教育事业调研报告

2021年01月10日08:30:07

百年大计,教育为本。坚持教育优先发展的战略地位,是我国长期坚持的一项重大方针。改革开放以来,____市认真落实教育优先发展的方针,教育工作取得了新成绩,实现了在不断探索与改革中稳定、健康、快速发展。

1、“两基”巩固不断提高,义务教育成效显著

____市委、市政府将“普九”作为教育工作的“重中之重”来抓,明确了实现“普九”的时间表,实行了教育目标管理责任制,举全市之力开展了“普九”攻坚战。____年全市小学适龄儿童入学率达99.88%,初中生入学率达101.95%。义务教育普及水平显著提高,全市顺利通过了“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)国检验收。实现“普九”后,市委、市政府执行国家、自治区各项政策,建立了巩固“普九”的长效机制、贫困学生保学机制,实行捐资助学、“两免一补”等措施,落实农村义务教育经费保障机制改革实施工作,加强和规范“两免一补”工作的管理,促进了“普九”成果的巩固。“____”期间,全市农牧区中小学生享受义务教育保障经费4942.7万元。义务教育经费保障机制改革工作的实施,极大地减轻了学生家庭的经济负担,为义务教育提供了强有力的保障。

2、素质教育扎实推进,学生能力全面发展

改革开放以来,____市素质教育得到了空前的提升和推进。坚持把学校德育工作摆在素质教育的首要位置,突出爱国主义教育的主旋律,深入开展民族团结教育,坚决反对民族分裂和非法宗教活动,不断增强德育工作的针对性和实效性。进一步加强师德教育,完善教师职业道德考核方案,健全教师职业道德激励机制,提高了教师职业道德素质。扎实开展“德育达标学校”创建工作,目前全市有地区级“德育达标学校”21所,自治区级“德育达标学校”2所。加强学校法制教育,强化国防教育,实施了国家《学生体质健康标准》,确保了学生每天有1小时体育锻炼活动,增强学生体质。提高艺术课的开课率和教学质量,开展学生喜闻乐见的文娱活动,丰富学生课余生活。

3、教师队伍建设加强,整体素质进一步提高

改革开放之初,____市师资严重不足,教师数量少,1978年全市有中小学教职工832人。经过改革开放,全市教师队伍建设以“内强素质、外树形象”为目标,以提高教师职业道德素质和政治业务素质为重点,实施“师德建设”、“继续教育”工程,打造出了一支适应时代发展需要的教师队伍。____年全市中小学教职工2900人,比1978年增长2.5倍。广大教师敬岗爱生精神普遍增强,教书育人能力显著提高,为继续推动教育事业改革和发展提供了强力支撑。

全市深化学校人事制度改革,积极推行中小学教职工全员聘用制度。2002年出台了《____市教育系统竞争上岗双向选择实施方案》,坚持“按需设岗、平等竞争、双向选择、择优聘用”的原则,进行了教师全员聘用制,形成了“职务能上能下,工资能升能降,人员能进能出”的用人机制。同时建立健全教师工资足额发放保障机制,确保教师工资按时足额发放。关心艰苦边远学校教职工,在职称评聘时优先考虑。2004至2005年,全市面向社会公开招聘的274名教师。2007年争取自治区特岗教师56人,“双语”临时编制教师20人。2008年争取自治区特岗教师157名,聘用临时“双语”教师24人。____年争取自治区特设岗位教师321名,聘用学前“双语”教师35人。通过一系列的工作,有效地缓解了全市汉语言专业教师和“双语”教师短缺问题,稳定了教师队伍,教师队伍朝着良性循环的方向发展。

4、基础设施投入加大,办学条件不断改善

改革开放之初,____市学校大都在困境中靠从集体经济挤钱维持办学,校舍破旧不堪,教学设备简陋。改革开放以来,市委、市政府克服重重困难,想方设法增加教育投入,千方百计改善办学条件,积极争取上级扶持资金,不断加大教育基础设施建设投入力度,努力改善学校办学条件。2002年至2008年,积极争取项目资金6673万元,新建教学楼16幢,建筑面积6.8万平方米;新建平房教室3.3万平方米;改造危房6.9万平方米,中小学校D级危房全部消除。建成地区级“花园式学校”22所,市级“花园式学校”28所。____年实施教育建设项目28个,投资10978.3万元,建筑面积10.45万平方米。其中实施了新区教育城一期工程,投资5234.9文秘站-中国最强免费!万元,建筑面积3.6万平方米。2010年建设了新区中学教育城二期工程建设,投资7412万元,建筑面积4.07万平方米。实施了新区小学教学楼、第三中学食宿楼、9所“双语”幼儿园等项目。全市中小学办学条件得到极大改善,有力地推动了城乡基础教育水平的整体提高。

5、教学质量明显提高,高考成绩逐渐提升

改革开放以来,全市学校坚持以教学质量为中心,深化教学改革,加强制度建设,不断完善教育教学管理,科学施教,中小学学校教育教学质量明显提高。特别是2004年,高考成绩600分以上的有40人,上重本线的有200多人,上本科线的有586人。2007年参加普通高考考生1905人,汉语言文科上线率91.6%,理科上线率92.2%;2008年参加普通高考考生2337人,汉语言文科上线率81%,理科上线率80.08%;____年参加普通高考考生2259人,汉语言文科上线率80.68%,理科上线率75.62%。

改革开放以来,____市教育工作虽然取得了一定的成绩,但

由于多方面的原因,目前教育的整体水平不高,人民群众日益增长的教育需求与优质教育资源不足,是现阶段教育改革与发展的基本矛盾。全市教育发展水平与天山北坡市(县)相比,面临一些较为突出的问题。

1、“缺乏”问题:缺乏发展教育的优秀人才;缺乏跨越式发展教育的振兴规划以及有效的管理激励监督机制;缺乏“品牌初高中学校、高素质校长、优秀名教师”。

2、“失衡”问题:教育成果与经济社会发展需要的失衡;城乡教育的失衡,特别体现在学前及高中教育上;地域失衡,教育发展周边地域差距较大,优秀初中毕业生外流现象比较严重。

3、“滞后”问题:总体教育质量比较滞后;管理观念和教育观念滞后;学校的办学思想与办学特色不够明确,学校内部教研品质及教师整体实施有效教学的能力不强。

着眼于未来,在新的起点上寻求发展,须认真贯彻《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要,这是____市教育面临的重大课题。面对当前____教育发展的良好势头,我们应当意识到,还有更长远的目标和更重大的责任,特别是打造____品牌教育和真正实现教育现代化,还要走一段很长的路。这就意味着需要思考,而思考的深刻性将昭示着____市教育的未来。

(一)教育优先,树立教育发展观念

认真落实《中共中央、国务院关于新疆跨越式发展和长治久安的意见》,抓紧编制出高质量、适合全市教育事业发展实际的“十二五”规划,加强和改善对教育工作的领导,多方入手,综合治理,为教育事业营造良好的社会环境。充实完备全市“十二五”教育项目库建设,加强与上级教育部门的衔接,争取更多的教育项目纳入自治区、地区“十二五”发展规划,不断加大对全市教育项目的投入。

(二)以效益为本,深化管理体制改革

1、继续推进学校布局调整,推动教育资源优化配置。从纵向上比较,1978年以来,____教育取得了快速发展;从横向上比较,与天山北坡市(县)逐渐拉开了距离。但是随着全市教育外部环境不断改善,新区高中城的建成,高中优质教育资源将得到了进一步整合,各级政府、广大中小学生家长对____教育的期望值逐渐攀升,这就意味着____教育工作者的责任更加重大。必须引进教育发达地区先进的管理体制,加快教育发展改革的步伐,大胆探索集团化办学方式,力争实现全市教育的跨越式发展。

2、结合全市教育实际情况,尽快出台“品牌初高中学校、高素质校长、优秀名教师”发展培养工程,造就一批教学名师和学科领军人才,鼓励学校培养各方面的拔尖人才及创新人才。

3、建立与辽宁省营口市对口支援教育事业长效机制。在辽宁省营口市建立____市教师培训基地,选派教师骨干、基层学校领导进行培训。大力推行支教工程,由营口市选派优秀教师支援全市教育。

4、探索建立“管、办、评”相对独立的教育管理体系。明确定位,充分发挥学校党支部、工会、教代会等各类组织的作用。建立多类型的制约监督机制,特别是发挥社会监督和群众监督的作用。

(三)公平优先,促进均衡发展

1、落实国家义务教育质量基本标准和监测制度,继续引导、扶持农村学前、小学教育发展,建立城乡一体化的义务教育发展机制。优化义务教育资源配置,解决好城区中小学大班额问题。

2、建立全市教师交流机制,推进学校标准化建设。改造薄弱学校,尽快使师资、教学仪器设备、图书、体育场地达标。加快农村寄宿学校建设,关注进城务工子女的教育,实行高中和职业高中招生名额合理分配到城乡初中的办法。

3、继续加大对教育设备投入,完善学校的基础设施建设,一些器材和设施实行交流机制,配齐各学科教师,开足规定课程,提高薄弱学校办学水平。

(四)以人为本,深化教育人事制度改革

教师是教育事业的第一资源。努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍,是教育发展的关键。充分激发广大教育工作者的积极性,做到人尽其用,用尽其才,才尽其效。

1、加大师资培训力度,多采用“走出去”、“请进来”及网络培训等方式,提高实在的培训效果,加大对培训的检查及考核力度,使参训人员真正能学有所得。

2、完善以岗定编、岗位竟聘、全员聘用制度,建立转岗、落聘进修等机制,实现良性竞争,优绩优酬,激活教师潜力,促进教师水平的不断提升。

3、贯彻《教师法》,对全市教育事业做出突出贡献的教师或工作者授予荣誉称号。合理落实教师绩效工资,建立统一的中小学教师职称评聘制度,适当提高双语教师、农牧区教师中级和高级专业技术职务(职称)比例。

4、实施教师安居工程,将教师住房纳入政府保障性住房体系,解决教师的日常生活难题,真正把优秀的人才吸引到教育行业,“请凤入巢”,做到不仅用崇高的事业吸引人,还能用优厚的待遇挽留人。着力提高教师待遇,营造良好的尊师重教氛围,让教师真正成为阳光下最光辉的职业。

回顾过去,历史辉煌,展望未来,任重道远。面向未来,____市教育已经站在一个新的历史起点上,让我们为把____市建设成为人力资源强市而不懈奋斗!