根据中央的统一部署,从今年4月底开始,在全国处级以上干部、领导班子中进行三严三实专题教育。5月13日,市委召开“三严三实”专题教育部署安排会,钱沙泉书记作了专题教育党课报告,对全市开展“三严三实”专题教育进行了动员部署。
根据市委统一安排,此次专题教育范围对象延伸至科级以上干部。中央要求,这次专题教育以领导干部讲党课开局。今天由我来作第一次党课报告,我镇的专题教育工作就算正式开始了。
借此机会,我就学习“三严三实”和xx系列重要讲话精神,谈一些个人的认识和体会,主要讲三个问题。
一、深刻认识开展专题教育的重大意义
“三严三实”是xx参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首先提出的,既是对安徽各级党员干部的谆谆教诲,更是对全党的要求。去年以来,根据市委要求,我们把学习贯彻“三严三实”作为一项重大任务,与学习总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展群众路线教育实践活动结合起来,创新开展了“四层联学”和“夜学夜谈夜访”。通过一年来的学习实践,广大党员干部对“三严三实”的认识得到普遍提高,深刻感悟到“三严三实”体现的修身做人的价值观,包含着干事创业的方法论,蕴藏着攻坚克难的精气神。学习、贯彻、践行“三严三实”是一项长期重大政治任务,必须进一步统一思想、深化认识,切实增强思想自觉和行动自觉。
第一,专题教育有利于落实“四个全面”战略布局,推进全面从严治党。党的十八大以来,中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,全面建成小康社会是目标,全面深化改革、全面依法治国是方法手段,而全面从严治党是保障,是根本保证。落实“四个全面”战略布局,不是一个空洞的口号,关键在党,关键在人,在于建设一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。着眼世情、国情、党情,我们必须清醒地看到,“四种考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)、“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)仍然尖锐地摆在我们党面前,落实党要管党、从严治党的任务依然繁重而紧迫。所以,这次“三严三实”专题教育,重点是从党性原则、纪律要求、行为规范等党的思想政治建设方面,赋予党的建设新的内涵,既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求。我们必须把“三严三实”作为重要遵循,在重点领域和关键环节上持久用力,把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效,加快形成全面从严治党新常态,不断提高基层组织建设的科学化水平。
第二,专题教育有利于深化教育实践活动成果,深入推进作风建设。抓作风、转作风,是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于贯彻落实中央“八项规定”及省市“三十条”要求取得的成效,对于开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化,广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的,也是充分认可的。但也要清醒地认识到,作风建设永远在路上,“四风”问题得到遏制、作风有所好转,但基础还不稳固,解决“四风”问题仍停留在“不敢”的层面,“不能”、“不想”的问题还未真正解决;顶风违纪、问题反弹、作风建设搞“雨过地皮湿”的现象仍然存在,人民群众还有不满意的地方。如果“四风”问题不能抓常抓细抓长,就会陷入抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈。开展“三严三实”专题教育,就是要在巩固教育实践活动已有成果的基础上,再添把火、再加把力,进一步深化作风建设,促进干部作风和社会风气的持续深入好转。
第三,专题教育有利于解决“不严不实”突出问题,营造风清气正的政治生态。近年来,我们党抓作风、抓党建,之所以受到群众的欢迎和支持,就是因为坚持从问题出发,解决了一大批群众反映强烈的突出问题和制约经济社会发展的问题。开展“三严三实”专题教育,还是要强化问题意识,突出问题导向。从党的群众路线教育实践活动查摆问题的情况看,无论党员干部队伍管理还是党员干部自身,都存在不严、不实的问题。这次“三严三实”专题教育要解决的突出问题,可以用“三个着力解决”(着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题)来概括。这些问题在我镇或多或少、或轻或重都有所体现,概括起来主要有以下六个方面。
一是修身不严。读经典著作不多,学政治理论不够,学习不深不透,没有真学真懂、真信真用;政治纪律意识淡薄,信仰迷失,精神迷茫,对不当言论和歪风邪气等行为抵制不力。
二是用权不严。不能正确处理权责利关系。将权力看作是一种待遇,而不是为人民服务的责任,没有严格按照制度和规则行使自身权力,存在有法不依、权大于法以及法不责众等问题。
三是律己不严。有的组织纪律意识不强,对上级决策合意的就执行,不合意的就不执行。有的自由散漫,该请示的不请示、该报告的不报告。中央八项规定 出台以来,仍然有少数党员干部心存侥幸、顶风违纪。
四是谋事不实。工作大而化之,政策一知半解,情况不求甚解,汇报工作多是“大概、总体、有可能”,涉及具体问题支支吾吾,抓工作不具体、不深入、不彻底。在新常态下对于如何抓、怎么做,思路不清,措施不明。
五是创业不实。工作上,缺少创新意识和能力,缺乏争先进位精神,对工作指导不够、督促不紧、落实不力。工作中“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,只求过得去,不求过得硬,存在着盲目性和随意性,遇到困难采取退缩、迂回的态度,不敢担当。
六是做人不实。与群众打交道时不习惯说群众语言,不爱说话、不会说话、不敢说话。工作中不注重收集群众意愿。接待群众来访漠然处之,对群众诉求敷衍塞责,给群众办事高高在上。
上述这些问题,根子都出在思想上,就是“三严三实”没有真正落实到位。开展这次专题教育,就是冲着这些问题来的,就是要严肃党内政治生活,去“虚火”做“实功”,进一步形成从严从实的氛围,营造全镇风清气正的政治生态。
二、自觉践行“三严三实”的实践要求
“三严三实”,着力点在“三严”、落脚点“三实”。“三严”是内在要求,是我们党的核心价值、独特优势、优良传统,蕴含的是马克思主义信仰,着眼的是高尚革命理想,体现的是卓越政治品质,反映的是铁的纪律要求,如果离开了“三严”,就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛,最终失去向心力、凝聚力、战斗力。“三实”是行为取向,既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化,也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。如果离开了“三实”,就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业,最终失去民心民意、失去执政基础。同时,中央指出,这次专题教育对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求,对党忠诚是政治品格,个人干净是为官底线,敢于担当是从政准则。
“三严三实”和“忠诚干净担当”,与总书记提出的好干部“二十字”标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)是内在一致,相互贯通的,是一个辩证统一的有机整体,我们要系统全面地把握其丰富内涵,作为衡量标尺,内化于心、外化于行,争做新时期的好干部。
一是要在把牢基本要求中自律。把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身之本,两者融为一体,一一对照执行。坚持品性上正派诚实、作风上勤勉扎实、涵养上低调务实,平易近人而不盛世凌人、多做实事而不徒求虚名;把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为为政之道,摆到思想守则、价值追求、人生信条的这一重要位置和层面,常思常想、常省常问,坚持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,坚持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权的公心;把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为成事之要,坚持“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准干事创业。
二是要在认清突出问题中自省。牢固树立问题意识,坚持问题导向,搞清楚“不严不实”的典型表现,在严格对照反观中做到有所为、有所不为。要根据市委统一要求,在专项教育中深入开展 “三对照三检查”(对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现)。在此基础上,紧密联系个人思想、工作实际,开展“自省十问”(一问精神状态好不好;二问宗旨意识牢不牢;三问担当意识强不强;四问争先意识浓不浓;五问干事动力足不足;六问工作作风实不实;七问创业本领高不高;八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优;十问自身要求严不严),引导党员干部对照“三严三实”和“忠诚干净担当”标准,找准找实自身突出问题。
三是要在有效整改落实中自纠。以坚定的立场、积极的态度、务实的行动,把“不严不实”的问题切实解决好。重点是要对照分析找问题,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系成长进步经历和教育实践活动整改情况,把自身存在的“不严不实”问题找准找实找具体;要深刻反思查根源,本着对自己负责、对组织负责的精神,深入分析问题产生的深层次原因,确保找出病灶、挖出根源;要迅速行动抓整改,强化边学边查边改的意识和自觉,对发现的问题即知即改、立行立改,大问题和小问题、老问题和新问题都不能放过,使专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。
当前,港口正处在深化改革,加快发展的关键时期,既面临难得的发展机遇,也面临难题更为集中的挑战,这要求全镇党员干部要牢牢把握四个词,就是“发展、创新、法治、民生”。具体说,要坚定加快发展的信心。面对经济社会发展新常态,要始终保持发展的信心和定力,充分利用行政管理体制改革试点、新型城镇化建设、“全国重点镇”、宁国“副中心城”的战略机遇,以积极的心态和发展的思维,乘势而上、狠抓落实,努力使港口各项工作在全市做表率、树标杆。要善于创新方法办事。近年来,我们结合港口发展实际,不断创新工作思路,探索出了美好乡村建设的山门村“村企共建”模式和港口村“城乡共融”模式,创新开展了“和谐港口·美丽家庭”创评活动,都取得了良好的效果。对此,我们要继续探索港口创新发展新模式,勇于打破传统惯性思维,用创新方法解决老问题和新问题,把改革创新贯穿到落实全年各项工作任务的全过程。要提高依法行政水平。自觉增强法治思维和依法办事的能力,熟悉了解和熟练运用相关政策、法规、制度,严格按法定权限办事,按法定程序办事,使学法用法、依法行政成为全镇党员干部的自觉行动,推动各项工作的规范化建设和精细化管理。要广泛惠及民生福祉。充分畅通民意渠道,倾听群众呼声诉求,为群众办实事、做好事、解难事,通过发展让百姓切实感受到经济社会发展的含金量,分享到实实在在的实惠,让群众有更多的获得感和认同感,以发展的成果广泛凝聚人心、集聚力量。
总之,每一位党员干部特别是领导干部一定要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党和港口发展的全过程,切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,真正使我们的政治生态清澈明朗,不断提高党的执政能力和执政水平。
三、以严的精神、实的作风确保专题教育实效
这次专题教育,针对性强,目标具体。党委已经制定了具体实施方案,对这次专题教育的目标要求、基本原则、范围对象、方法措施作出了明确规定。中央提出专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入经常性学习教育,实际上要求不是宽了而是严了,内容不是虚了而是实了,标准不是低了而是高了。这里,我强调几个重点。
一要扭住责任落实。突出以上率下,这是教育实践活动的一条成功经验。党政领导班子成员不仅要坚持带头改,更要坚持带头抓,既当指挥员、又当战斗员;要花时间、投精力,做到亲力亲为。全镇党员干部,尤其是科级以上干部是这次专题教育的组织者、推动者,更是参与者、受教育者,要坚决克服畏难情绪、观望态度,以高度负责的态度参与专题教育。党政办作为牵头部门,要根据专题教育的特点和要求,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,加强与相关部门和人员的沟通联动,及时发现苗头性倾向性问题,提出解决问题的措施办法。
二要抓好关键动作。根据要求,专题教育的关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等四个方面,一定要抓实在、抓到位。要高质量地讲好专题党课。党政班子成员要联系党员干部思想、工作体会和作风实际,在“新港大讲坛”和联系村(社区),带头讲“三严三实”专题党课。各二级机构负责人也要结合“干部上讲台”活动,在“新港大讲坛”讲好一次课。要高质量组织好专题学习研讨。围绕中央确定的3个专题,紧扣查找出来的突出问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,进行深入的思想互动,交流观点、分享体会,相互启发、共同提高。要高质量地召开专题民主生活会和组织生活会。按照专题教育的安排,今年底要召开一次高质量的党委专题民主生活会和组织生活会。重点是突出问题导向,查摆问题要深入,大家要结合各自实际,紧扣“六查六看”、“三对照三检查”、“自省十问”等,认真查摆,把问题找准、找实、找具体。要高质量地抓好整改落实和立规执纪。继续对照群众路线教育实践活动中央和省、市委确定的26个方面整治项目,抓好“两方案一计划”和“整改清单”上明确的整改事项,不达目的不罢休,不改到位不收兵,决不能失信于民。
三要坚持统筹兼顾。开展“三严三实”教育不能空对空,必须联系实际、务求实效,要始终坚持围绕大局、服务大局,注重科学计划、周密安排,把专题教育与“三个年”活动结合起来,与群众教育引导工作结合起来,与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,有关工作能一并进行的不分批进行、能一次进行的不分次进行,尽量做到统筹兼顾,使专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误,确保取得看得见的成果。坚决杜绝将专题教育活动和经济社会发展搞成“两张皮”。
当前,全镇经济社会发展总体平稳,但受宏观环境影响,下行压力依然较大,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务十分艰巨。越是在关键时候,我们越是要提振精气神。按照中央要求,通过开展“三严三实”专题教育,促进党员干部进一步认清经济社会发展的新常态新趋势,勇于直面和解决发展中的矛盾和问题,敢于担当和攻坚克难,靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。当前,要突出抓好六个方面的重点工作。一是强化基层组织建设。各基层党组织要从党情、民情和实际发展需要出发,立足党建工作和村级发展的薄弱环节,有针对性的加强工作内容和服务载体的创新,力求取得工作实效,破解发展难题,形成党建工作特色亮点。二是农民教育引导工作。各有关局办和各村、社区要结合方案,重点增强法制法律意识方面的教育,培养尊法守法的公民,引导群众树立发展的意识,统一发展的方向,理解、支持、参与党委和政府的各项决策部署。要根据农民发展的需要,提升群众的生产生活技能,增加农民收入,加速转型。同时,结合全市争创文明城镇要求,按照社会主义核心价值观要求,营造美丽乡村、和谐家庭、和睦邻里的文明氛围,提升文明意识。三是持续加大三路、两河重点区域的建设力度,宁港路、七山路、三港路、集镇整治提升四个工作领导组和项目组要加强统筹协调、定期调度,确保各项工作任务按时间节点推进,提升副中心城整体形象。四是做好防汛抗灾工作。据舆情预报,今年夏季我镇雨水较多,要提前做好防汛抗旱准备工作,加强对重点区域、重点项目、重点人员的巡查和观测,完善防汛物资的配备和应急预案的落实,保障人民群众生命财产安全,确保安全度汛。五是加强联村工作。要进一步落实联村干部责任,及时传达党委、政府的重大决策部署,帮助联系村梳理发展思路,经常性深入村组走访调研,全面掌握各类人员的基本情况和利益诉求,开展针对性的教育引导,并及时向镇、村反映相关情况,便于统筹安排。六是提前谋划社区换届工作。要做好前期走访调研工作,广泛听取党员群众的意见建议,全面摸清社区“两委”班子现状、重点人选和党员干部群众的思想动态,做到心中有数,有效应对。同步做好选育后备干部和财务审计工作。七是按计划推进党委、政府指令性工作,村、社区重点个性工作,日常工作,积极创新思路、举措,认真抓好工作落实,确保全年任务完成。
同志们,搞好这次专题教育,意义深远、责任重大。希望大家齐心协力、扎扎实实把专题教育组织好、开展好,真正把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,坚定不移讲忠诚、廉洁自律守干净、锐意进取敢担当,把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟转化为做好工作、推动发展的强大动力, 为打造“生态工业新城”、建设“五型港口”营造良好的政治生态!