美邀中国海军参加2014环太军演有何玄机？_中国历史

2020年07月06日15:43:10

　　16日开始了“环太平洋-2014”国际海上军演的首批联合演练。中国海军是第一次参加美国海军组织的军演。

　　据俄罗斯6月17日报道，每两年一次的环太军演，在美国的倡议下于1971年首次举行。起初参加军演的国家有美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰。但是后来参演国家数量逐渐增加。今年有23个国家参加军演。

　　今天这是世界上规模最大的国际海上军演。但是美国在决定参演国和演练内容上仍然扮演主要角色。俄罗斯只在2012年参加过一次环太军演。中国仅在今年获得邀请。

　　报道称，中方参演舰艇编队包括导弹驱逐舰“海口”舰、导弹护卫舰“岳阳”舰、综合补给舰“千岛湖”舰、“和平方舟”医疗船以及2架舰载直升机、一个特战分队、一个潜水分队。

　　尽管中国同美国的亚太主要盟友日本的领土争端持续发酵，但是中国仍被邀请参加今年军演。俄罗斯政治学家、高等经济学院教授叶夫斯塔菲耶夫就此指出，在美方的决定中有其逻辑性和一定的战略考量。

　　他说：“说到中美在军事政治和军事技术领域里的关系，应当指出，目前对美国人正处于一个复杂时期，就像厨师遇到几个锅同时开锅的情形一样。美国陷入一系列尖锐冲突，乌克兰局势是其中之一，而且其尖锐程度并不逊色。鉴于这种条件，华盛顿自然最不想让中国成为不友好的力量。”

　　叶夫斯塔菲耶夫强调，正因为美国希望吸引中国参与自己的亚太安全项目，决定了向北京发出参加环太军演的邀请。参加军演也符合中方的利益，因为可让中国显示出自己军事外交的开放特点，并可能减少因东海和南海局势激化而招来的部分批评。

　　报道认为，对中国来说“环太平洋-2014”军演之所以重要，还因为可让中国同像新加坡、文莱这样的地区重要国家开展更紧密地协作。正如中国军事专家倪乐雄指出的那样，中国参演表明，尽管存在一些争议，但中方不会让个别争议影响整体关系。这位中国专家强调：“现在的游戏规则是一边吵架一边合作。”

　　中国首次参加环太军演没想到有如此大收获

　　阅读提示：分析人士认为，中方的参与对于北京来说等于是“情报意义上的一次斩获”，因为中方会得以观察美国海军和其盟友之间是演习中是如何互动的，这“在现实军事冲突中，将会非常有用。

　　据美国媒体报道，中国方面首次派遣舰艇、舰载直升飞机、以及一千多名官兵参加美国主办的环太平洋军事演习，引起各界关注。

　　环太平洋军事演习是美国在1971年开始主办的，每两年一次。中方从1998年开始派遣观察员，今年首次派遣四艘舰艇、两架舰载直升机、一个潜水分队和一个特战分队，总共一千一百余名官兵正式参加这一被称为是国际间规模最大的多国军事演习。

　　本年度的演习总共有来自23个国家的47艘水面船舰、6艘潜艇、200多架飞机、2万5千多名官兵正式参与。

　　中方表示，从海南的三亚和浙江的舟山军港启航赶赴环太平洋军演的四艘舰艇分别是：导弹驱逐舰海口舰、导弹护卫舰岳阳舰、综合补给舰千岛湖舰、以及和平方舟医院船。

　　国际评估与战略中心的高级研究员费舍尔表示，由于中方仍然将美国视为是潜在的对手，派员参加环太平洋军演本身并不意味着实质意义上透明度的增加或者是实质意义上的合作将会加强。

　　这位分析人士认为，中方的参与对于北京来说等于是“情报意义上的一次斩获”，因为中方会得以观察美国海军和其盟友之间是演习中是如何互动的，这“在现实军事冲突中，将会非常有用。”

　　不过，这位分析人士同时指出，中国军方在透明度方面还是有一定进展的。去到中国访问的美国军方人士，“至少被允许观看一些新的海军作业平台和武器装备，但是还没有被允许观看中方最新的核潜艇。”

　　中方说，这次行动是“军委总部赋予海军的重要军事外交任务”，同时也是“构建中美新型大国关系和新型两军关系的一次重要实践”。中方进一步表示，参加环太平洋军演的目的还在于加强中国与南太平洋地区各国的友好关系，提高中国海军的各项能力。

　　中国官方媒体报道说，根据中美两国海军领导人达成的共识，中方此次将参加火炮射击、综合演习、海上安全行动、水面舰艇演练、军事医学交流、人道主义救援减灾、潜水等7个科目的演习。

　　由于中国和美国目前不具有盟国关系，中方在此次军演中的实际参与将会有一定的限度。

　　美国着名智库兰德公司的中国问题研究员黑考特博士在接受采访的时候说，中国目前不仅不是美国的正式盟友，而且还在国会制定的一个“黑名单”上。他说：“中国是美国国会特别强调要在与之军事交往方面设定限制的。”

　　这位分析人士指出，美国国会在2000年国防预算法案中特别禁止美国军方和中方军方之间有任何可能有助于中国军方运作的往来。

　　美国一些观察人士和安全领域的专家认为奥巴马总统任内过于注重和中方之间、包括与中国军方之间的对话，甚至是“为对话而对话”。

　　在费舍尔看来，问题的关键是一旦涉及到具体的、实质意义上的合作，无论是避免空间领域的冲突，还是核扩散以及武器控制，或是避免海事冲突，中方总是言辞在先，行动滞后。

　　2014年度的环太平洋军事演习将于6月26日正式开始，8月1日结束，地点在夏威夷岛屿和美军驻太平洋总指挥部所在地珍珠港附近。

　　中国派三艘军舰参环太军演避开美军指挥

　　“中国加入、俄罗斯退出”，这是美国《星条旗报》16日对2014年度“环太平洋”多国联合演习最大特色的概括。

　　报道披露，中国海军将派出“和平方舟”医院船、驱逐舰和护卫舰各一艘的阵容首次参演，中国舰艇在演习时还将避开美国的直接指挥。

　　报道称，这次“环太平洋”演习将是1971年首创以来规模最大的一次，来自23个国家的2.5万人将参加包括实弹射击、海上反恐在内的各项军演内容。

　　4月7日-17日，各参演国在美国举行最后一轮准备会，并提交准备参加演习的舰艇名单，详细情况将于下月公布。

　　报道披露，中国海军将派出一艘驱逐舰、一艘护卫舰以及“和平方舟”号医院船。

　　报道强调，“和平方舟”号在人道主义救援和灾难救助方面具有突出作用，因此对于中美两军交流而言，它参与“环太平洋”演习具有实践意义和战略价值。

　　该报道还说，此前澳大利亚媒体披露，中国要求参加“环太平洋”演习的舰艇分队必要时在澳大利亚军方的指挥下参演，而不是由美国军方直接指挥。

　　一名美国官员透露，“美国军方已同意该请求”。报道称，中国海军缺乏参与多国联合海上演习的实践经验，加入澳大利亚海军的指挥序列，有助于中国海军积累更多的演习经验。

　　《环球时报》记者17日从中国消息人士处了解到，“环太平洋”演习中各国舰艇将分为多个编队进行演练，每个编队都会任命各自的指挥舰，无论哪国舰艇担任指挥舰都是正常安排。目前美媒报道的内容还未得到确认，中国军方将择机发布参演的详细情况。

　　尽管有过争议麻烦的历史，而且中国威胁到俄罗斯希伯利亚自然资源的前景并非不切实际，但俄罗斯“熊”与中国“龙”似乎找到了越来越多同共点。这些共同点似乎源于双方对西方国家(例如美国)包围、西方文化规范以及西方努力扩大全球霸权的担忧。

　　这有助于解释他们为何会合作创建并扩张上海合作组织，这也可以解释俄中两国在联合国安全会决议时采取同样作法的原因，同样也可以解释俄罗斯为何会对华出口最终会成为其A2/AD构成部分的先进武器。

　　中国的崛起以及在西方加紧制裁下中俄将被迫结成军事联盟可能性的提高，中俄两国在乌克兰问题上的合作，中俄两国近日宣称将组建上合组织反恐中心，中国有可能在亚太复制克里米亚危机等，这都给美国战略家敲响了警钟。

　　虽然西方国家对俄罗斯的制裁还在继续加码，但毫无疑问，西方在这次乌克兰危机中完全是失败者，而俄罗斯才是值得骄傲的胜利者。既成功的阻止了欧盟和北约的东扩势头，又收回了对克里米亚这块战略要地的控制和主权，还使得西方国家的颜面扫地，这其中的那一项对如今欲复兴大国梦想的俄罗斯来说都是彪炳千秋的功绩。

　　不过，西方绝不会善罢甘休，虽然现在实施的多项制裁看起来都是在打擦边球，也即制裁都是做给乌克兰和其它众北约盟友看的，但是其后续效应应该慢慢才能体现出来，其对俄罗斯的经济发展影响可能会在十数年后体现得更大。

　　在美俄此轮对峙后，虽不敢说两国就会进入冷战2.0版，但至少也是自前苏联解体以来美俄关系的严寒期。西方国家的制裁对于国家实力振兴中的俄罗斯来说，可能具有很大的打击作用，虽不能说完全致命，但至少具有局部杀伤作用。有很多国际媒体分析说，尽管西方国家的制裁对俄罗斯而言可以承受得住，而且，如果中国不加入这一制裁行列的话，那么，几乎所有的制裁对俄罗斯的损伤都会在这个那里获得平复。

　　同时，俄罗斯被逐出G8之后，对其本身也仅是名誉之失，有没有俄罗斯的参与其实在G8内的所有决策都是一样的。不过，在俄罗斯退出之后，随之而来的是中国地位的凸显。也就是说，现在G7有几个选项，一是把中国补充进去组成新的G8，二是当对俄制裁结束之时，把中俄一同纳入进去组成新的G9，三是再加入印度，从而成为G10。可上述选项也许只能是一种设想，以西方国家为主的富国俱乐部不太可能同意“可能搅局者”的进入，而且，一旦把中俄印三国放进去，西方的话语权必将面临被削弱的危险，西方国家可不想再次复制在联合国的尴尬。

　　继续说俄罗斯被制裁一事。如今西方国家不敢对俄动武，无奈的选项只有经济制裁，但是受制于俄罗斯的诸多因素，实际上西方的制裁并不能对俄罗斯造成很大影响。而且，如果这样的制裁仅限于欧盟和G7范围，而其他各国并不听从西方的计划的话，那这样的制裁的作用就更难凑效了。

　　因此，说白了，如今美国、欧盟、俄罗斯正在进行“中国争夺战”，西方国家拉住中国是希望中国有所行动，而俄罗斯发出向中国出售尖端武器和准备向中国靠拢的信号，也是希望中国在这关键时候不要抛弃俄罗斯。西方最害怕的就是，如果中国与俄罗斯联手，俄罗斯的被孤立状态将不会成立。如果西方国家逼急了，俄罗斯甚至可能放下身段，被迫与中国结盟并接受中国作为盟主，这将使得西方国家不得不承受新冷战到来的现实。

　　西方观察家也许已经注意到，不久前中俄两国已经完全同意，正式组建上合组织反恐中心。这是一个强烈的信号，至少说明俄罗斯的立场已经完全转化，上合组织的机制有可能逐步走向军事化。在联合反恐的旗帜下，中俄两国将牢牢守住从亚太到东欧的广大地区，未来将逐步把亚欧大陆掌控在上合组织的控制范围内。

　　如果局势持续恶化，比如，西方对俄罗斯的制裁继续扩大化，美国唆使的亚太国家继续挑战中国的核心利益，那么，在5月底至6月初举行的代号为“海上合作-2014”联合演习规模将适度扩大，而演习区域也将更加宽广。