一、小企业创业基地当前基本情况

顺外工业园小企业创业基地位于南昌昌东工业区，占地面积达6.7万平方米，地理位置得天独厚，拥有人流、物流快捷便利的优势，基础配套设施好，吸纳劳动力的条件优越，是目前南昌市规模较大和颇具发展潜力的工业基地。园区内水、电、路等基础设施完善，通讯网络设备一应俱全，消防设施达到市级有关要求，排污管网直接纳入市区排污系统。

目前，顺外工业园小企业创业基地已建建筑面积达4万余平米，已建公共服务机构面积5600平方米。已引进山东利尔康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰诚制盖有限公司、南昌市迪百斯特有限公司、旭翔服饰（南昌）有限公司、南昌坤士利科技有限公司、南昌市顺昌特种变压器厂、南昌永成家俱厂等50多家企业，安排从业人员1300余人。XX年，入园企业营业收入达2亿多元，入园企业实交税金1000余万元。

顺外工业园小企业创业基地坚持“企业至上、规范发展”的理念，遵循“开放、诚信、务实、高效”的工作规范，制定出台了一系列招商引资优惠政策，入园企业可享受工业园区及招商引资的各项优惠政策，最大限度地维护投资者利益。优惠的政策环境、高效的服务环境、安全的治安环境、良好的交通环境，使园区成为企业发展的优良平台。

二、 当前经济形势对小企业创业基地内各企业的影响及应对措施

当前形势对小企业创业基地内各企业的影响主要是：

1.市场方面：需求减弱，订单减少，销售下降，库存增加，产品销售价格下降，人民币升值等导致出口受阻。

2.成本方面：劳动力成本增加，物价上涨，能源价格上升，大宗原材料价格走势不明，促销费用上升，利润率下降。

3.资金方面：企业资金回笼延迟或被拖欠，外汇管理政策导致财务费用上升，资金链紧张，银根紧缩，融资困难。

4.企业家信心方面：对明年形势估计不清，对未来发展信心下降，缺乏投资的积极性，尤其是劳动密集型的纺织、服装、玩具等行业的企业，生产经营更加困难。

应对措施：

1.采取多种措施稳定劳动关系

企业要积极承担社会责任，通过调整、管理、创新，主动应对金融危机的影响，保障职工合法权益，要着眼长远和发展，处理好当前劳动关系问题。面对生产经营困难，企业可围绕保障就业、稳定劳动关系，采取多种措施调整劳动力组织，通过缩短工时、轮岗培训、适时安排年休假、轮岗放假、协商薪酬等办法妥善处理劳动关系矛盾，尽最大努力不裁员或少裁员。定期放假的企业应支付生活费，生活费不得低于最低工资标准的70%。

2.依法规范企业裁减人员

企业因生产经营困难裁减人员20人以上或者裁减人员不足20人但占企业职工总数10%以上的，要依照《劳动合同法》相关规定制定裁员方案，履行法定程序，并及时向企业注册地劳动行政部门报告；对企业裁员不足20人又不超过职工总数10%的，应当提前30日将裁员理由通知工会，工会提出异议的，企业应当研究工会意见，并将处理结果书面通知工会。各级协调劳动关系三方要加强对企业裁员事前指导、事中监督和事后服务工作，规范企业裁员行为，切实维护职工合法权益。

3.加强劳动合同管理，依法调整劳动关系

企业要及时订立劳动合同，加强劳动合同管理，依法调整劳动关系，避免和减少因企业违法管理，损害职工合法权益而造成成本上升；对年内劳动合同期限届满人数超过职工总数30%，续订劳动合同人数低于届满人数80%的企业，要及时向企业所在地劳动行政部门报告。

4.依法支付经济补偿金

企业终止、解除劳动合同要依法支付经济补偿金，清偿拖欠职工的工资。对由于经营困难，确实无力一次性支付经济补偿金的困难企业，经过与职工协商一致，可以分期支付

5.加强集体协商，妥善处理劳动关系矛盾

企业和各级工会组织要把集体协商作为增加企业凝聚力，共担风险，共渡难关、共谋发展的制度保障。通过集体协商，妥善处理劳动关系矛盾。当前集体协商的重点是根据企业实际协商薪酬和稳定劳动关系，规范裁员行为，共渡经济难关。

企业与工会经协商调整薪酬，要按照《江西省集体合同条例》规定的程序订立集体合同。协商降低薪酬的，要妥善处理高级管理人员与职工的比例关系，高级管理人员降薪比例不应低于职工的降薪比例。企业协商薪酬后，致使劳动合同中有关劳动报酬的约定无法履行的，应协商变更劳动合同。

6、发挥工会作用，维护职工合法权益