一、我县工业经济发展的现状与问题。
产业结构不够合理。一是结构单一。以矿业、电力、建材、农副产品加工为主工业产业,属于典型的资源型结构,对资源的依赖程度高,且利用率较低,企业加工与生产呈“资源—产品—废弃物”的直线模式。二是链条不完善。产品开发层次低,大多数企业处于资源“出口”或初级产品加工阶段,企业相互之间缺乏必然的产业联系,各自为战,孤立发展。三是缺乏龙头企业。起点高、上规模、效益好、拉动大的企业屈指可数,与湖口、共青、瑞昌等地相比,存在着“量”和“质”的双重差距。
制约要素尚未破解。一是用地难。据了解,全县有14个新签约的项目因用地指标受到限制,迟迟不能开工建设。二是物流难。县外和县乡物流配套跟不上,导致许多项目的引进和生产受到制约,即使已落户的项目,也因物流成本高、不方便、不安全,动摇了投资者的信心。三是融资难。金融部门的放贷机制不畅,企业融资困难,部分企业因资金周转困难而不能正常生产与经营。四是招工难。我县大量劳动力外出务工,企业招工难,特别是技术工紧缺,难以满足企业的需求。
体制机制有待完善。管理体制方面,多头管理,权责不明。目前,工业企业管理部门有县工信委、中小企业服务局、工业园管委会、商业管理办公室,看起来分工明确,但权责不明,部门职能弱化。推进机制方面,激励政策不凸现,发展环境不优。我县的优惠政策不具吸引力,与发达地区相比,项目投资成本高、风险大、回报率低。同时,少数部门小团体利益至上,经常设置一些梗阻环节,转嫁或增加企业负担。
二、对我县工业经济发展的建议与对策。