发布文号: 陕信化办发[2008]24号
各设区市信息化领导小组办公室、农业局，杨凌示范区信息化领导小组办公室、农村发展局：
现将《陕西省2008年度信息入村工程工作安排意见》发给你们，请遵照执行。
陕西省信息化领导小组办公室
陕西省农业厅
二○○八年六月三日
陕西省2008年度信息入村工程工作安排意见
为落实省政府实施民生八大工程要求，按照《陕西省人民政府关于加快推进农村信息服务体系建设的意见》（陕政发［2007］23号）和省信息办等五厅（局、委）《关于进一步加强农村信息综合服务站管理工作的通知》（陕信化办发［2008］2号）（以下简称《通知》）精神，全面实施信息入村工程，推进农村信息化建设，促进农业发展、农民增收，现提出2008年度信息入村工程工作安排意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标，落实中央一号文件和袁纯清省长在实施民生八大工程动员会上的讲话精神，加快推进信息进村入户工程建设，强化农业信息服务向农村延伸，加大农村信息员队伍建设和培训，提高涉农信息资源开发利用水平，进一步提高信息为“三农”服务能力，促进农业和农村经济又好又快发展。
二、建设任务
2008年度信息入村工程在去年试点工作的基础上，新建8000个村级信息服务站。各市（区）具体建设任务计划按照已下发的陕信发[2008]55号文件执行。
1、信息服务站的建设标准。要达到省上确定的“五个一”的建设标准，即：有一处固定场所，一套计算机和打印机，一条有线宽带接入的上网线路，一名经过培训、农业部门认证且相对固定的信息员，一套管理和信息发布制度。当地群众可以上网查询和发布信息，站外有信息公布栏，站内有齐全的信息服务资料。
2、信息员聘任和培训。按照《通知》要求选聘农村信息员并登记注册，对今年聘任的信息员和在册信息员进行上岗培训，使全省村级信息员达到“三会”（会收集、会分析、会发布）的要求，并掌握相应的电信企业工作业务。
3、信息服务。信息综合服务站所在村的农民通过互联网、语音电话、手机短信等多种方式，实现信息互动率达到80%以上。县乡两级信息工作人员严格审核信息，农村信息综合服务站的规范管理，信息服务的及时、准确，能得到当地农民的普遍认可。
三、工作进度
2008年度信息入村工程建设分三个阶段，5月底前为工程前期准备阶段，6?D?D9月底为工程建设阶段，10?D?D12月为检查验收阶段。
（一）工程前期准备阶段（5月底前）
（1）确定2008年度信息入村工程具体建设任务，并下达到各市。
（2）各市向省上报送项目实施村名单。
（3）招标确定参建企业，确定参建企业各自承担的信息入村工程建设任务；参建企业上报2008年度信息入村工程建设方案和实施计划。
（4）省信息办、省农业厅和省通信管理局组织市与参建企业对接。由各市指导各县与参建企业签订承建合同。参建企业依据省上提出本工程设备最低配置相关的参数，组织设备招标。
（二）建设阶段（6月初到9月底）
（1）各县与签订合同的参建企业共同实地勘察，完成本县村级信息综合服务站的选址工作。
（2）各参建企业完成本企业合同范围内的建站任务。项目县农业局组织完成信息员聘任和培训任务，并对参建企业的建站情况进行检查，发现问题及时纠正。
（3）各市要开展自查工作，对村级信息综合服务站采取随机抽样的办法进行。对存在问题的项目县，各市要下达项目整改通知书责成整改，并向市上提交整改复查报告。
（4）省上提出统一的农村信息综合服务站门头标识设计方案、完成制作，分批向项目县发放；提出农村信息综合服务站后台管理数据库系统设计方案、组织完成软件开发工作，进行测试并征求各方意见；省信息办组织专家进行验收，通过验收后及时投入运行。
（5）各市完成全部的项目建设自查和整改工作，并提交自查报告，各参建企业对本企业承担的项目建设任务进行全面总结并形成报告，报省信息办和省农业厅。省上将根据各地项目建设进展情况，不定期对各地的项目建设情况进行监督检查。
（三）项目组织验收阶段（10月到12月份）。
（1）省上确定验收工作分组名单，下发验收检查文件。
（2）省验收小组完成验收工作，召开验收工作汇报会，形成分市的验收报告。并对存在问题的项目市下达整改通知书，督促完成整改情况。
（3）召开全省的信息入村工程工作总结会，表彰先进；省信息办向省政府提交信息入村检查验收报告和信息入村工作总结报告。
四、资金安排
省财政今年安排专项建设资金主要用于补贴农村信息综合服务站设备费、制作村级信息服务站的门头标识费、村级信息综合服务站后台管理数据库系统开发、运行经费和必要的工作经费。各市、县财政也要保障相应的配套工作经费。
五、组织领导
信息入村工程是省政府实施的民生八大工程之一，要求高，任务重，覆盖面广，时间跨度长，组织实施任务非常艰巨和繁重，各级政府要充分认识信息入村工程的重要性，进一步增强责任感和使命感，按照职能分工，扎实认真组织实施。
各市、县要建立健全农业信息服务体系建设联席会议制度并充分发挥其作用，明确主管领导，制订实施方案，落实工作责任，将信息入村工程列入全年目标责任考核之中，确保各项任务落到实处。
市级农业局商市信息办负责制定本市信息员聘任、培训、管理意见，制定培训计划；负责本市项目建设的检查工作；落实本市建设工作任务。
县级农业局负责与参加本县项目的建设企业签订建设合同，落实建设任务；负责当地项目验收工作；与参建企业落实农村信息综合服务站的场地；负责信息员的聘任、培训和日常管理和考核工作；落实信息员待遇；负责组织村级信息服务站面向“三农”的信息服务工作。
参建企业负责合同范围内村级信息综合服务站的建设，负责对信息员进行企业拓展业务的培训，落实信息员底薪以外的待遇。
六、工作要求
（一）加强管理，落实责任。各级政府及有关部门，要按照省政府实施民生八大工程的要求和《通知》精神，切实做好农村信息综合服务站的建设和管理工作。要坚持政府主导、企业参与、市场化运作的建设体制和“五个一”的建设标准，做好信息综合服务站的建设和管理工作，确保建成的信息站规格不减、设备配套、管理完善、运行良好。市县两级政府要采取有效措施，落实信息员待遇，将信息员工资列入各级财政预算。各承建企业要搞好设备维护和业务指导工作。农村信息综合服务站要确定专人收集、整理、发送农业信息资料，开展面向农村的多元化信息服务。要进一步创新机制，完善制度，加强对项目的资产管理，确保其资产不流失、不挪用，保证农村信息综合服务站正常工作。
（二）加强信息员队伍建设。各级农业部门要采取集中培训、以训代会等多种方式，切实加强信息员培训，努力提高信息工作人员的业务素质和工作技能。原则上每个信息员每年要参加一次培训，通过培训的信息员要达到会收集、会分析、会传播信息的要求。要建立健全农业信息工作的各项规章制度，不断提高信息发布的数量和质量，形成制度化、规范化管理格局。
（三）加强督促检查。各级政府和相关部门要定期组织检查，对信息入村工程建设及运行情况进行监督，形成有效的管理、监督、激励机制。对工作成绩显著的市县、单位和个人，要给予表彰和奖励。认真总结典型经验，加快我省农村信息进村入户工作的步伐。
（四）加强宣传交流。各级有关部门要采取多种方式，加大对信息入村工程的宣传力度，增强广大农业生产和经营管理者的信息意识，积极营造全社会关心支持农村信息化建设的良好氛围，为发展现代农业，推进社会主义新农村打下扎实基础。
