调查背景：我国能源资源有限，常规能源资源仅占世界总量的10.7%，人均能源资源占有量远低于世界水平，而目前，我国能源资源利用率低、浪费严重。那么大学生对这些问题是怎样看待的呢?大学生水电浪费现象严重吗?针对这些问题，本调查小组利用课余时间做了一次调查。
调查名称：关于大学生水电浪费情况的调查报告
调查人：************
调查日期：XX-**-** 星期一
调查对象：****学院学生
调查目的：了解本校同学水电的使用情况，根据调查结果，指出浪费情况和节约的必要性，呼吁同学们增强节约意识。
调查方法：问卷调查、亲临实践等方式。
调查分析结果：
一、被浪费的水电资源
被浪费的电资源
(1)教学楼：
教室里浪费电的现象屡有发生。据本组成员统计，中晚餐时间，公共楼每一层都有未关电源的现象，偏向后门的一组电灯未关的情况尤为严重。在能容纳200人的教室中，由于开关位置偏后，没关电源的现象时有发生;在白天里，有些教室还是所有的日光灯全部被打开。特别是在夏天的里，早自习根本不需要开灯，但是经常是所有日光灯全都开着，在离开教室时也没有同学主动去关;只有寥寥数人自习的教室，十多盏的电灯全部亮着。
(2)宿舍：
普遍情况是许多宿舍是台灯和日光灯都开着。其实开着台灯就已经够了，开着日关灯就是一种浪费。有时有些同学睡觉时忘记关开关，电灯就通宵的亮着;经常是人不在寝室但是电脑还处于开机状态。
有些宿舍楼开始大幅度地使用空调。如，湖南理工学院10#2楼全部宿舍已经安装了空调。尤其在夏冬两季，由于开空调而使用了大量的电资源，在一定程度上，也造成了资源的浪费。
从季节来分析，相对于春秋两季，夏冬两季用电量较大，浪费现象也较为严重。夏季，由于天气炎热，宿管委员会未采取限时供电的做法，使得学生就寝时间推迟，有的同学玩电脑玩到很晚，导致电的浪费变得更加严重。冬季，由于岳阳气候较湿冷，尤其是湖南理工学院位于南湖边，湿冷情况尤为严重。所以很多同学在冬天都喜欢喝热水，这就导致部分宿舍饮水机一直处于通电的状态。
(3)校园：
半夜里，偌大的校园，上百盏大功率的路灯彻夜亮着;走廊里的灯，经常是二十四小时开着。各种浪费电的现象随处可见。
2.被浪费的水资源：
(1)教室：教室楼里浪费水的现象主要是在厕所，很多同学在洗手时就把水龙头开到最大，并且有时会忘记关掉水龙头，使大量的水被白白浪费了。厕所里的水龙头的水一直在流的现象屡见不鲜。
(2)宿舍:宿舍是水浪费最严重的地方，同学们很少把洗衣服的水回收起来再利用，而是一桶一桶直接地倒掉，小小的衣服不知道漂了多少遍，那一桶一桶的水就被无情的泼了出去;有的同学在洗漱时喜欢接一大盆水，没用完就直接倒掉;或者是在喝水的时候接一大杯，喝不完就直接倒掉;有时候水龙头忘记关了或者没有关紧，大量的水哗哗啦啦的流走啦。
二、不容忽视的危害
1.电力资源浪费的危害
(1)从小的方面看,据统计，近几年在公共教学楼，平均每天有超过400盏日光灯白白工作一小时以上，累积起来的电的浪费数目骇人。对学校来说，其危害主要是在学校财力方面的损失。以每一度电0.6元计算，一年下来，仅仅在公共教学楼的电灯问题上，学校就要白白浪费2万元左右，如果，将其他教学楼浪费的电一并统计，其数目可能超过6万元，给学校的经济造成了负担。
(2)从大的方面看，电力资源的大量浪费给社会带来了极大的损失。我国以火力发电为主，仅在公共教学楼，每天超过400盏电灯白白工作一小时，这就意味着每天要多烧20千克煤，每年要浪费10吨左右的煤。
2.水资源浪费的危害：
(1)对学校来说，水资源的浪费会对学校的财力方面造成损失，需要多开支水费。对同学们来说，水资源浪费会影响同学们的正常生活。比如说一到夏天，许多高楼层的宿舍可能就会出现断水现象，给同学们的生活带来极大的不便。
(2)水资源的浪费对社会也有很大的影响。一方面，对水资源的不合理利用和浪费使得人们生产生活所需要的水得不到满足，影响人们的生活和社会经济的发展。另一方面，随着经济的发展和人口的增加，人类对水资源的需求量进一步加大，很多国家和地区出现不同程度的缺水问题。
相关科学研究表明，水资源短缺会有很大的影响。水资源短缺严重制约着我国经济的发展。水资源是人类生产生活中最关键的资源，但是现在，生态环境遭到严重破坏，水体污染严重，水资源的浪费和水体污染已经成为现代社会亟待解决的问题。
(3)水电资源的浪费对环境也造成了很大的危害，主要表现为能源资源的浪费和环境污染。例如只要多烧一吨煤就会在空气中多排放一顿的废气，造成了环境污染。对水的浪费使得水资源所具有的生态作用遭到破坏。水在自然环境和社会环境中，都是极为重要而活跃的因素。山清水秀，鸟语花香，风调雨顺，五谷丰登，是人类追求向往的美境，也是人类劳动创造和精心爱护的硕果。水在不停地运动，在人体里，在农田，在工厂，使世界充满生机和活力，污物被水流带走，又被大自然净化了。水资源的浪费导致旱灾频发，赤地千里，禾苗枯槁，生态坏境遭到破坏。
三、存在水电浪费现象的原因
1.宿舍楼水电浪费严重的原因：
(1)学生缺乏节约意识
①据调查表显示：尽管学校设置了最高用水用电量，但并未引起同学们的高度重视，同学们普遍存在着花钱买舒服的想法。
②对绝大多数学生而言，即使每月都要交水电费，也采取不予理睬的态度。因为宿舍采取水电费aa制，每人交纳的费用就很少了，更加不能引起学生们的重视。
③有点学生觉得即使自己节约这么一点点水和电也没什么意义，因为就算自己不浪费，别人也会浪费的。
(2)学校管理力度不够。
由调查表可知，学校只对每月水电超额寝室采取收取水电费的措施，除此之外，并未采取其他实际更有效的措施。如：进行思想谈话，或召开节约使用水电的相关动员大会或者进行相关的宣传活动等。
从各年级宿舍浪费水电情况来看：高年级学生宿舍用水电的量远远超过低年级同学。原因有以下几点：
①高年级学生对学校环境更加熟悉，加之在校学习生活的时间较长，购买的电器也相应的较多。如：电脑，电吹风，电饭煲等。
②相对于大一新生而言，绝大多数的高年级的学生更加适应大学校园的生活，生活经验更为丰富，知道在节约钱的基础上，怎样才能提高生活质量，绝大多数高年级学生，尤其住在楼层较高的高年级学生，或多或少地使用热得快或其他电器烧水。所以，在不知觉得情况下，加剧了水电浪费的情况。
③高年级有着更为丰富的兼职工作经验，所以更具备赚取生活费的能力，所以相对应的购买的电器也就比较多。少数高年级宿舍购买了空调，少数高年级学生购买了电热毯。
④相对于大一新生而言，由于各种各样的原因，高年级学生晚上就寝的时间较晚。也就加剧了水电的浪费情况。
(3)季节变化方面的原因
①由于夏季天气较炎热，绝大多数的宿舍全晚开着风扇，有些宿舍楼甚至购买安装了空调。比如，男生宿舍10栋，二楼大面积已安装了空调。
②冬季，由于岳阳气候较湿冷，尤其是湖南理工学院在位于南湖边，湿冷情况尤为严重。所以，宿舍饮水机基本上处于一直打开的状态。同时，使用电吹风，热得快等现象也更为严重。少数北方学生因难以适应这种气候而使用电热毯或电烤炉，因此，加剧了水电的浪费情况。
2.教学楼水电浪费严重的原因
(1)学生节约意识的缺乏：
①教学楼用电费直接由学校承担，与我们的联系不紧密。故，多数学生存在着水电用多用少与我无关的态度。在这种氛围之下，更加使不随手关日光灯，风扇成为一种隐形的习惯。
② 学生的节约意识不强，存在花了钱来读书就得尽情享用等想法。例如：在阳光明媚的白天，大多数日关灯呈现一片打开的状态，很少有人意识到要关灯。在上课以后，很少有学生主动留下来，最后一个离开教室时，关掉所有应该关的电器。
③学生的想法错误。总认为有其他同学或相关工作人员将负责关掉所有电器。或教学楼安装的日光灯是由声音控制。故他(她)们认为没必要多此一举。
④学生普遍社会意识不强，不太关注社会时事。故并未对水电资源引起高度重视。
⑤不懂得利用自然光线。很多的情况是把窗帘都拉上或不能拉开窗帘充分利用自然光。
(2)学校管理力度的缺乏：
①有的高校为了提高大学生的环保节能意识开展了各种活动，也在水电开关等地方贴出相关的提示语，但是起效不大。不少高校的教师在管理过程中没有起到表率作用，例如下课离开时，没有把讲台的风扇和讲台灯顺手关掉，教师科室电脑用电过度，空调下班不关。
②从学校各级领导到能源管理部门对水电情况采取的措施不够。虽然提倡节约，却并未就本校具体情况制定有效的节约方案，甚至从未去了解学校用电浪费情况。再加上，不能及时调整校内一些定时开关的时间设定。虽然，学校就水电浪费采取过一些措施，但措施效果不明显，需要采取更多更实际的措施。并发动学生，激发学生的节约意识。学校可以成立资源管理机构，广大学生协助老师工作，更有利于调动全体师生的积极性。
③教学楼的室内电路线路设置不合理。往往一个开关能同时控制几个日光灯，导致资源的浪费。
④相关工作人员在完成工作后，并未及时关掉相关电器。
四、针对水电浪费现象的解决方法
1.教学楼
(1)电源节约
①养成离开教室时熄灯的习惯，节约用电，白天少开灯。
②在教学楼推广节能灯具。
③教室人少时，不要开过多的日光灯，节省电资源。
④上自习时，同学们应集中学习，避免教室灯全开。
⑤校园里的路灯在半夜时应该关掉一部分，避免浪费大量电。
⑥不准私接电源。
(2)水资源节约
①洗手时水龙头不要开得过大，离开时记得关掉水龙头。
②见到有水资源浪费现象请及时制止。
③发现水管与电器有损坏现象，请马上向后勤部反映，及时维修。
2.寝室
(1)电源节约
①寝室成员养成按时熄灯的习惯，尽量做到不超过规定熄灯的时间。
②白天尽量少开灯，使用节能台灯，随手关电源。
③离开寝室时，记得拔掉所有的电源。
④电脑不用时拔掉电源，禁止用大功率电器。
⑤不准私接电源，乱搭电线。
(2)水资源节约
①做到一水多用，充分利用水资源。例如洗脸，洗衣服的水收集起来用来冲厕所。
②请尽量使用脸盆洗脸洗手。
③请控制好水龙头开关大小，并及时关水。
④使用肥皂，洗洁剂时，应该将水龙头关紧。
⑤洗刷时，切记不要让水一直流个不停。
⑥喝多少水，就接多少水，不要浪费。
五、节约水电的影响
1.对个人的影响
“节约每一滴水，关爱生命之源”，并告诉身边的每一个人“爱一滴水，就是爱全世界!”让我们一起行动起来!节约在于点滴，节约在于分秒。失去水，我们将无法生存，那么失去电呢，现在的电大多数是靠燃烧煤而成的，而煤是不可再生资源。所以，电对于我们来说也是非常珍贵的。
2.对社会的影响
水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件。保护和节约珍贵有限的水资源，让蔚蓝色的“水晶球”变得更加明澈。水和电是天然能源通过人类改造才形成我们今天所使用的水和电，天然能源不是没有源头的可以说没有人会知道我们来自自然的一切能源与资源是否有尽头，但是如果真的有一天我们赖以生存的一切天然物质都消失了 那么人类将要面临什么样的生存。人类为了创造纯净的水资源和电力消耗了不少人力才力，这些提供的工厂也都是有国家支持所维持的，现在的水电费更是不短增长，更多的目的是让人们节约水电。现在的发电站还是以火力发电为主，火力发电使用的是煤作为燃料，而煤是树木经过上千万年而形成的，是一种不可再生资源，因此煤和石油一样，总有一天会消耗殆尽，从节约不可再生资源的角度，从为子孙后代考虑的角度，我们都要节约用电。现在我们都在倡导低碳生活，因此要更加重视节约水电，培养节约水电的观念与意识。节约水电要从每个人做起，让自然更美丽，让社会更和谐。
六、小结
统一认识，明确责任，完善制度，合理配置水电资源，促进科学合理的利用水电资源。高校应该把节约用水用电列入学校长期发展规划中。学校的领导组织及有关部门，应首先加强自身的节约用水用电的思想意识，多方位了解节约水电资源的多种方法途径，努力为了学校的长期发展做出正确的选择。节约能源不是一朝一夕的事情，要从长期发展来看待学校的节约用电的问题。
高校作为一种培育高等人才的教育基地，更应该全方位培养学生的素质，节能降耗就是一个实实在在的教育实例。学校应加强节约用水用电宣传，提高师生员工节约水电资源的意识。大家树立正确的观念，科学的用水、用电制度和合理的用水、用电方式，从我做起，身体力行，积极倡导身边的每个人养成良好的节水习惯，形成一个节约水电资源的良好校园风气。
水电产业开发工作的调查报告参考
我县小水电资源丰富，县委、县政府特别是xxx书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此，县委办、县政府办、县水利局组成专题调查组，在 xxx副县长带领下，就全县小水电产业发展进行了一次比较全面深入的调查研究，先后调查了xx等4个乡镇的17家电站和县水利局所属的xx、xxx电站，考察了新化、桃源、汝城、桂东等地的小水电开发情况，到县水利局、县电力局、县国税局、县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明：我县小水电资源十分丰富，开发潜力巨大，但由于市场格局不利和政府主导不够等原因，现有小水电企业效益低下，小水电开发进展缓慢。建议县委、县政府引起高度重视，明确思路，完善政策，规范管理，推动小水电产业快速有序高效发展。现 状
——资源丰富。我县南北两个方向相对资水河谷的高差很大，地形复杂多样，境内溪河众多。共有干流长度大于5公里或集雨面积大于10平方公里的河流163 条，流域面积占全县总面积的98%。境内雨量充沛，由西往东自然坡降为27%，溪河径流稳定，冬季不冻。特定的地理和气候条件决定了我县水能资源十分丰富。据县水利局初步勘查统计，除xx电站外，全县还有可开发水能资源43.71万千瓦(其中资江干流22.5万千瓦、支流21.21万千瓦)，比“湖南小水电开发第一县”汝城县的19.8万千瓦多23.91万千瓦，是桂东县的2.24倍。全县可建电站519处，年发电17.5亿度。除已开发的2.2万千瓦和即将建设的xx电站4.5万千瓦外，尚有37万千瓦没有开发。我县极为丰富的小水电资源受到上级行业主管部门和外界的高度关注，xx被视为水电资源开发的“处女地”。
¾¾开发缓慢。1957年我县在原东华乡道观村建成第一个小水电站，装机12千瓦，小水电发展开始起步。上世纪70年代到90年代初期，全县出现小水电建设高潮，先后建成小水电站141处，总装机188台22491千瓦。之后，我县小水电开发基本处于停滞不前的状态，1994年以来的10年时间内没有新建一处小水电站，开发总量仅为可开发量的5%。已经具备深度前期工作基础的长塘罗溪电站、将军坝后电站、南金枳木电站、仙溪山口电站、洞市梓树坪电站、江南思贤溪电站、田庄华园电站等电源点也至今未能动工兴建。在这10年里，省内一些基础比我县弱，以前的开发速度比我县慢的地方，小水电资源开发快速发展。新化县在上世纪80年代末来我县考察小水电发展情况之后，把小水电作为一大支柱产业来抓，10多年来新建电站46个，总装机5万千瓦，年发电量1.8亿度，年创税收700多万元。桂东县是一个仅有14万人口的山区县，水能可开发量19万千瓦，1998年以来新建已投产的电站61座，装机6.65万千瓦，是 1997年以前的7.4倍;在建小水电站54座，装机4.13万千瓦;XX年发、供、用三个环节提供税收3090万元，占全县财政收入的三分之一。与广东、江西两省交界的汝城县，总人口36万，已建成电站119座，装机214台15.6万千瓦，占可开发量的78.8%，XX年产值过亿元，实现税收和利润3100万元，占全县地方财政收入的四分之一。
我县与汝城等四县小水电资源开发情况比较
单 位 可开发量 已开发量 开发率
汝 城 19.80万kw 15.60万kw 78.8%
桂 东 19.10万kw 7.54万kw 39.5%
新 化 8.00万kw 5.00万kw 62.5%
桃 源 12.00万kw 3.59万kw 29.9%
x x 43.7万kw 2.2万kw 5.0%
¾¾效益低下。全县并入大电网的48家小水电站中，亏损的有31家，占64.5%;保本的10家，占20.8%;盈利仅7家，占14.7%。XX年底各电站负债总额达3800万元，资产负债率为68%左右。调查的19个电站XX年电费总收入860万元，总成本1200万元，当年亏损340万元，历年累计亏损2400万元。洞市乡9家小水电站年产值仅70多万元，而负债高达260万元。小水电的社会贡献率也比较低，XX年仅上缴税收60万元。
原 因
我县水能资源如此丰富，小水电开发却如此缓慢，资源优势难以转化成为产业优势，原因何在?
1.市场格局单一
我县没有独立的地方小水电网，国家电力部门垄断经营，同时这种垄断经营的市场缺乏有效监督和约束，导致小水电站与电网之间严重不平等，成为我县小水电发展的“瓶颈”。当前，小水电上网售电受到三个方面的严重限制：
一是上网电价严重偏低。目前，除将军、宝安、上丰3家电站实行新电新价外，其余电站均执行省物价局、省电力工业局1997年规定的电价(湘价重〔1997〕第128号)，即丰水期每度电0.106元、枯水期0.171元。上世纪90年代末，县物价部门对我县小水电的生产成本进行过一次调查，表明当时每千瓦时成本达0.273元，比上网电价高出0.143元。“湘政办发〔XX〕29号”《湖南省人民政府办公厅转发省计委关于加快发展农村水电意见的通知》规定：电网企业的互供电量，实行同月同时段互抵，当月互抵后结算，而廖家坪、将军两处电站的上网电价与下网电价相差0.40元左右。大福电站上网均价为每千瓦时0.13元，但在下游架设电排回购大网电量每千瓦时电价0.57元。
二是结算电量被大量扣减。调查的19家电站中廖家坪水库上网电量扣减结算比例为15%，将军电站为25%，其余小水电站均为30%或近30%。将军电站为实行新电新价的电站，每年可发电1500万度左右，而上网电量指标只有800万度，实际结算还要下浮10%只结算720万度，按总量扣减25%后，720 万度按新电新价结算，其余部分只能按丰水期0.106元、枯水期0.171元结算。调查组根据各电站提供的数据推算，全县现有小水电站年发电量约7500 万度、平均扣减约25%、上网均价0.13元，每年因电量扣减减少收入240多万元。而邻近的新化县对上网电量一律只扣减7.5%的线损，桂东县国家电网与地方电网之间实行电量互抵后结算。调查过程中县电力部门没有提供具体的计算依据，但表示将采取措施适当降低扣减比例。
三是电费不能及时结算。上网电量每月抄表一次，但电力部门一律延后三个月结算，电站的电费收入不能及时回笼。《财政部、国家税务总局关于调整农业产品增值税和若干项目征免增值税的通知》(财税〔1994〕4号)规定：县以下小型水力发电单位生产的电力，依照6%征收率计算缴纳增值税。过去国税部门允许小水电开具17%增值税率的发票，但只按6%的税率缴纳税款，XX年6月起实行“金税工程”后，不再允许“高开低征”，而电力部门拒收6%增值税率的发票，导致小水电站上网电费半年多来一直无法结算。所调查的19家电站已有1370.8万度电量没有结算，电费款计152.9万元。
2.政府主导不够
一是利用机遇不够。80年代初，国家水利部规划建设100个农村电气化试点县，上级主管部门拟将xx列入计划，但由于我县没有提交申请文件，错失了发展良机，没有进入计划笼子，三年项目期内，每年失去400多万元上级投资，随后也失去了国家每年在农村电气化县建设一个电源点的投入资金。在农网改造期间，国家向每个农村电气化县投入1500万元左右的农网改造资金，我县也无缘得到这项投资，小水电近供区网改难以得到国家的支持。没有上级的扶持，加上小水电 “拨改贷”政策的实施，省级财政小农水补助和小水电电价补贴逐年减少，在计划经济向市场经济体制转轨的初期，我县处于起步阶段的小水电产业失去了支撑动力。而这次调查考察的汝城等四县的小水电产业都是依靠电气化试点县项目资金打下一定基础后发展起来的。
二是主动开发不够。政府没有把小水电作为一大产业来抓，没有组织专门的班子抓小水电开发，也没有出台相应的政策文件推动小水电的发展，现有小水电特别是乡镇小水电站基本处于自生自灭的状态。小水电开发的规划和项目前期工作也比较薄弱。而新化县小水电发展一开始就抓得主动，从1986年开始，就组建了专门的班子，明确由一名县委副书记专抓小水电开发。汝城县XX年为发展小水电出台了专门的政策文件，允许干部职工入股参与小水电开发，对小水电开发实行县级规费减收或免收。汝城县县级领导带头参股，县政协主席兼任万年桥水电站项目经理，县直和乡镇有80%的干部入股开发小水电。
三是协调关系不够。小水电开发牵涉多个职能部门和不同的利益单位，同时电力是一种特殊的商品，电力市场需要政府进行监督、调控和协调各方关系。但我县以及上级政府对电力市场的调控不够，小水电站、电力部门、水利部门等相关单位之间的关系不规范，对小水电开发投资也缺乏应有的协调，投资者处理关系难，办理手续难。
3.小水电站建设、管理和经营存在问题
我县小水电站大部分为径流式电站，水能调节功能差，引水渠大多采取一平二调方式修建，施工标准不高，沿途渗漏严重。因此，大部分电站年利用时间不足 4000小时，低的只有1000多小时。同时，发电机组超期服役，设备严重老化，难以发足功率。小水电站历史包袱较重。部分电站既有银行贷款，又有个人高息借款，利息成本很高。将军电站现有债务900多万元，每年需支付利息70多万元，占生产成本的49%。洞市乡连环电站总装机200千瓦，现在投资8万元即可引来一处水源，发电量可增加一倍，但企业欠贷80多万元，难以向银行和社会筹资，技改项目难以实施。我县小水电大都是计划经济体制下建起来的，其土地征用、利益分配、用电服务等不规范，企业每年要拿出一笔为数不小的资金用于补偿或解决其他遗留问题。现有小水电站大都是国有、集体电站，体制不活，机制不新，直接影响了企业效益。将军电站近5年来接受大中专毕业生和退伍军人25人、内部招工22人，职工人数达205人，而企业正常定员只需30人。
建 议
第一，要确立小水电开发的战略地位
水电资源是一种清洁能源，可再生利用，发展小水电产业符合县域经济可持续发展战略。我县水能可开发量达43.7万千瓦，如果在10年内能开发70%，总装机达到30万千瓦，按年利用4000小时、年均发电量12.2亿度、单位电量均价0.26元推算，电站年收入可达3亿多元，按中小型电站电量各占一半，综合税率13%计算，可创税收4000万元以上。如果利用小水电就近带动高耗能企业发展，按汝城县现有效益水平计算，高耗能企业年产值可达3.3亿多元，年创税收XX万元以上，两项合计超过6000万元。因此，我县要把小水电作为一大支柱产业着力培植，坚持“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富农”的发展思路，在整体工作部署上突出发展小水电产业。要明确战略目标，制定发展规划，突出工作重点，促进小水电快速高效发展。
第二，要完善政策，规范管理
要尽快成立小水电产业开发领导小组，在全县小水电产业建设中充分发挥组织协调作用。县委、县政府要尽快出台关于加快发展小水电产业的决定，对全县小水电开发进行政策规范和引导。要统筹规划，规范管理，确保资源有序开发。要简化手续，减免规费，优化环境。要积极开展招商引资，鼓励干部职工参股开发小水电，协调引导金融部门加大信贷投入，形成小水电开发的多元投入机制。要积极推进现有小水电企业改制，鼓励现有小水电站特别是国有企业进行股份制改造，积极吸纳民间资金，消化自身债务，加强管理和技改，降低成本，提高效益。要加强协调，解决矛盾。政府可以就电价、税收等问题直接向省政府及有关部门汇报，争取上级的重视和支持。同时要协调小水电和电网之间的矛盾，平衡利益关系。
第三，要加快电力市场建设
要推进小水电输配电网络建设，增加输送电通道，实行跨区域交换电力电量，打破单一的电力市场格局，形成竞价上网机制。要从根本上改变我县小水电发展的被动局面，唯一的出路是打破垄断，建立具有竞争条件的电力市场环境。目前，县水利局提出了连接部分小水电站建立自有网络向桃源等周边县输送电量的设想，得到省水利厅的重视，是我县电网建设和小水电开发的一个良好机遇。要按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，建立开放的小水电开发机制。要明确政策，支持小水电就近供电，实行自发自供;允许小水电和电网实行互供、转供和同月同时段电量互抵，公平结算。
