对基层检察院信息工作的思考

2020年12月20日07:48:37

检察信息是检察机关的“招牌”,能够及时而全面地反映检察机关的工作水平、工作状况及效果,它是领导决策的基础和依据,是检察机关的重要资源。不断提高信息工作水平,对于促进检察工作的创新发展具有十分重要的战略意义。基层检察院由于受客观物质条件的制约,信息工作的发展缓慢而艰难。探索新形式下做好基层检察院信息工作的有效途径,是广大基层信息工作者面临的重要课题。

一、转变观念,坚定做好基层检察信息工作的信心。

基层检察院信息来源渠道比较狭窄,加上事多人少的不利条件和部分领导同志主观上不重视造成的信息机构不健全、信息力量薄弱,使得一些同志在无力推动更大发展的情况下,产生一种安于现状、不求上进的消极思想,认为反正不能做出有特色的成绩,不如做好面上的工作,顺其自然敷衍塞责,把信息工作定位在仅仅向上级院和基层媒体提供一些简单信息上,缺乏深度提炼和深层挖掘的责任心和敢为人先的战斗精神,这种思想上的障碍反过来又严重阻碍着信息工作的发展,阻碍着信息工作水平的提高。要改变这一状况,必须首先解决思想观念问题,必须培养和树立不怕困难、勇争一流的勇气,努力克服客观条件带来的先天劣势。要坚信,无论处在怎样的条件下,只要有做好信息工作的决心和勇气,善于挖掘,善于总结,善于提炼,就一定能够做出好成绩。

二、增强主动意识,积极拓展信息来源

(一)要善于抓住信息工作的重点和关键,带着思路发掘信息。以文辅政,为大局服务,是信息工作的根本出发点和落脚点。上级采用,进入领导决策是信息工作的标准和目的。所以,做好信息工作,必须牢牢把握党政工作大局,胸怀检察工作全局,做到贴近中心和围绕大局选题;必须注重效益,从高度上去提炼,从深度上去挖掘。从内容上看,检察工作的重点就是检察信息工作的重点,所以应当紧扣高检院确定的检察工作主题(强化法律监督,维护公平正义)和总体要求(加大工作力度,提高执法水平和办案质量),突出检察信息服务领导决策、服务基层、服务检察业务工作的特点,认真阅读上级有关文件资料,深入研究上级机关的工作部署,找准不同时期、不同阶段检察工作的重点,在此基础上,根据领导决策的需求和基层检察工作的需要,对照上级编发的信息条目,结合本地检察工作实际,收集各种材料,抓住结合点,发觉“闪光点”。条件许可,还可组建信息机构,建立课题制,确定一些重点信息题目,凝聚力量,合力攻关。从形式上看,检察信息的重点在于编写综合性信息,因此应加大调研力度,多写有情况、有分析、有措施和对策的高质量信息,这是检察信息为领导决策服务的最直接最有效的形式,这类信息的采用率一般比较高。

(二)要注意拓宽视野,坚持从不同角度选点,写好三种类型的信息。

一是以客观反映检察工作中存在的突出问题为重点,写好问题型信息。实践证明,查找工作中的薄弱环节和突出问题,有针对性地提出整改措施,不仅有利于领导和领导机关掌握情况,也有利于推动检察工作健康深入发展。

二是以总结检察工作中的典型经验和成功做法为重点,写好经验型信息。实践出真知,理性认识是从具体实践中产生的。在检察实践中,常常会有一些成功的做法和经验,但这些经验是零散的、感性的。如果用沙里淘金的办法,将这些经验进行收集、筛选、归纳、提炼,使之上升到理性的高度,往往会产生出许多有创意的新点子,这类信息对于检察工作往往具有直接的实在的指导意义。

三是抓住映检察工作中发现的社会性问题,写好建议型信息。社会群众反映强烈、党政领导最为关注的热点、难点问题,往往具有重要的信息价值,要注意收集,集中反映。对一时看不清,时效性又不强的,可以采取缓一缓的办法,平时注意积累,时机成熟时再进行综合,写出准确可靠,有参考价值的信息。对平常的一些社会问题,要根据发现和掌握的情况进行综合分析,提出针对性和操作性较强的对策建议,引起领导和有关部门的高度重视,促使有关领导和相关部门采取措施加以解决,这是检察信息工作职责所在。

(三)组建信息队伍,建立信息网络,有效获取信息。当前,不少基层检察院的信息工作者都处在一种散兵游勇的工作状态,没有组织,没有规划,见子打子,这早已不能适应不断发展的检察工作的需要了。建设一支有活力、有战斗力的信息队伍是做好检察信息工作的当务之急。信息队伍的组建,应当立足办公室,向各个部门和各个业务科室辐射,要多方兼顾,形成网络。在此基础上,根据信息工作的需要,结合当前开展的各项工作,积极开展信息活动。在活动形式上,经常结合中、省、市、县各级有关部门的重大决策、工作部署,不定期召开专题信息线索分析会;根据需要深入重点部门及基层单位,了解事实、摸排线索、交流业务、加强沟通、促进互动。要根据实际情况,建立指导机制,决策层领导要高度重视,适时指导,确保工作整体推进,切实解决基层院普遍存在的“为什么写、写什么、怎么写”的问题。要采用“请进走出”的办法,加强学习培训,提高信息工作水平,克服畏惧心理,增强写作的主动性和积极性。要使检察信息队伍始终处于“运动”状态,使信息工作人员始终保持奋发有力、竞争拼搏的良好精神风貌。

(四)要注意重视和利用检察统计数据。检察统计是检察信息的重要源泉。很多重要的综合性信息,都是从办公室掌握的统计数据中产生出来的。对统计数据分专题进行整理,形成综合信息上报下发,不仅具有很强的说服力,而且也是发挥办公室参谋助手作用的重要途径。

(五)要努力搞好工作调研。信息调研是拓展信息深度和广度的有效手段,是从更深层次反映检察工作的重要途径,也是提高服务能力的重要措施。要注意围绕检察工作重点、难点、亮点和领导关注的问题,每年确定若干调研课题,集中时间深入基层开展调研工作,形成专题调研报告,提供给领导作为决策参考。搞好信息调研,单靠办公室自身难以完成,必须充分利用各方资源优势,运用党组调研成果,利用统计信息资源,发挥业务部门熟悉情况的优势,整合一切积极因素,通过商定题目或共同调研等方式,挖掘出深层次的信息。

(六)要有勇气和信心打造精品,创造特色。要把“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新”的观念真正运用到信息的选题和锤炼中,抓住检察工作的亮点,综合归纳提炼特色,走出一条独具使特色的信息服务之路。

三、强化责任意识,探索信息规律,努力提高信息质量

领导的重视和支持是搞好信息工作的关键。基层检察院由于工作任务重,人手少,一些领导忙于处理业务工作,对信息工作没有给予足够重视,缺乏应有的责任心和开拓意识,这是导致信息质量不高的重要原因。一定要充分认识信息工作的重要性,在思想上重视,在行动上体现,积极组建信息机构,建立健全信息工作制度,规范对信息工作的管理。要根据条件实行信息点评制度和重点信息集体研讨制度,以强有力的措施促进信息工作的平稳发展。一篇文章不只是简单的文字组合,里面包含着大量的具体工作,没有思想和行动的投入,是不可能生产出高质量的信息作品的。文章的形成,是调查研究的结果,是理性思维的结果,也是领导机关重视的结果,是开展指导工作深不深入、质量高不高的重要体现。

要注意研究和探讨信息工作的规律,这是搞好信息工作、提高信息服务水平的根本。信息工作与检察业务工作息息相关,因此,我们在研究信息本身具有的基本规律的同时,还要认真研究检察工作的规律,研究上级采用信息的规律。只有这样才能有效提高信息的采用率。

信息工作人员还要加强学习、苦练“内功”,努力提高自身素质和水平。一定要热爱检察信息工作,始终保持对信息工作的旺盛激情,这是搞好信息工作的先决条件。