在十大元帅中，罗荣桓的名字一直不是很响亮，关于他的故事也非常少，人们只知道他是四野政委，林彪的最佳搭档，是毛主席亲点的“政工元帅”。

但实际上，罗荣桓在我军的作用大到不可想象，在某种程度上甚至可以说，他一手创建了三野和四野这两支最强大的野战军。

这并不是夸张，咱来分析看看。

1939年3月，毛泽东派罗荣桓和陈光率115师一部分去山东，因为山东地区的革命基础非常好，资源也很丰富，只要把山东发展起来，未来的前景就非常可观了。

罗荣桓确实也不负众望，到1945年10月，山东的正规部队已经发展到了27万人，占到了当时共产党军队总数的四分之一，而且地方武装也发展到了50多万人，支持革命的群众达到了2700多万。在当时，这绝对是我军最强大的一个根据地。

对此，毛主席高度评价说：“山东只换上一个罗荣桓，山东全局的棋就下活了。山东的棋下活了，全国也就活了。山东把所有的战略点线都抢占和包围了。只有山东全省是我们完整的、最重要的战略基地。北占东北，南下长江，都主要依靠山东。”

抗战胜利后，东北成为国共双方争夺的重点，急需从全国各地抽调精锐部队前往东北，而罗荣桓的山东军区，自然更是责无旁贷。据统计，当时从全国调往东北的军队共11万人，而山东军区就占了6万，成为后来的第四野战军的主力班底。

在这些军队中，有这样一些名将：肖华、万毅、吴克华、梁兴初、梁必业、杨国夫、周赤萍、罗舜初、胡奇才，还有一个普通的士兵，名叫张万年，后来成为军委副主席。

而且，除了这6万精锐军队，罗荣桓的山东军区还往东北调派了3万多干部，后来都成为东北的骨干力量。

这还只是罗荣桓带过去的人马，到了东北后，罗荣桓更是为东北军区发展了更多的新生力量。当时的东北，已经被日本人侵占了14年之久，无时不在盼望着王师北上，但毋庸讳言的是，在国民党军和共产党军之间，东北的老百姓肯定更倾向于国民党军，毕竟他们才是中央政府的军队，真正的“王师”，因此，可想而知解放军在东北有多么困难。

林彪曾很懊恼地说：“在东北新成立之十多个旅，成分皆极坏，皆缺乏政治认识，流氓、土匪、宪兵、伪军甚多，真正的工农成分，亦被带坏。这些部队所见之李运昌部(三个旅)，亦无战斗力，对群众纪律极坏，不但不能发动群众，反而使群众对我不满;不但不能消灭敌人，反而助长敌人士气;不但不能打土匪，且受土匪勾引。”

这个时候，又是罗荣桓站了出来，展开了大规模的政治宣传，成功地扭转了这一不利局面，只用一年多的时间，就在东北发展了164个独立团，共37万多人。

这样的功绩，说他是“四野之父”，一点也不夸张。林彪在四野能令行禁止，很大程度上都是因为有罗荣桓坐镇。大家都知道，林彪这个人虽然打仗有一套，但性格上有问题，用现在话说就是情商不高，经常得罪人，要不是罗荣桓从中调解，四野肯定不会取得那么大的战绩。很多高级将领后来都说，自己是看罗帅的面子。

因此，很多人认为罗荣桓就是林彪在四野的副手，这是错误的，恰恰相反，罗荣桓才是四野真正的灵魂。

另外值得一提的是，罗荣桓带了6万军队到东北后，在山东还有20多万军队，这些军队后来就是第三野战军的主力部队之一，三野所在的华东军区，也是罗荣桓当年开创的基业。因此，说罗荣桓是三野的重要创始人也不为过。

这就是罗帅，一个看似普通的政工元帅，其实他的功绩是谁也比不了的。

1963年12月16日，罗帅逝世后，毛主席、刘少奇、周恩来都来为他送行，当时在京的朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、聂荣臻、叶剑英七位元帅也都来了，毛主席还为他深深地鞠了三个躬。这样的殊荣，在十大元帅中绝无仅有。