抓住战略机遇 推动教育体育事业发展走向现代化
同志们:
这次会议的主要任务是：以党的十八大、十八届六中、四中、五中全会和全国、省、市“两会”精神为指引，深入学习领会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实市委、市政府和省教育厅、省体育局关于教育体育工作的重要部署，回顾总结201xx年和“十x五”工作，分析把握教育体育工作面临的新形势、新要求，谋划“十三五”改革发展，研究部署2016年工作。这里，我重点讲三个方面的意见，供同志们参考。最后黄市长代表市政府做指示，请大家认真贯彻落实。
一、201xx年和“十x五”工作回顾
201xx年是“十x五”教育体育事业发展规划的收官之年，在市委、市政府的坚强领导下，全市教体系统主动适应新常态，着力推进新举措，各项工作取得新进展，实现新突破。
第一，党风廉政和政风行风建设得到加强。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实从严治党要求，扎实开展“三严三实”专题教育。一是制定《201xx年全市教体系统党建工作方案》，分解成33项任务落实责任到人。局党委与所属党组织签订党建工作目标管理责任书。建立落实局党委成员抓基层党组织工作联系点制度。二是注重思想引领，强化统筹落实。召开党委理论中心组“三严三实”专题研讨会、所属党组织书记抓党建工作述职评议会、马克思主义经典学习心得交流会。创新“党课接力棒”，局主要负责人每月为全局党员干部上一堂“微型党课”。牵头市直单位党建工作第七片组开展活动。指导宣城中学成立党委、市青少年活动中心成立党支部;督促所属7个支部进行了换届改选。三是改进工作作风，强化整改抓落实。查摆不严不实问题45项，整改完成37项，8项正在整改。严格按规定程序提拔任命正科级干部4名、副科级干部2名。办理投诉、信访件153件，办结回复率100%。多次组织党员干部深入宝城社区开展“党建带群建、合力抓创建”活动，落实“路段长责任制”上路巡查，开展“门前三包”、交通文明等志愿者服务。
第二，狠抓未成年人思想道德建设，出色完成全国文明城市创建任务。市教体局是教体系统文明委牵头单位，承担创建全国未成年人思想道德先进城市和全国文明城市的双重任务，直接负责74项具体要求，并督促26个成员单位做好文明创建相关工作。一是健全落实制度，形成工作合力。层层分解任务，压实责任，建立健全周调度会、周工作报告、任务交办和包保责任制度，召开18次调度会。二是建立联动机制，实现同频共振。市、区教体局和学校文明创建一体化，构成完整网络，全系统“发出一个声音、完成一个动作”，形成强大的执行力。三是坚持更高标准，奋力争先进位。市区2所大学、31所中小学、1所青少年活动中心及全市43个乡村少年宫全覆盖、高标准落实迎检要求。四是丰富活动载体，开展主题教育。中小学生24字熟记率达100%。创新开展“小小城管百千万”等各项主题教育实践活动，评选出100名“公益小明星”。五是狠抓对标督查，督促整改落实。组织对包保学校开展8轮督查，对全市47所乡村少年宫开展两轮督查，立查立改。市教体局被市委市政府表彰为文明市建设暨全国文明城市创建工作先进单位，陈传福同志为先进个人。
第三，立德树人根本任务得到有效落实。一是大力推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。开展优秀教育教学案例征集评选活动和童谣征集评选活动，全市推广。二是组织开展“我们的节日”主题系列活动。三是运用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，推进中华优秀传统文化普及活动，举办全市第十届小学生中华传统文化经典诵读比赛。四是开展青少年爱国主义读书教育活动，我市2名小学生赴省参赛一名获特等奖、一名二等奖，1名中学生获省演讲比赛特等奖、全国二等奖。五是创新开展“学守则，提素质，创文明”主题教育实践月活动。六是开展学习宣传道德模范活动。开展向官东等身边先进典型人物学习、“美德少年”评选等活动，推进向身边榜样学习活动常态化。七是举办全市第十届中职“文明风采”竞赛、第四届中职“校园之星”评选、中职学校德育与校园文化建设研讨、德育与校园文化建设征文评选、首届“职业教育活动周”、第六届中职学校“职教情”文艺展演、第二届中职学生书法绘画比赛活动。八是深入推进“书法教育进课堂”，全国政协副主席马飚、现任全国书协主席苏世樹来我市考察调研时给予高度肯定。组织书法教师培训，评选市级书法教育特色示范学校34所，举办全市第一届中小学书法教育成果展和现场书法比赛，印制作品集，得到市委书记姚玉舟同志的肯定和《安徽日报》报道。九是积极开展诗词教育进校园和“诗教先进单位”评选活动，全市31所学校成为省级中华诗词先进单位。
第四，各类教育事业协调发展。一是完成学前教育项目建设。新建公办幼儿园8所、改扩建4所，学前三年毛入园率达96.47%(含广德，全省为80.1%)。现有普惠性民办园145所，在园23290人，园所占有率为78.2%(全省为74.7%)，在园人数占有率为80.2%(全省为74.2%)，积极落实扶持政策。二是完成义务教育项目建设。完成规划的全部261所义务教育学校标准化建设任务。“全面改薄”工作完成省定目标(占五年规划任务的40%)，土建类项目完工260个、面积418589㎡，占五年规划面积的46.6%;设备购置类项目完成投资额7350.95万元，完成投资额和购置量分别占五年规划的56.3%和69.5%。三是深入推进义务教育发展基本均衡县创建。绩溪、旌德、泾县通过省级评估。四是推动普通高中多样化发展。积极实施宣城中学打造“皖南名校”工程，宣城中学招收免费师范生10名，公开招考新任教师4名，成立特级教师工作室。高考本科达线率、一本达线率分别为98.47%、70.22%，比2014年分别提高了2.28%、11.11%。宣城三中、宁国市津河中学等学校积极探索艺体特色办学模式;普通高中实行直升生、特长生、分解指标生等多元化录取方式，省级示范高中分解到初中学校指标比例，由2014年占非择校生招生计划80%调整为占招生计划总数80%，增加了分解到校总人数。五是推进现代职业教育体系建设。出台《宣城市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》。启动职业教育现代学徒制试点，市工业学校宣纸工艺专业和安徽材料工程学校电子商务专业成为省级试点项目。组建宣城职教联盟、皖南机电职教集团、皖南信息职教集团。在国家、省级职业院校“文明风采”大赛和信息化教学大赛中获奖居全省前列。创建国家、省级社区教育试验区各1个，国家、省级社区教育示范街道1个、13个，省级成人技校29所，宣州区被评为国家农村职业教育与成人教育示范县，开展职业培训22.4万人次。
第五，教师队伍建设全面加强。一是出台《宣城市人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》。全面规划我市教师队伍建设。二是完善教师补充机制。新补充教师286人，在编教职工15774人，中小学教师配备率达100.1%。三是推进骨干队伍建设。当选第十一批省级特级教师9名，评选第五届市学科带头人51名、骨干教师111名。四是超额完成年度教师培训工作。完成国培8622人，省培75人。五是多措并举推进教师交流。义务教育学校教师交流1561人，占专任教师的13.4%(全省指标为10.7%)。
第六，教育公平有力促进。一是实施教育两项民生工程。按时足额拨付义务教育保障经费资金17053.3万元，占预算经费的107.47%，实现了全市民办义务教育学校在校生等同公办学校学生享受义保政策全覆盖;发放普高和中职国家助学金及免学费资金6203.58万元，惠及学生35037人次。为258名家庭经济困难大学发放国家彩票公益金资助资金18万元，为1861名家庭经济困难大学生办理生源地助学贷款 1376.98万元。二是继续实施《宣城市市区中小学校建设与发展三年行动计划(2014—2016年)》，市区新建小学4所，改扩建中学4所。新增小学学位约4320个，初中起始学位约200个，高中阶段学位约2500个，严格执行小学、初中新生“免试、划片、就近”入学政策，有效控制“大班额”、缓解“择校热”。三是实施《宣城市基础教育信息化三年建设计划》，中小学宽带接入率、校园网建成率均达到100%，宣州区、郎溪县、宁国市率先建成教育专网。绩溪县是省第一批在线课堂试点县，主讲课堂开课率处于全省前列。四是关爱特殊群体儿童，建立关爱留守儿童长效机制。保障进城务工人员子女平等接受义务教育，全市共有进城务工农民工子女27549人，其中在公办学校就读26391人，占比95.8%。
第七，教育质量不断提高。普通高考本科总达线率、一本达线率分别提升到62.5%和24.8%，居全省领先行列，空军招飞录取6人，占全省42.1%，继续独占鳌头。职对口高考本科录取941人，占全省招生计划的25.68%。
第八，体育工作取得新进步。一是成功举办市第一届综合性运动会。青少部设15个大项158个小项、成年部设8个大项55个小项，57个代表团4629人参赛，是我市有史以来参赛人数最多、项目设置最全、办赛规模最大的大型综合性运动会。二是深入实施全民健身计划。新建农民体育健身工程143个、省级乡镇全民健身广场5个、全民健身苑16个。新建社团(协会)9个，新发展会员5000人。培训、认证社会体育指导员 372人，全市总数达4486人。完成国民体质监测2630人次。举办全市第31届迎春长跑比赛暨“全国亿万学生阳光体育”冬季长跑启动仪式等群众体育赛事60余场，参加人数10万人次。三是青少年体育扎实推进。创建6所全国校园足球特色学校、1所国家级青少年体育俱乐部、3所省级青少年体育俱乐部、3所省级体育专项特色学校，市体校创建省级举重单项基地。举办市第五届竞技体育人才选拔大会和第二届阳光体育大会。参加省青少年田径、举重等比赛获得佳绩。向省体校输送48人，3人入选省优秀运动队。4人获一级运动员、29人获二级运动员称号。我市运动员李娟获全国七人制橄榄球锦标赛总决赛冠军，袁尚国、那扎尔别克.别肯分获全国山地自行车冠军赛总决赛冠军和季军，余操获全国跆拳道冠军赛亚军。市教体局获全省青少年体育先进单位。四是体育产业健康发展。出台《宣城市人民政府关于加快发展体育产业，促进体育消费的实施意见》，运用市级专项扶持资金扶持体育产业发展。市体育馆建成投入使用。在全省率先成立市体育产业协会。承办全国山地自行车冠军赛、全国乡村公路自行车邀请赛、桃花潭龙舟赛等重大赛事。完成体育彩票销售2.75亿元。
此外，全市教体系统继续保持安全稳定，民办教育、教科研、招生考试、教育督导、宣传、统计、政务公开、语言文字、信访、招商引资、联点共建、征地拆迁、扶贫等工作取得新成效。
201xx年，我们全面完成年初确定的各项目标任务，为“十x五”教育体育改革发展划上了圆满句号。
五年来，教育财政投入基本稳定。全市财政教育投入基本稳定，国家财政性教育经费由2011年的32.22亿元增长到201xx年的38.77亿元，增幅20.33%，其中2011年32.22亿元、2012年29.72亿元、2013年35.41亿元、2014年35.12亿元、201xx年38.77亿元，占当年GDP比重分别是4.82%、3.98%、4.2%、3.85%、3.99%，基本实现占GDP4%的目标。公共财政教育支出占同期财政支出比重分别是21.41%、15.75%、14.63%、13.59%、14.62%。教育支出占财政支出的比重年均达16%。
五年来，各级各类教育事业协调发展。截止201xx年底，我市学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达96.47%、 98.94%、 95.22%，比2010年分别提高4.84、 10.53、5.91个百分点，全省领先。全市普通高考本科达线率和一本达线率分别由43.47%和12.89%上升到62.44%和 24.75%，分别提升18.67和11.86个百分点，居全省前列。全市共有33人被招飞录取，录取人数占全省录取总数的42.9%，居全省首位。5所县域职业高中转型为普通中专。创建国家中职改革发展示范学校4所、省示范3所，现有国家重点、示范学校5所和省示范6所。高中阶段学校招生职普比大致相当。民办普通高中办学质量稳步提升，初中、小学有效满足了少年儿童寄宿的需要。高等教育取得突破，合工大宣城校区2012年一期建成招生，已招收本科四个年级学生11600人和首届硕士研究生，学生参加国际、国家级以及各类学科创新竞赛成绩丰硕。宣城职业技术学院发展规模逐步壮大，学科建设不断丰富，内涵不断提升，继续扩大自主招生，201xx年1127人参加考试，录取945人
五年来，促进教育公平成效显著。市区新建小学12所，新增小学学位约14000个;新建初中2所、搬迁1所、改扩建1所，新增学位2450个;新建高中1所、改扩建3所，新增学位约5500个。有效缓解了市区义务教育学校就学压力。全面完成中小学校安工程，共加固改造311所中小学、865个单体建筑，建设面积912524平方米，投入资金6.1亿。累计拨付义保资金8.45亿元，发放各类国家助学金2.84亿元，资助家庭经济困难学生80.39万人次。连续4年在全省民生工程考核中位列第一方阵。新建乡镇公办幼儿园31所，改扩建93所，新增学位近2万个。建成651个校内留守儿童之家，建立教师结对帮扶留守儿童制度，形成万名教师、7千名爱心好少年、3千名志愿者组成的关爱留守儿童队伍，2.6万名农村留守儿童得到真情关爱。
五年来，义务教育均衡发展强力推进。完成薄弱学校改造、初中工程、教师周转房等教育类建设项目115个，建设面积193830㎡，投资14508万元。完成全部义务教育学校标准化建设任务。积极探索联合办学、集团办学、城乡联盟、结对帮扶等模式，优质学校辐射带动薄弱学校发展。宣州区、广德县和宁国市通过义务教育发展基本均衡县国家认定，绩溪、旌德、泾县通过省级评估。
五年来，中小学教师队伍建设全面加强。教师队伍整体素质得以提升，公办小学专任教师学历合格率99.9%、初中99.65%、高中97.1%，分别比2010年提高了0.3、0.05、0.9个百分点。骨干人才队伍基本形成，市级以上骨干教师队伍规模达到958人，其中享受国贴3人、省贴6人，省特级教师38人，省教坛新星54人，省中职教坛之星、专业带头人33人。选拔培养在岗优秀校长、名校长共72名。
五年来，教育科研硕果累累，教育信息化建设成效显著。省级立项课题103项，立项比例居全省前列。在两届全省教科研成果评选中获2项一等奖(每次全省一等奖仅6项)、3项二等奖、3项三等奖。全市中小学宽带接入率、校园网建有率、学校班级多媒体覆盖率、中小学生机比、师机比分别由2010年的65.3%、30.7%、19.4%、12.68:1、2.95:1，提升到100%、100%、97.84%，9.3：1， 0.99：1。教师开通网络学习空间占比达98.16%，学生达95.49%。市五小被评为全国教育信息化创新应用先锋学校(全国60所)。
五年来，公共体育设施建设得以改善。具有承办国际单项体育赛事标准的市体育馆投入使用。泾县、郎溪、旌德“雪炭工程”体育馆全部建成投入使用。敬亭棋院完成主体建设。酷菲特健身会所、水立方等社会体育场馆投入运营。完成敬亭山登山步道，宛溪河和宛陵湖绿色健身步道建设。实现农村行政村农民体育健身工程全覆盖，建成32个全民健身广场，519个农民体育健身工程，128条健身路径、18个社区体育俱乐部，初步形成市、县、乡(街道)、村(社区)四级公共体育设施网络。全市共有各类体育场地3428个，场地面积389.98万平方米，人均拥有公共体育设施面积达1.521平方米，增幅51.19%，全省第三。
五年来，群众体育蓬勃开展。在全省率先制发《全民健身实施计划(2011-201xx)》，率先实现各县市区及98个乡镇办事处体育总会(分会)全覆盖。建设市、县国民体质监测中心5个，每年开展免费检测2000余人。拥有单项体育协会、俱乐部221个，其中市级38个，会员达10万人。国家级、一、二、三级社会体育指导员4486人，万人拥有数17.9人，提前达到省、市《实施计划》要求的比例。成功举办第一届全民健身运动会。群众体育活动赛事常态化开展，月月有赛事，周周有活动。
五年来，竞技体育水平不断提高。发挥体教结合优势，广泛开展青少年阳光体育活动和青少年业余训练。在省十三运获56.5枚金牌，金牌总数由省十二运的第14位上升到第10位，创造我市参加省运会历史最好成绩。我市体育健儿在省内外重大比赛中共夺得121枚金牌、92枚银牌、125枚铜牌。成功举办全市首届中小学生运动会和首届市运会，承办全国山地自行车锦标赛分站赛。创建国家级青少年体育俱乐部6所，省级青少年体育俱乐部7所。市体校成功创建安徽省高水平体育后备人才基地。
五年来，体育产业不断发展。在第九届中国体育营销论坛年会荣获“2013年度中国十大体育旅游目的地”荣誉称号。在中国体育文化•体育旅游博览会，市教体局获优秀组织奖,徽杭古道获得“中国体育旅游十佳精品线路”，敬亭山健康休闲产业园、金梅岭军事旅游景区获得“中国体育旅游精品项目”。各类体育产业企业123家。“十x五”期间销售体育彩票10.6872亿元。
回顾五年历程，可以说，“十x五”时期是宣城教育体育史上发展环境最好、改革力度最大、综合实力提升最快、事业成果最显著、群众得实惠最多的时期。这些成就，是市委、市政府政府总揽全局、正确领导的结果，是全社会真诚关心、大力支持的结果，是全市教体系统广大教职员工团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市教体局向关心支持教育体育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心感谢!向长期奋战在教育一线的教育工作者致以崇高的敬意!
二、“十三五”时期的目标与任务
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是打造皖苏浙交汇区域中心城市关键的五年，是依法治市全面推进的五年。教育体育事业发展既具备持续发展的有利条件，也面临重大挑战。一是国家战略布局需要教育体育有力支撑。党和国家实施“四个全面”的发展战略，关键靠人才，基础在教育。按照国家提出“到2020年基本实现教育现代化”的战略定位，“十三五”是基础教育发展走向现代化的全新时期，国家对教育的投入将会越来越大，这既是我们的战略机遇，也是巨大的压力。二是区域经济发展期待教育体育持续发力。根据市委、市政府聚力打造现代产业、综合枢纽、山水生态、平安幸福“四个特色之城”的“十三五”发展目标，我们必须以优化服务和改善民生为出发点，提供优质教育体育基本公共服务，提供人才保障和智力支撑，助力区域经济社会发展。三是事业发展现状呼唤教育体育更大作为。未来的五年，是以人为本的新型城镇化进程进一步加速，精准扶贫进入克难攻坚的关键时期;是全面二孩政策和户籍制度改革深入推进的重要时期;是义务教育由基本均衡向优质均衡发展、高中教育面临一系列改革、学前教育加快普惠性发展的关键五年。随着从严治党、正风肃纪工作的步步深入，工作要求更加规范，纪律要求更加严明，作风要求更加严格，我们必须要认清形势，在“十三五”开局之初，就制定好这五年的发展规划，谋划发展思路，梳理工作重点，明确发展路径。
全市“十三五”教育体育事业发展指导思想是:
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“办人民满意教育”和“满足人民群众体育需求”为宗旨，全面贯彻党的教育体育方针，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为导向，以优化结构为抓手，以深化改革为动力，以抓关键、补短板为重点，着力推进教育体育基础设施建设，全面实施素质教育，努力提高公共体育服务水平和竞技水平，促进体育产业特色发展，为全面建成小康社会和打造皖苏浙交汇区域中心城市提供有力支撑。具体来说：
第一，形成更高水平的普及教育。各级各类教育全面协调发展，到2020年，全面普及15年基本教育，学前三年毛入学率达到96%，义务教育巩固率达99 %，高中阶段毛入学率达到95%以上。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年，新增劳动力平均受教育年限达到15年。
第二，形成更加公平的基础教育。城乡、区域、校际差距显著缩小，2016年底实现义务教育基本均衡全覆盖，在此基础上，进一步补缺补差，提高教育质量，向优质均衡迈进;全面实施乡村教师支持计划，全面完成义务教育学校标准化建设; 全面消除城区学校“大班额”; 保障进城务工人员子女平等接受义务教育，关爱留守儿童，残疾儿童得到良好教育;全面推进教育助学脱贫计划，做好建档立卡家庭经济困难学生资助等工作，“精准资助”、“精准扶贫”，实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”的目标。
第三，形成更具活力的现代教育。全面深化教育领域综合改革，进一步消除制约教育发展创新的体制机制障碍，深入推进教育管办评分离，全面推进中小学校长职级制改革，完善中小学教师“无校籍”管理和教师流动共享新机制，大力推进“能工巧匠”走进职业院校，加快推进教育信息化，推进信息技术与教学深度融合。构建与全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的教育体制机制。
第四，形成更加完善的终身教育。到2020年，实现全市各级各类教育纵向衔接，学校与家庭、社会横向沟通，学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，全社会教育资源得到充分挖掘和利用，人人学有所教、学有所成、学有所用。
第五，形成更加和谐的全民体育。一要推进群众体育生活化，全市经常参加锻炼人数达80万，人均体育场地达1.8㎡以上，实现体育公共服务体系全覆盖。二要推进竞技体育集约化。不断扩大体育后备人才队伍，提高竞技体育水平，提高省运会成绩。三要推进体育产业市场化。鼓励扶持体育产业发展，促进体育消费，基本建成布局合理、具有宣城特色的体育产业体系，到2020年，全市体育产业总体规模达50亿元。四要推进体育队伍专业化。培训一批体育执法队伍，完成市体校教练员队伍新老交替，各县市业余体校配齐教练员，形成一支以中青年教练员为主、结构合理的教练员队伍。五是推进体育设施现代化。完善市级公共体育设施“五个一”(体育馆、体育场、游泳馆、全民健身活动中心和体育公园)，建成县市区“五个一”(体育馆、体育场、标准游泳设施、中小型全民健身活动中心和体育公园)。
三、扎实做好2016年教育体育工作
2016年是“十三五”开局之年，教育体育工作总体要求是:全面贯彻落实市委、市政府和省教育厅、省体育局的决策部署，紧紧围绕提高教育质量和全民健身战略主题，主动适应经济社会发展需要，以加快推进教育现代化和体育社会化为目标，以立德树人和增强人民体质为根本任务、以保障公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以加强法治为可靠保障，以党的领导为坚强保证，为“十三五”开好局、奠好基。
第一，坚持立德树人，全面推进素质教育和学生健康发展。
一是加强未成年人思想道德建设，开展“文明创建提升年”活动。落实《宣城市教体系统文明委2016年创建全国文明城市暨未成年人思想道德建设工作先进城市实施方案》。将社会主义核心价值观教育落细落小落实，渗透到教材课堂头脑中、文化育人中、实践活动中、政策制度中。深入开展“我的中国梦“主题教育活动、美德少年身边榜样学习活动、“三爱三节”活动。实施“文明校园”创建工程。开展未成年人文明言行引导工程。推进未成年人心理健康辅导工程、乡村学校少年宫提升工程。组织全市中小学开展“薪火相传、知行合一”未成年人思想道德建设系列活动，包括书法教育进课堂、中华诗词进课堂、经典阅读进课堂、经典诵读进课堂、非遗文化进校园、社团文化进校园、志愿辅导进乡村少年宫、心理辅导进社区、进校园活动，打造工作品牌。开发小学生“美德在线”平台。启动“七五”普法工作。推进教育系统诚信体系建设。
二是高度重视学校体育美育卫生工作，促进学生身心健康。牢固树立“健康第一”的教育理念。做好校园足球工作，着力扩大覆盖面和参与度，带动学校体育的蓬勃发展。开足上好体育课，落实每天一小时校园体育活动时间。做好学生体质健康监测、学校体育评估和学校体育年度报告。开齐开足音乐、美术课程，让每个学生都能够参与艺术实践，至少学会一项艺术活动技能。
三是提高学生实践能力，进一步提升综合育人水平。要下决心减轻学生课业负担，提高课堂教学时效，让学生走出教室，走进社会，让学生精做书面作业，开展科技探究。要加强家校合力育人，组织开展研学旅行。市示范性综合实践基地正式投入运行，在提高学生实践能力中发挥重要作用。
第二，坚持改革创新，推动教育综合改革取得更大突破。
一是科学编制“十三五”教育体育发展规划。在全面总结评估“十x五”规划实施的基础上，以市经济社会发展“十三五”规划和省、市教育、体育“十三五”发展规划、全市中长期教育发展规划纲要(2010-2020年)确定的目标为引领，对拟纳入“十三五”规划的重大决策、重大项目科学论证，坚持开门编制规划，广泛征求意见，群策群力，集思广益，编制全市和各地“十三五”教育体育发展规划。
二是深化普通高中课程改革和高考制度改革。根据国家、省普通高中学业水平考试和综合素质评价“两个意见”，制定具体实施方案。加强课程建设，指导学校积极开发优质校本课程，促进共享。贯彻执行普通高中学生发展指导纲要，加强对学生生涯规划、课程选择等方面的指导。完善自主招生、特长生招生等多元化录取办法，提高省级示范高中分解到校指标比例。适应新高考改革，探索选课走班教学模式。针对参加全国卷高考，加强高考改革前瞻性、适应性研究。
三是深化基础教育综合改革，增强发展活力。创新义务教育管理体制、办学模式，大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对、优质学校举办分校等办学形式，发挥优质资源的辐射带动作用。加强农村学区建设，发挥学区中心校在规范教学管理、统筹学区资源、提高教学质量方面的引领示范作用。建立健全全面改善义务教育薄弱学校工作推进机制，整合优化农村教育资源，提高农村中小学的办学水平。
四是改革提升职业教育发展水平。推动校企合作办学，推进现代学徒制试点工作。支持市职教联盟、皖南信息职教集团、皖南机电职教集团自主发展，鼓励骨干学校组建新的职教集团。安徽材料工程学校、市工业学校加强“后示范”建设，市信息工程学校、市机电工程学校确保通过国家中等职业教育改革发展示范校项目建设验收。市工业学校、安徽材料工程学校等5所学校完成省级示范特色学校项目年度建设任务，深入推进学校品牌化、特色化、现代化发展。改革人才培养模式，坚持就业和升学并举发展。省级及以上示范学校要以试点专业为重点，开展“2.5+0.5”培养模式改革试点工作。
五是全面深化教师管理制度改革。支持、指导郎溪深入推进无校籍管理改革。积极推行全市中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度、县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，中小学教师资格定期注册改革、中小学教师职称评审制度改革。
六是加快国家级教育装备综合改革试验区建设。健全完善教育技术装备工作领导机构，提升全市教育技术装备与管理水平。积极探索有效的管理模式，进一步推进教育装备的均衡发展。
七是深入推进体育事业改革创新。以政府购买公共服务的方式，做好全民健身器材管护工作和学校体育设施开放工作，支持足球协会建设。健全对足球协会、足球行业的服务与监管体系。在市直、宣州区试行“医保健身一卡通”和特定人群体育消费券改革。
第三、促进教育公平，集中力量解决教育热点难点问题。
