。《马关条约》后，日本已从中国政府手中赚得盆满钵满，欧美列强对此都艳羡不已。条约第九款中有一条约定：本约批准互换之后，两国应将是时所有俘虏尽数交还，中国约将由日本所还俘虏并不加以虐待，若或置于罪戾。关于交付战俘一事，日本也占了诸多便宜。只是相关这方面的记述却很少。
　　
　　壹
　　
　　日本正式提出交换战俘
　　
　　1895年7月4日，日本临时代理外务大臣西园寺给驻华日本公使林董发出《有关交换俘虏事项之训令》的电报。第二天，林董便向清朝总理外国事务衙门发了一个照会，转达了日本政府的通知。7月8日，日本驻天津领事荒川巳次也发函给当时的北洋大臣李鸿章，沟通双方互遣战俘事。李鸿章回复日本领事，表示按照条约同意接受清军战俘事宜，并承诺发文给清军前线各部队确查日本战俘数字。总理各国事务衙门也代表清政府向日本驻华公使同意如此办理。
　　
　　7月19日，日方正式告知清政府遣返清军战俘的一些具体方案：关押在日本本土的被俘清军有988名，关押在海城的有598名。同时确定了战俘交付的地点、时间，称在海城的清军战俘改送到鞍山站南之乾线堡交付，在日本的战俘依然于大沽交付给清政府。
　　
　　同时，日本一再催问日本战俘的情况。清政府不得不愈加重视查找日本战俘之事。