2018年上半年，我镇安全生产工作在区委、区政府和区安委会的正确领导下，在区安监局的指导下，从源头抓起，认真贯彻落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，加强综合监管，狠抓落实，防范于未然，扎实开展安全隐患排查活动，立足事故防范，通过"安全生产月"活动、安全生产专项整治和安全生产大排查大整治等活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改，狠抓打非治违。通过全镇各部门的共同努力，安全生产工作取得了上半年无安全生产责任事故，零死亡的喜人成绩。

一、党委政府高度重视，切实加强领导

坚持一把手亲自抓的安全工作机制。一是安全生产工作坚持书记负总责，镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，企事业单位共同抓的安全生产格局，建立健全了安全生产管理机构，及时对镇专委会负责人进行调整充实，坚持按季度召开安委会成员会议，认真总结上季度工作，安排布置本季度安全工作，研究解决安全生产工作中存在的问题；二是调整充实了镇安办人员；三是镇党政主要领导带队检查安全生产工作10多次，分管领导20多次，亲自参与排查安全隐患、发现问题及时整改；四是镇党委、政府做到逢会必讲安全生产工作，政府主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议达6次，分管领导28次。

二、明确工作目标，完善工作制度，强化安全责任

年初印发了《桥边镇2018年度安全工作计划》和《桥边镇2018年度安全生产监管执法工作计划》，对2018年全镇的安全生产工作进行了安排部署，明确了各安全生产监管单位、部门的职责，落实了具体的措施和考核办法。

为严格履行"一岗双责"制度，使安全生产责任落实到各分管领导和部门，责任到人，达到各个安全生产领域有具体部门管，有具体人员抓，形成齐抓共管，横向到边、纵向到底的局面，镇政府与相关部门和单位、村（居）签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了企业安全生产责任状，签订各类安全生产目标责任书31份，其中村（居）、部门安全生产管理责任书18份，企业安全生产责任状13份。编制完善食品安全突发事件应急预案、森林防火预案、消防预案、危险化学品领域和烟花爆竹行业"打非治违"专项行动实施方案等系列工作预案、方案，做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。同时要求各企事业单位从机构、人员、制度上进一步完善安全生产管理工作。

三、强化安全培训，加大宣传攻势

深化各企事单位各类人员的安全教育与培训。采用悬挂布标、设立电子屏、召开培训会、印发宣传资料、街头宣传、干部进村入户等形式广泛开展安全知识宣传活动。

（一）深入开展安全生产宣传教育"七进"活动。印发安全生产生活常识，事故警示教育挂图等宣传资料500余份，发放市民应急避险常识300余册，散发食品安全资料500余份，分发森林防火宣传资料900余份，举办安全知识讲座13场次，参加人员1600人，督促各村（居）及时制定村（居）居民安全告知书。

（二）狠抓企业人员的安全教育培训。一是镇安办组织全镇企业负责人、安全管理人员参加市、区举办的安全教育培训共3批次，参加人员120多人次；二是组织危化品、烟花爆竹零售、批发点责任人、特种作业人员参加市、区的安全培训2批次，参加人员60多人次；三是督查各企业、单位和学校的安全教育、培训。

（三）扎实开展"安全宣传月"活动。从6月份开始，全面开展了安全生产宣传月活动，通过开培训会、设咨询点、散发资料、张贴标语、收看安全教育片等多种形式，在全镇干部群众中进行了广泛宣传。活动中发放等各类宣传单200余份，张贴宣传贴图20余幅。在学校、主干公路口张贴、悬挂、书写宣传标语、横幅50幅，各企事业单位和学校也相应地开展了演练培训和"安全宣传月"教育活动。通过活动全镇上下形成"人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全"的浓烈氛围。

四、全面深入开展大排查大整治活动，突出重点，加强监管

根据各级安全生产工作要求和会议精神，结合本镇实际，着力开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。具体包括：

1、狠抓了年初冰冷雨雪天气道路交通安全劝导工作。

2、3月初，在区安监局的指导下召开了非煤矿山的停产复工现场会。

3、3月中旬，集中开展了烟花爆竹专项整治行动，对辖区内16家烟花爆竹零售店安全经营条件进行规范，并按要求重新核发了零售许可证。

4、4月下旬，完成了生产经营单位监管台账的建档工作，摸排建档企业33家，个体工商户29家。

5、4月中旬，对辖区内所有闲置厂房进行排查摸底，消除安全隐患。

6、4月中下旬，对辖区内非法加油站点进行摸排，未发现非法加油站点。

7、4月底，对全镇范围内的重点监管单位和企业进行了专项隐患排查，确保"五一"假日期间安全、稳定。

8、5月，对辖区内小二型水库、漫水桥、危险路段进行了巡查，确保汛期安全渡汛。

9、5月，配合工商部门对一处无证生产小微企业进行了调查。

10、按上级部门要求，桥边安监所于5月底前正式挂牌。

11、6月15日组织开展了第17个安全生产月咨询日活动，6月21日参加了区政府举办的安全生产月咨询日和粉尘燃爆事故应急救援演练活动。6月26日在东方广场举行了消防及医疗救助应急演练。

12、6月中旬，加强安全巡查，确保中考考点安全。

13、按照工作计划，组织辖区生产企业作业管理人员，一线作业员工进行了安全培训。

各专委会按照"打非治违"、"百日执法行动"的要求，进行了危化品和爆炸物品场所"三防一严"专项整治活动、防汛和地质灾害排查整治活动、道路交通安全整治活动、电气火灾和高层建筑综合治理、烟花爆竹批发和零售点专项执法检查、人员密集场所消防整治、校园及周边环境整治和食品卫生安全检查等活动。上半年共查处一般安全隐患31条，较大安全隐患3条，完成区级督办安全隐患5起，已完成隐患整4起，还有1起正在整改中。具体情况：

（一）全面加强非煤矿山及重点工贸企业的安全整治。我镇共有2家非煤矿山（三发采石厂、祥成采石厂），较大规模工贸加工企业2家（华泰商品砼、慧龙科技），是高危行业，也是重点监管对象。按照要求，年初我镇积极配合区安监局对2家采石厂进行了复工前的全面检查与验收；7月中下旬，结合高温、汛期特点，对采石厂的防暑降温工作进行了检查，采取必要措施严防各类事故发生。

（二）加强危险化学品和烟花爆竹安全。重点检查了浦来德液化气灌装点、16家烟花爆竹零售户、力神、大兴2家炸药库。主要检查了消防设备、警示标志、物品来源渠道等情况。

（三）加强消防安全整治。一是采取多种形式进行宣传，使消防工作深入到中小学、医院、超市、人员租住密集区、烟花爆竹零售点等重点防火单位，严格按要求配置相应的灭火器材，采取相应的灭火措施，二是落实各级各部门职责，明确中小学、供电、人员租住密集区、医院等重点防火单位主体职责，明确村（居）责任制，加强网格管理，层层落实消防责任，形成齐抓共管局面；三是全面防控火灾；四是对存在较大安全隐患的重点消防单位东方超市进行了处罚。

（四）全面加强道路交通安全整治。交警部门重点查处了非法载客，运营车辆超载，学生上学和放学交通安全行为，公路办对重点路段的路况、安全隐患进行了排查，对农村路网改造升级施工过程中的隐患进行了重点排查整治；全面排查了病险桥梁、急坡急弯险段的安全隐患，并进行了及时整治。

（五）全面摸排地质灾害隐患点。在汛期来临及期间，重点排查了公路沿线滑坡隐患点和易发点，全面排查辖区内土坯房隐患情况。对地质灾害隐患点不能及时整治的隐患设立警示标志，发放安全告知书，让群众充分知晓注重防范。

（六）强化森林防火安全。林业站对辖区内村（居）展开拉网式隐患排查，在加大森林防火宣传的基础上，加强对违规用火现象的处理力度。

（七）强化校园及周边环境安全。学校每周对学生进行一次安全教育培训，安办、食药、消防等部门组织安全检查20多次。

（八）强化停产停业企业后续处置安全。重点检查了已关闭的长江铝业。督促企业留守人员加强安全巡查，在对机械设备等资产的处置过程中加强安全监管，落实安全责任，开展安全检查3次，排查安全隐患3处，及时整改3处。

（九）强化食品卫生安全。重点加大对学校食堂、农家乐、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的检查和抽检，对1家口腔医疗单位的违规行为进行了处罚，有效预防了医疗安全事件。

（十）认真抓好"两化"系统建设。建立隐患排查治理长效机制，促进企业落实主体责任。

五、存在的不足及问题

（一）全镇安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业及单位落实安全生产主体责任的情况与各级的要求存在差异。

（二）企业与部分安全生产管理人员麻痹大意思想存在。

（三）乡镇安全监管力量薄弱，人少面广，专业性强，做到全面监管困难较大。

六、下步工作打算

（一）切实落实"一岗双责"机制，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查力度。

（二）继续开展"打非治违"及安全隐患的排队查与治理工作。