变革，广泛应用现代教育技术与先进教学理念，增强教育教学效果。针对不同人群开展科学教育培训，培养科学观念，弘扬科学精神，改革与探索成人教育教学方式，提高培训效果。
4.加强科学教育与培训基础条件建设。逐步建立健全中小学尤其是农村地区中小学实验室、图书室，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书等，并面向社会提供服务。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。充分利用报纸、广播、电视等媒体，动员大专院校、科研院所、科技场馆、社区学校等公共机构和设施对公众进行分类教育和培训。
（二）科普资源开发与共建共享工程
1.推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径，充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用，选择适宜向公众传播的科技成果，探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播，扩大科研成果对社会的影响。
2.促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，鼓励社会各界参与科普作品创作。开展形式多样的推介活动，加大宣传力度，促进公众的认知度。
3、加强科普展览、教育、活动资源的开发与共享。整合全市科学教育资源，积极探索区域内外的联动协作机制。开展主题科普展览巡回展出，推动展览和展品在各类科普场馆、设施、服务机构之间交流。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动，增加图书馆、文化馆、活动中心等场所和学校、社区等基层单位的科普内容。促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合实践和研究性学习相衔接。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
1.制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施。推动电视台、广播电台增加科技节目的播出时间，出版单位增加各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸增加科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站加强科技专栏建设。推动各类大众传媒机构参与科普产品的开发和制作。大力扶持科普出版物等科普产品在农村的发行、使用工作。积极培育市场，推动科普文化产业发展。
2.提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。有计划地开展大众传媒从业者科学素质培训，增强其在传播科学知识、弘扬科学精神中的主动性与责任感，增强坚持科学态度、自觉抵制伪科学、反科学的意识。定期举办科学家与媒体面对面交流活动，提高媒体从业者科学引导公众应对公共突发事件的能力。
3.加大新兴媒体开展科技传播的力度。发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴媒体在科技传播中的积极作用，加强“中国物联网知识普及网”等专题科普网站的建设。研究开发网络科普的新技术和新形式，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径。
4.加强对突发事件的科普宣传。提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，及时以各种方式向公众进行科普宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
（四）科普基础设施工程
1.拓展完善科技类场馆功能。全力推进综合类、产业调整类、生态治理类、民生需求类等科普场馆群的建设和完善，设计增加科普功能，配置科普互动类设施，丰富公众科学教育形式和内容，满足公众参与科普活动的需求。
2.开发开放科普教育基地。研究制定和完善科普教育基地的认定办法和管理条例。开展示范性引导、专业咨询以及资源服务等工作，推动现有科普教育基地拓展完善科普展教功能。按照开展科学教育、传播与普及等需要，建设功能各异的行业性科普基地。鼓励社会力量参与科技类博物馆建设，在有条件的科研院所、高校、企事业单位和具有重要资源的区域，利用现有设施和资源建设专业科技类博物馆。
3.共建共享基层科普设施。加强科普基础设施规划和建设，建设一批感知体验、安全体验等科普设施，完善公共博物馆、纪念馆和科技场馆等公益性科普文化场馆面向社会免费开放机制。增强现有市（县）、区专业科技场馆（科技活动中心）的科普展教功能，与有关部门共建共享一批具备科学教育、培训、展示等功能的市（县）、区综合性科普活动场所和基层科普活动站（室）、科普画廊（宣传栏），建立遍布城乡社区的基层科普服务网点。加强电子科普画廊的建设，推动全市和有条件的市（县）、区建成一批高起点、高标准的“电子科普画廊”。提升科研院所和高校、企事业科普能力，促进其具有科普功能的研发、生产设施对公众开放，形成资源的集成放大效应。
（五）科普人才建设工程
1.加强农村实用科普人才培养。依托农村党员基层干部、基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科技带头人、回乡知识青年和基层科技、教育工作者以及离退休人员，积极发展科普员队伍，向群众传递科技信息，组织群众参与科学教育、传播与普及活动。利用农业技术推广机构、农村合作经济组织、农村专业技术协会等，采取培训、示范和实践相结合的方式，培养农村实用科普人才，提高科普服务能力。发挥农村党员科技先锋岗、农村科普示范户、农村专业技术协会骨干等农村科普带头人的示范作用。
2.建立社区科普人才队伍。结合科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂等活动，建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体、社区科普学校等，建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研机构、科普场馆、科普教育基地等企事业单位和部队的专业人才积极参与社区科普活动，建立社区科普人才队伍交流协作机制。
3.发展企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，开展职工技能培训、专业技术人员继续教育、职业技能培训等，培养和造就企业实用科普人才。
4.积极发展青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动，重点在中小学、科普场馆和青少年科技活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训，提高其开展科学教育、组织策划科普活动的能力。
5.大力发展科普志愿者队伍。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织形式，为科普志愿者施展才能提供服务平台。吸引老科技工作者、高校师生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在组织大型主题科普活动和科普场馆、科普教育基地的展教活动过程中，充分发挥科普志愿者的作用，为其提供参与科普实践的机会。
6.加快高端科普人才培养。加大科普创作支持力度，充分利用文化创意产业基地，培养一批高端科普创作与设计人才、团队与组织。鼓励和支持科学家、技术专家积极投入科普创作、科普产品的研发与设计。发挥科普场馆、科普教育基地、科技媒体、科技社团的作用，在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。加大科普研究项目资助力度，鼓励和支持高等院校、科研院所的科普研究团队开展科普理论研究和交流。
四、组织实施与保障条件
（一）组织领导
1.在市政府领导下，各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。
2.各级政府结合各地实际，制定本地区公民科学素质建设计划，并纳入当地经济社会发展总体规划，统一部署，统筹安排。要把全民科学素质建设纳入政府议事日程，纳入各部门工作业绩考核内容之中。
3.大力宣传《科学素质纲要》，广泛动员社会各方面进一步关心、支持和参与公民科学素质建设，大力营造良好的社会环境和舆论氛围。
（二）政策法规
1.落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，繁荣科普创作、提升大众传媒科技传播能力、加强科普基础设施建设、科普资源共建共享、科普人才队伍建设。完善有关公民科学素质建设的政策，研究制定加强科普产业扶持的相关政策。
2.研究制定激励政策，充分调动科技、教育、传媒等社会各界以及大学生、离退休工作者等社会群体参与科学素质建设的积极性，发挥其优势和作用，不断壮大科学素质工作队伍。鼓励科学家参与科学素质工作，将科普工作作为科研院所和科技工作者评价考核的重要内容。
（三）经费投入
1.加大财政保障力度。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。
2.落实各相关部门实施经费。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照相关预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
3.鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。根据现行的税收规定，落实完善捐赠公益性科普事业税收政策，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
（四）督促检查
对各地、各部门落实纲要情况定期进行督促检查，推动工作任务的落实。对在全民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。做好工作总结，编撰《科学素质纲要》简报。
