一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门，多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索，取得了突出成效，但从新形势、新要求来看，还存在一些问题。
（一）廉政监督不到位
目前，地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主，客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权，但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制，事实上很难进行有效监督。
（二）预警机制不够完善
目前，地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话，形式较为单一。而近年来出现的反面典型，又恰恰表明了这样一种现实情况：对于一个单位的“一把手”，上级监督不到，群众监督不了，同级又不敢监督，从而导致腐败现象的产生。其实，每个岗位都有其特点，都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑，完全的自律不可能是永远有效的，必须靠制度进行约束。
（三）监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制，信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外，有关部门对群众反映的情况重视不够，处理不及时，以及一些部门的相互推诿、扯皮现象，打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作，但民主监督渠道还是显得不够充足，即使已有的渠道，如实行民主评议领导干部制度，也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩，民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上，同样缺乏专项法律保障，使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
（四）监督制度不全
一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性系统性；有的制度只管眼前，不管长远，缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上，有的制度执行起来弹性比较大，刚性不够；有的制度执行得不力，“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”，抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
（一）增强监督意识，形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫，不断强化广大党员的监督意识，调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次，要拓宽党内民主，畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员充分了解党内事务，落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等，对党内事务进行讨论，提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日，对党员提出的重大意见和建议，要实行跟踪督办，进行反馈，或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度，认真坚持党内生活的“三会一课”制度，推行党务公开制度，为党员实施监督搭建平台，创造条件。
（二）突出监督重点部位和领域，强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，切实树立“一把手”的监督意识，是实施党内监督的重点，也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域，要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门，实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设，制定必要的权力运行程序，形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关键环节，明确监督内容，确保对重点事项的有效监督。
（三）健全监督制度，构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处，最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度，凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论决定，不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项，自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核，对隐瞒不报的，除严肃批评外，还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容，每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求，结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题，确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法，要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用，扩大评廉结果的反馈范围，保证群众的知情权，促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，都最大限度地向党员和干部公开，增强政务公开工作的透明度。
（四）整合监督资源，形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用，强化其他部门的监督职能，形成各部门密切配合，相互支持，齐抓共管，形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上，全面构建廉政预警机制，发挥群众监督的作用，提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用，多渠道、全方位地收集廉政预情信息，及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督，实现内外监督结合，多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现，使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中，形成立体化监督的态势。
（五）完善监督体制，提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制，探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制，不受同级党委的领导和制约，保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度，明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法，发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势，取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面，加强对下级纪检监察部门的工作领导。
（六）建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，执行和落实党风廉政建设责任制情况，本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动，对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人，进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度，树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定，解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定奖励，并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》，对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定，以此做到防患于未然。
检察院检察长党风廉政建设责任制及个人廉洁自律自查报告
今年以来，在实际工作和生活中，我严格按照上级党风廉政建设的要求，不断加强本院党员干部的党风廉政学习和教育，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，带领院党组一班人充分发挥领导干部的表率作用，共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，制定完善了本院党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。现将一年来抓本院党风廉政建设和个人廉洁自律情况报告如下。一、抓单位党风廉政建设责任制的主要情况
⒈加强领导，严格管理，增强责任意识。一是把党风廉政建设工作摆到全院工作的突出位置，纳入到全院总体工作思路当中制定了《县人民检察院党风廉政建设实施意见》、《党风廉政建设责任追究制》等各项管理制度及奖惩措施，把党风廉政建设作为纯洁干部队伍、维护司法公正的头等大事和重要的政治任务狠抓落实。二是落实领导责任，成立了县人民检察院党风廉政建设责任制领导小组形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化落实了检察长、副检察长和科室负责人的思想政治工作责任制，层层签定《党风廉政建设责任书》明确落实了具体的责任人真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”，认真落实“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。二是把党风廉政建设作为全院干警年度考核的重要内容，把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照制度层层追究相关人员的责任。
⒉坚持以加强思想教育为基础，切实提高干部廉洁自律的自觉意识。在党风廉政建设工作中，我院党组始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全县工作形势，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。一是坚持做到“四个结合”，即理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。二是积极开展集中教育整顿活动。今年我院根据县委及上级院的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性的“学教”活动和“规范执法行为，促进执法公正”的集中教育整顿活动，在全院干警中积极开展公正执法教育、思想信念教育以及艰苦奋斗的传统教育和为民服务的宗旨教育，增强拒腐防变的能力。在今年保持共产党员先进性教育活动中，我院被县上评为先进集体，受到了县委的表彰。三是树立典型，发挥榜样作用。我院十分注重学习执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹，使全院党员干部学有榜样，赶有目标，通过组织学习全国模范检察官刘邦闹、方工、白云等同志的先进事迹，使全院上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围，争先进和做好事氛围越来越浓。在“”中梁岩崩事故抢险救灾工作中，我院被评为先进集体，两名干警被评为先进个人，受到县委、县府的表彰。四是认真开展纪律作风教育整顿，加强队伍作风建设，坚持日常性对干警进行针对性批评教育。我院结合各项教育活动的开展，根据不同时期干警的思想状况，对干警的思想作风建设有针对性地加以改进，使部分干警存在的作风散漫、办事拖踏、马虎从事的状况得到了根本好转。
⒊整章建制，完善制度，提高党风廉政建设责任制的约束力。从加强管理、强化纪律、严肃查处上入手，一是建立内外监督制约机制。今年，我院在过去已有的《加强八小时以外思想政治工作意见》、《案件跟踪监督制度》、《中层以上干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《廉洁自律评议、考核、追究制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》的基础上，又研究制定了《二○○五年党风廉政建设规划》、《党风廉政建设和反腐败分工责任制》，切实加强对干警的教育、监督和管理，全面提高干部队伍的政治思想素质。二是进一步完善制度，规范执法行为。今年我院组织人员对历年来的刑事赔偿案件进行了专项清理，检察委员会对清理出的案件进行了逐案分析总结，查找发生错案的原因，研究减少和杜绝发生错案的对策，根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》和《检察委员会议事规则》不完善的地方进行了修订补充，强化了对错案责任的追究，规范了检察委员会议事规程。
⒋加强监督，切实规范执法行为和执法作风。一是认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对办案工作严格实行“一案三卡”的追踪监督管理，对重大案件实行错案责任追究制度，并加强干警八小时以外和办案第一线廉政建设的管理；二是严格规范案件管理，今年我院根据工作实际修订完善了《职务犯罪侦查办案规则》，认真贯彻落实高检院《起诉案件质量标准》、《不起诉案件质量标准》以及《主诉检察官办案责任制》、“两高一部”《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》等工作规定，积极探索构建适合未成年人犯罪特点的捕诉工作方式等机制建设，从程序和制度上保证案件质量，促进我院执法能力和执法水平的进一步提高。三是坚持开门搞建设，把听取人大代表意见作为吸纳人民群众呼声的一个重要渠道，坚持经常性走访代表，召开座谈会，邀请代表视察工作，认真听取批评、意见和建议。在每年的“两会”期间，我院派出工作组深入到各代表团收集征求意见，在各项教育活动中，我们深入到各机关、单位、乡镇走访，发放征求意见函，现场接受群众意见，在报刊、电视发表公开信、公布举报电话，在街头设置意见箱等，广泛听取社会各界对检察工作及我院干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法行为上存在的问题，并将这些意见梳理归纳成书面印发给全院干警对照检查，落实整改。
⒌坚持学习制度、勤于学习，提高党风廉政建设的自觉性。一是坚持政治理论学习制度，每周星期五定期组织全院干警参加的学习、讨论、交流活动，加强政治理论及检察人员职业纪律、职业道德的学习，对干警进行世界观、人生观、价值观的教育。并要求全院干警学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得，以增强学习的实效。二是完善了《党组民主生活会制度》，在民主生活会上，每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容，开展批评“直呼其名、直言其事、直指其过”，扭转了我院民主生活会会风差、说话软、精力不集中，自我批评只谈情况不及痛处、批评别人含糊其词拐弯抹角等不良现象和庸俗习气，使民主生活会达到了互相帮助、共同提高的目的。三是班子成员坚持双重组织生活，坚持以普通党员身份参加所在党小组的组织活动，经常性主动到业务科室听取干警对自己个人及分管工作的意见和建议，广开言路，吸纳意见，自觉接受干群监督。四是组织全院干警观看反腐倡廉警示教育片，在我院经费十分紧张的条件下挤出资金为干警购买廉政教育学习资料，将中央纪委、中央政法委、上级检察院近年来制定的有关党纪、检纪及廉洁自律规定汇编成《廉洁从检手册》印发给全院干警学习，使全院干警不断增强廉洁从检意识和自觉接受监督的意识。五是以创建学习型检察院活动和各项教育活动为载体，促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。我院坚持“缺什么补什么”、“学以致用”的原则，结合干警的思想状况和工作实际，多次有针对性的组织干警集中学习和自学政治理论和检察业务，努力建设一支高素质的检察队伍。
二、个人廉洁自律情况
⒈坚持学习制度，加强理论修养。按照县委和本院党组的安排，自觉按要求参加了两级中心学习组的集中学习，主动参加了机关支部的集中学习，积极投入保持共产党员先进性等集中教育整顿活动中。在今年我院保持共产党员先进性教育活动中，我个人撰写学习心得篇，调研文章篇，读书笔记万余，还为全院干警讲解了《新时期保持共产党员先进性的基本要求》的专题党课。同时坚持做好经常性的个人自学，学习中注重联系思想和工作实际，认真对照检查，不断加强总结，以加强世界观的改造，促进工作的健康发展。
⒉坚持公正执法，反对司法腐败。在执法办案中，严格执行“两法”和办案纪律规定，自觉遵守高检院、重庆市院廉洁从检硬性规定等职业纪律和领导干部廉洁自律规定，增强反腐败斗争意识，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，坚持廉洁从政，始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到了以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。具体体现在工作中的“三无现象”：无收受财物现象，在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己，从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为；无以权谋私、以案谋私现象，严格依法办事，没有办关系案、人情案、金钱案，坚决杜绝执法办案中的腐败行为。在管住自己的同时，还加强对身边工作人员的教育和管理，坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利；无奢侈浪费现象，自觉按照中央、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，一律按照少花钱、多办事、成大事的原则进行办理，坚决制止各种铺张浪费行为。
⒊坚决实行科学决策，民主决策，民主管理。对单位的各项重大事项工作，无论是党组议事，还是对重大案件的讨论决定，都严格按照议事规则和办案规程办理，并坚持贯彻执行民主集中制，尊重班子成员意见，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂，以提高民主决策科学决策的水平。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过组织考察，由负责政工、人事的同志提出初步意见，经集体研究后报组织部门审批，没有违反组织程序进行。
⒋树牢宗旨意识，转变工作作风。进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，改进工作方法，深入基层，深入群众，全年先后深入到尖山、文峰、凤凰等地与干警一起开展各项检察工作，切实为群众办好事办实事，解决群众实际生产生活中的困难。在教育活动中，带头深入基层访贫问苦，为贫困群众和下岗职工捐资近元，并组织倡导全院干警为贫困乡镇和群众捐助洋芋种、农肥以及现金等价值万元。坚持检察长接待日制度，认真坚持了每月的检察长接待日活动，热情接待和妥善处理群众的来信来访先后接待和处理来信来访多件（次）。
⒌广泛交心谈心，接受干群监督。在工作中，我十分注意发扬民主，相信和依靠群众，自觉接受群众监督，积极组织召开和参与民主生活会及所在党小组的组织活动，坚持不定期与干警进行交心谈心活动，以接受批评和开展自我批评的诚意，引导他们坦诚相见，畅所欲言。对待群众的意见，都能从促进工作健康发展的高度，以“有则改之，无则加勉”的积极态度虚心接受，认真对待。
贯彻执行党风廉政建设责任制情况自查报告
在院党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽工作全局，全面贯彻落实科学发展观，按照校党委的总体工作思路，按年初制定的工作计划逐项实施。本着既从严治标，惩治腐败，又着力治本，预防腐败，既保持工作的连续性，又具备与时俱进，开拓创新的精神，全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务;努力使党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。现将贯彻执行党风廉政建设责任制自查自评情况报告如下：一、加强理论学习，加强政治理论学习，对于我们深刻理解和贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的开展，以学习胡锦涛总书记“七一”讲话、十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为中心，把学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话、十六届六中全会和“三个代表”重要思想，作为当前及今后一项重要政治任务来抓牢抓实。2、结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动，开展党员干部学习活动，撰写学习心得。还有胡锦涛总书记“七一”讲话、“十六届六中全会”、《中国共产党纪律处分条例》等知识，做到学有笔记，学有心得，学有所获，学有所用。
二、不断完善制度，着力构建反腐倡廉制度体系
从理论和实践的结合上,积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有效途径和方法，不断完善制度，着力构建反腐倡廉制度体系。结合法治理念教育制定6项制度。
三、结合法治理念教育活动，“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动，筑牢党组织的坚强战斗堡垒
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，党校上半年结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的开展,有效地激发了党员的先锋模范作用，为筑牢党组织的坚强战斗堡垒添砖加瓦。4月以来开展社会主义法治理念教育活动组织干警学习理念、组织活动，践行社会主义法治理念。
1、认真开好民主生活会，结合自己的工作和思想实际，找问题、查原因、摆现象，对问题不遮遮掩掩、文过饰非，查根源不就事论事，从世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观上找原因，谈整改具体措施，可操作性强。充分利用党员领导干部民主生活会和全体党员支部民主生活会，广泛开展批评和自我批评及党性教育。
2、为完善和加强保持党员先进性的长效机制，巩固先进性教育成果。积极探索制定党员先进性长效机制，其中包括先进性领导责任机制;加强党员意识的教育机制;加强党员激励机制;加强先进性的评价机制。使先进性教育着眼长远，常抓不懈。
四、积极开展丰富多彩活动，创建和谐环境
紧紧围绕党组确定的中心开展工作，积极发挥作用，组织各项活动推进法治理念学习和各项活动的开展。制止考试、知识竞赛。
五、存在的问题及工作思路
通过自查自评，深感到，自身还存在政治理论知识不够扎实，知识面不够广泛的问题，勤于学习，善于思考，敢于实践和狠抓工作落实有待加强。将在今后的工作中从以下几个方面入手做好《党风廉政建设责任制》落实工作。
1、加强学习，将涌现出的先进模范人物事迹、反腐电教片，警示教育读本等教材扩大到学习中去，从正反面不断拓宽教育面，让广大党员干部做到警钟长鸣，以前车之覆作为后车之鉴，时刻保持清醒的头脑，自觉增强拒腐防变能力。
2、巩固“共产党员先进性教育活动”成果，把党员先进性教育的长效机制落实到位。认真学习“十六届六中全会”精神，进一步加大督查力度，促进转变了的工作作风深入持久地保存下去，把优良的工作作风持续发挥到底。
3、抓党风廉政建设，促党的建设。继续抓好对《党风廉政建设责任制》实施情况的监督落实;坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风，认真贯彻执行党内法规的监督作用，加强对党员干部的监督。
同领导班子其他成员精诚团结，紧密合作，大胆工作，全面落实科学发展观，努力构建和谐检察院，将我院党风廉政建设和反腐工作向纵深推进，为宾县经济、社会全面发展起到保驾护航作用。
单位党风廉政建设工作开展情况自查报告
根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：一、基本情况
**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。
（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。
（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系XX-工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。
（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照xx在党的xx大会议上提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求，结合工作实际，以抓党员干部廉政教育，廉政制度建设，“三重一大”监督再监督为重点，开展了一系列工作，取得了较好的效果。
1、狠抓党员干部的廉政教育。
“教育”是基础性工作，是预防的关键。廉政教育的终极目的，是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育，必须坚持潜移默化，常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点，办起了形式新颖，内容丰富的廉政教育专栏；二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话，加强大力倡导八个方面的良好风气的学习；三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐倡廉教程》等专题学习，把贯彻落实xx大反腐倡廉精神的学习落到实处；四是定期组织警示教育活动，采取集中观看，警示教育宣传片，组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告，组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训，强化新任干部的法律意识，增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。
2、狠抓了廉政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置，也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局（公司）的要求，结合工作实际，制定修改完善廉政建设制度，内容涵盖了党风廉政建设的方方面面，初步形成既符合生产经营管理实际，又比较系统的反腐倡廉长效机制，开创了 党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的党风廉政建设和反腐败工作，初步进入制度化，科学化轨道。
3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。
“监督”是落实各项廉政制度的保证，监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干部提拔使用工作的监督，严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。n年以来，市局（公司）十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部，都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法，制定干部选拔任用工作方案，并经党委会讨论通过后，坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作，确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示承诺制。XX年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示承诺制实施办法》，组织全市系统全体从业人员，在召开严格自律规范明示承诺誓师大会，认真学习深刻理解关于实行规范经营明示承诺制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上，逐一签订了严格自律规范经营明示承诺书，进一步提高了广大干部职工遵纪守法，严格自律规范经营意识，收到了良好效果。
三是加强对党员领导干部的监督。自XX年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示承诺制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律承诺制实施办法》，全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律承诺书，自愿公开接受广大群众的监督，进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识，也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部年度述职述廉的考评工作，广泛听取群众的意见和建议，并将结果逐一反馈个人，对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案，完善廉政监督记录，对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况，纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示承诺书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案，作为对党员干部考核的依据。
（三）加强“三重一大”制度建设和监督，提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平，确保“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）制度落实到位，在反复讨论和全面征求意见的基础上，制定出台了《市（公司）“三重一大”集体决策制度（试行）》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制，完善党内监督机制，严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后，市局（公司）党委一班人高度重视，贯彻执行，狠抓了制度落实，取得良好成效。具体做法是：一是党委率先垂范，保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策，对有关“三重一大”事项问题的决策，充分发扬民主，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化；二是制定实施办法，保证程序规范。结合工作实际，制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法，进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时，进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会，完善了投资、预算、薪酬管理等制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化，保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管权；三是发挥监督作用，保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时，纪检监察始终参加讨论审议，如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见；党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等，纪检监察部门始终列席会议监督讨论，切实做到决策运行中有监督机构参与，以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施，强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策，进一步促进了企业的发展，也从实体上、程序上加强了我局（公司）党风廉政建设，取得了良好的效果。
（四）充分发挥纪检监察职能作用，认真履行再监督职能，做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局（公司）招标采购廉政监督工作实施办法（试行），加强招标采购廉政监督工作，提升企业监管人员工作水平，举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班，系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度，加强了物资采购招投标各关键环节的监督，规范了运作程序，增强了工作透明度。一是全面落实公示制度，凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题，全部实行公示，自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度，实行预算管理，积极推进预算制度改革，严格资金使用审批制度，确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法，实行阳光运作。
（五）认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来，我们认真受理群众的来信来访举报案件，按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件，及时澄清事实，依法依规进行处理，既防止对党员干部的诬陷，又保护了党员干部，为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
（六）加强行风建设，树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动，以诚信赢市场，以诚信树形象，取得了较高信誉和知名度。
三、自查评价
我局（公司）的党风廉政建设在省局（公司）党组纪检组和市纪委的正确领导下，组织健全，加强领导，坚持标本兼治，综合治理的方针，以责任制建设为主线，突出思想教育、制度建设、监督落实三项工作格局，狠抓了党员干部的廉政教育，突出了“三重一大”集体决策制度的监督落实。做到了四个到位：一是党员干部廉洁勤政教育组织管理措施到位；二是在落实党风廉政建设责任制中，各级领导干部和职能部门履行职责到位；三是物资采购和项目建设、规范生产经营行为监督到位；四是“三重一大”集体决策制度监督落实到位。达到了四个提高：一是广大党员干部廉洁自律自觉接受监督意识显著提高；二是党员干部依法经营管理意识显著提高；三是各级党政领导班子“三重一大”民主决策、科学决策水平显著提高；四是群众对参加党风廉政建设和反腐败工作监督意识显著提高。实现了一个目标：XX年以来党员干部（含职工）没有发生任何违纪违法案件，为企业和谐发展、科学发展、率先发展营造了良好氛围。
